澎湃新聞記者 謝瑞強

據(jù)央視新聞報道，日本執(zhí)政的自民黨高市早苗內(nèi)閣于4月21日會議上正式修改了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南，原則上將允許出口殺傷性武器。

“最上”級護衛(wèi)艦采用隱身設計，自動化程度也非常高，只需要約90人操作。

就在日本通過內(nèi)閣決議正式允許出口殺傷性武器前三天，澳國防部表示，當天澳政府已就澳海軍采購首批3艘護衛(wèi)艦簽署相關合同。這批艦艇將由日本三菱重工業(yè)公司建造，首艦計劃于2029年交付。共同社報道稱，該合作項目下將建造11艘艦艇，最初3艘計劃由三菱重工在日本國內(nèi)制造。

日本解禁殺傷性武器出口也引發(fā)了外界對武器裝備出口競爭力的關注。那么日本會重點推銷哪些武器？哪些地區(qū)或國家是日本重點推銷的對象？

日本政府大幅放寬武器出口

美聯(lián)社稱，此舉是日本戰(zhàn)后和平主義政策的重大調(diào)整，意在壯大本國軍工產(chǎn)業(yè)、深化與防務伙伴的合作。

報道稱，規(guī)則修改后，日本將取消此前將武器出口限定在5類非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品武器出口；在特定情況下，也將允許向處于沖突中的國家出口武器。

共同社刊文稱，此次修改標志著作為“和平國家”一直對裝備品出口保持克制的日本在安保政策上迎來重大轉(zhuǎn)變。這也被指引發(fā)對于助長沖突和煽動地區(qū)軍備競賽的擔憂。

隨著日本大量建造新型艦艇，日本開始向東南亞國家推銷二手護衛(wèi)艦和巡邏船。目前，日本與菲律賓正推進向菲提供6艘“阿武隈”級護衛(wèi)艦的計劃。

新規(guī)則根據(jù)裝備品是否具備殺傷及破壞能力將其分為“武器”與“非武器”兩類。護衛(wèi)艦、導彈等武器出口僅限于締結保密等相關協(xié)定的國家，截至目前，有美英等17個締結國家。關于防彈衣、警戒管制雷達之類非武器的出口對象則不設限制。此外，以往被“嚴格抑制”的防衛(wèi)裝備相關對外直接投資也將放寬。

2020年3月，菲律賓國防部選擇采購3套日本的J/FPS-3MEs改進型相控陣雷達，總價值5.5億美元。這是日本政府2014年改變武器禁運政策以來首次出口防衛(wèi)裝備成品。

報道稱，武器出口由首相、官房長官、外相、防衛(wèi)相組成的NSC四大臣會議進行審查，在批準之際通知國會。雖然原則上不允許“向被判定正在交戰(zhàn)的處于武力沖突中的國家”出口武器，但若考慮到安保上的必要性存在“特殊事由”則可出口。政府列舉兩種設想情形：一是美軍為了在印度太平洋地區(qū)維持體制需要武器；二是與日本的安保有關的地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事，志同道合的國家需要武器。

上海國際問題研究院東北亞研究中心主任、研究員蔡亮此前向澎湃新聞指出，“特殊情況”未明確具體標準，完全由日本政府自主界定，本質(zhì)上賦予其向全球任何沖突區(qū)域出口武器的自由裁量權。

日本研制的C-2運輸機，日本已向阿聯(lián)酋等國家推銷該型飛機。

警惕日本可能出口進攻性武器

2014年，安倍政府廢止以禁為要的“武器出口三原則”，出臺以放為要的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅放寬數(shù)十年來對外出口武器裝備和技術的限制，之后，日本逐步向菲律賓、越南等國贈送或租借了巡邏艇、巡邏機、雷達等裝備，雖然針對性很強，但敏感性低。

日本擁有較為完善的軍工體系，能夠研制和生產(chǎn)大部分的主戰(zhàn)武器，從步槍、迫擊炮等輕武器到坦克、裝甲車等重型陸戰(zhàn)主戰(zhàn)裝備，從戰(zhàn)斗機、運輸機、驅(qū)逐艦、輕型航母再到火箭、偵察衛(wèi)星以及各類型導彈等尖端武器，日本軍工均能生產(chǎn)。

雖然日本軍工能生產(chǎn)大部分的陸?？仗煳淦餮b備，但不少武器是針對日本自衛(wèi)隊需求研制的，在國際軍火市場上競爭力不強。目前，日本重點向海外推銷的武器主要是護衛(wèi)艦、潛艇、雷達、直升機以及各種類型的電子設備。在這些武器中，剛剛拿下澳大利亞訂單的“最上”級護衛(wèi)艦最為引人關注。此前，日本曾向印尼、泰國等國推銷該型護衛(wèi)艦，但均未成功。

按照剛發(fā)布的《2026年綜合投資規(guī)劃》，澳政府未來10年將向通用護衛(wèi)艦項目投入最高200億澳元（約合人民幣977億元）。根據(jù)雙方達成的協(xié)議，澳大利亞引進的“最上”級護衛(wèi)艦將搭載澳提供的相控陣雷達、NSM反艦導彈等武器。

“最上”級是日本正在建造的新型護衛(wèi)艦，標準排水量為3900噸，滿載排水量為5500噸，全長132.5米，寬16.3米，最大航速30節(jié)，采用隱身設計，配備了127毫米主炮、MK-41垂直發(fā)射系統(tǒng)、反艦導彈和近防系統(tǒng)以及直升機，可執(zhí)行防空、反潛和反艦等多種任務。日本計劃建造12艘“最上”級護衛(wèi)艦，目前已經(jīng)有8艘服役，首艘“最上”級護衛(wèi)艦“熊野”號在2022年3月服役。

日本在國際防務展上展示的UH-2通用運輸直升機模型。

日本經(jīng)濟新聞刊文稱，日本還將借助“最上”級護衛(wèi)艦拉近與新西蘭的距離。新西蘭海軍也對“最上”級護衛(wèi)艦表現(xiàn)出了興趣。澳新兩國在3月召開的外交部長級和國防部長級磋商（2+2會談）中確認了爭取實現(xiàn)防衛(wèi)裝備通用化的方針。

“總體上看，‘最上’級還是一型達到了世界主流水平的先進護衛(wèi)艦，采用了眾多新技術，隱身性能較好，擴展性也比較好，”軍事專家王云飛此前介紹說，“在澳護衛(wèi)艦競標中，競爭對手包括德國、西班牙、韓國等，其參與競標的方案也不是等閑之輩，能在激烈的競爭中被澳選中，說明性能上不會差。”

除了“最上”級護衛(wèi)艦，日本此前還積極推銷“蒼龍”級潛艇，并參與了澳大利亞等國的潛艇競標?！吧n龍”級潛艇是海上自衛(wèi)隊的主力潛艇，裝備了12艘，潛艇水下排水量約4200噸，是自衛(wèi)隊第一種裝備了AIP系統(tǒng)的常規(guī)潛艇，水下續(xù)航時間比未裝備AIP系統(tǒng)的常規(guī)潛艇高約5倍，配備了先進的綜合聲吶系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)，具有較強的態(tài)勢感知能力，6個533毫米魚雷發(fā)射管可以發(fā)射重型魚雷、潛射反艦導彈，可攜帶20枚魚雷或?qū)棥?/p>

目前，日本在建的是“大鯨”級潛艇，其技術上最大的特色是采用了鋰離子電池替代傳統(tǒng)的鉛酸蓄電池，潛艇水下續(xù)航時間進一步延長。如果客戶有需求，日本也可以為“蒼龍”級潛艇配備鋰離子電池——日本后續(xù)建造的“蒼龍”級就換裝鋰離子電池，為“大鯨”級驗證相關技術。

軍事專家韓東向澎湃新聞表示，日本是造船強國，除了沒有建造大型航空母艦、核潛艇等少數(shù)類型船舶外，能夠建造大部分類型艦艇，其重點推銷的驅(qū)護艦、巡邏艦（船）、潛艇等有較強的競爭力，而且為了成功出口，日本在價格、技術轉(zhuǎn)讓等方面采取了系統(tǒng)性措施?！氨热缳徺I新型裝備，日本捆綁贈送二手武器吸引買家，這對于東南亞一些預算有限的國家而言是非常有吸引力的?！?/p>

在推銷對象方面，除了東南亞和大洋洲，南亞、中東和歐洲部分國家也是日本武器出口關注的地區(qū)。路透社21日報道，日本官員和外交人士表示，從波蘭到菲律賓等國在推進軍隊現(xiàn)代化過程中，正探索采購日本裝備的可能性。

“25式地對艦導彈”采用隱身設計，具備較強的突防能力。導彈不僅具備打擊水面艦艇能力，還能用于攻擊地面目標。

此前，日本向印度推銷US-2水上飛機、潛艇等裝備，日英意正在推進的新一代戰(zhàn)斗機——“?全球作戰(zhàn)空中計劃”（GCAP）如果順利完成，日本航空工業(yè)將迎來一次重大的技術產(chǎn)品輸出。

在韓東看來，日本近年來加快進攻性導彈武器的發(fā)展，包括對地攻擊巡航導彈、超聲速反艦導彈和高超聲速導彈等，未來日本是否會為了遏制中國推銷這些進攻性導彈，值得高度關注。

日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎3月31日在記者會上宣布，當日在熊本縣和靜岡縣部署了具備“對敵基地攻擊能力”的遠程導彈。其中包括25式地對艦導彈和25式高超聲速導彈。25式地對艦導彈采用隱身設計，射程約1000公里，安裝在機動發(fā)射車上。25式高超聲速導彈射程超過600公里，飛行速度超過5馬赫。

目前，日本還正在研制“島嶼防衛(wèi)用高速滑翔彈”的后續(xù)改進型號，其中Block 2A計劃將射程提升至2000公里以上，速度突破12馬赫；Block2B射程有望超3000公里，速度可達17馬赫。

“菲律賓此前宣稱計劃向美國尋求‘堤豐’中程導彈系統(tǒng)，澳大利亞也決定引進美國‘戰(zhàn)斧’導彈，并且正在研發(fā)高超聲速導彈，未來日本也有可能向這些國家推銷巡航導彈或高超聲速導彈，或者在相關武器發(fā)展上進行合作?！表n東說。

本 期資深 編 輯 周玉華