原題：江蘇一案例入選司法部新就業(yè)形態(tài)監(jiān)管與民生保障行政復(fù)議典型案例

4月21日，司法部聚焦新就業(yè)群體權(quán)益保護(hù)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、社保政策落實(shí)等群眾關(guān)切的熱點(diǎn)民生問題，發(fā)布2026年新就業(yè)形態(tài)監(jiān)管與民生保障行政復(fù)議典型案例。江蘇繆某不服某經(jīng)開區(qū)人力資源和社會(huì)保障局不予確認(rèn)職業(yè)傷害行政復(fù)議案入選。

繆某系某公司外賣送餐員。2024年8月9日，申請(qǐng)人在送餐結(jié)束返回商圈途中，行駛至京師學(xué)院山西邊馬路時(shí)因操作不當(dāng)自行摔倒受傷，隨即報(bào)警并就醫(yī)。經(jīng)診斷為左中指中節(jié)指骨開放性骨折、左環(huán)指皮膚挫裂傷。當(dāng)日，某公司向被申請(qǐng)人某經(jīng)開區(qū)人社局提交職業(yè)傷害保障傷殘待遇申請(qǐng)。2024年9月26日，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人受傷情形不符合《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》(2021年)第十條第一款規(guī)定，決定不予確認(rèn)為職業(yè)傷害。申請(qǐng)人不服該決定，于2024年9月29日向某市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》(2021年)第十條第一款第(一)項(xiàng)及第三款規(guī)定，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間，即從接受訂單起至訂單完成后一小時(shí)內(nèi)，因履行平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職業(yè)傷害。本案中，申請(qǐng)人于2024年8月9日6時(shí)51分開工在線，9時(shí)05分完成最后一筆訂單，9時(shí)10分在返回商圈途中受傷，當(dāng)日下線時(shí)間為9時(shí)53分，受傷時(shí)間在訂單完成后一小時(shí)內(nèi)。據(jù)此，申請(qǐng)人受傷時(shí)段屬于“執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間”。

關(guān)于是否屬于履行平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容問題，應(yīng)結(jié)合外賣送餐員工作的連續(xù)性與靈活性進(jìn)行認(rèn)定，外賣送餐員的完整工作流程涵蓋了“在線待命—接單配送—返程等待”等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均應(yīng)屬于履行平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容的組成部分。被申請(qǐng)人僅以“操作不當(dāng)自行摔倒”“送餐結(jié)束返回商圈途中”為由不予確認(rèn)職業(yè)傷害，不符合該辦法保障新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員合法權(quán)益的立法本意。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)召集某市人力資源和社會(huì)保障局及被申請(qǐng)人召開協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步厘清新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)成被申請(qǐng)人就案涉職業(yè)傷害保障申請(qǐng)重新作出處理。被申請(qǐng)人認(rèn)可復(fù)議機(jī)構(gòu)的處理意見，對(duì)申請(qǐng)人的職業(yè)傷害作出重新確認(rèn)。申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)。(倪方方)

來源：交匯點(diǎn)新聞