4月22日，應(yīng)急管理部在國家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會，通報(bào)一季度全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，解讀《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、化工和煙花爆竹安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，介紹應(yīng)急預(yù)案制修訂、森林草原防滅火等工作情況，并答記者問。

有記者提問，一些企業(yè)受利益驅(qū)使，非法生產(chǎn)化工產(chǎn)品，有的還發(fā)生事故造成人員傷亡，請問應(yīng)急管理部在打擊化工非法生產(chǎn)方面有哪些具體措施？

危化監(jiān)管一司副司長劉麗介紹，去年以來，受到化工市場行情波動、利益驅(qū)使等多重因素影響，一些不法企業(yè)和個(gè)人鋌而走險(xiǎn)，非法生產(chǎn)化工產(chǎn)品，一度造成非法生產(chǎn)事故抬頭，形勢嚴(yán)峻。國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部采取了一系列針對性措施，通過部署專項(xiàng)排查整治、掛牌督辦、警示曝光等，推動各地區(qū)查處打擊了一大批非法生產(chǎn)行為，并公開發(fā)布了4批次共15起典型案例。

當(dāng)前化工非法生產(chǎn)主要有以下3個(gè)方面特點(diǎn)：一是為了追逐暴利枉顧安全。比如，去年以來，農(nóng)藥原料2-硝基-3-甲基苯甲酸，價(jià)格一度大幅上漲，巨大的利益誘惑之下，催生了一些非法生產(chǎn)，去年河南新鄉(xiāng)“7·23”事故、今年山西朔州“2·7”事故都是非法生產(chǎn)同類產(chǎn)品，用到的硝化工藝風(fēng)險(xiǎn)比較高，容易引發(fā)爆炸，現(xiàn)場設(shè)施、人員專業(yè)素質(zhì)能力完全不具備安全條件。二是隱蔽性強(qiáng)。大部分非法生產(chǎn)處心積慮逃避監(jiān)管，往往藏匿于行政區(qū)域交界地帶、廢棄場所、監(jiān)管薄弱地區(qū)，有的“掛羊頭賣狗肉”進(jìn)行偽裝，比如山西朔州這個(gè)窩點(diǎn)就是以生產(chǎn)飼料為名，很難被發(fā)現(xiàn)。有的“流竄作案”，比如2024年山東鄄城非法生產(chǎn)窩點(diǎn)“1·20”爆炸事故，就是先后換了2個(gè)省、3個(gè)生產(chǎn)場所。三是具有鏈條性特征。在各地區(qū)查處的一些案件中發(fā)現(xiàn)，非法窩點(diǎn)往往關(guān)聯(lián)著原料、技術(shù)、場地、設(shè)備提供方和產(chǎn)品購買方等上下游，需要相關(guān)地區(qū)和多個(gè)部門協(xié)同發(fā)力，才能有效鏟除。

化工非法生產(chǎn)嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們將強(qiáng)化以下措施進(jìn)行重點(diǎn)整治：一是持續(xù)推動各地和有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任、齊抓共管，特別是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)等基層“前哨”作用，采取網(wǎng)格化方式，對重點(diǎn)區(qū)域、可疑場所開展常態(tài)化摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告查處。二是注重發(fā)揮科技化、信息化作用，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等多種手段，通過信息共享、數(shù)據(jù)比對、監(jiān)測預(yù)警等創(chuàng)新場景應(yīng)用，提高打非精準(zhǔn)性和實(shí)效性。三是推動依法強(qiáng)化行刑銜接，構(gòu)成犯罪的，依照刑法從嚴(yán)追究責(zé)任。加強(qiáng)追根溯源，對非法生產(chǎn)利益鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)，一并倒查處置。這里也做一個(gè)提示，應(yīng)急管理部等十部門剛剛發(fā)布了公告，將3-氯丙炔等5種化學(xué)品納入了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，將實(shí)施安全許可監(jiān)管，請有關(guān)地區(qū)和企業(yè)特別注意要落實(shí)相關(guān)要求。四是加強(qiáng)社會共治，持續(xù)強(qiáng)化宣傳警示，定期發(fā)布典型案例，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，動員社會舉報(bào)非法生產(chǎn)行為。我們了解到，目前山東等地對舉報(bào)非法生產(chǎn)的舉報(bào)人給予了最高40萬元的重獎(jiǎng)，也歡迎大家積極宣傳，進(jìn)一步提升公眾安全意識，營造良好氛圍。

文/北京青年報(bào)記者 劉藝龍