近期，歐洲“再武裝”計(jì)劃加速落地。歐盟密集推出新資金工具和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，歐洲多國同步增加軍費(fèi)、推進(jìn)聯(lián)合采購項(xiàng)目，部分國家還將軍事存在向北極和印太地區(qū)延伸，歐洲防務(wù)議題重心從“是否加快”轉(zhuǎn)向“如何落地”。那么，歐洲“再武裝”計(jì)劃提速的核心驅(qū)動(dòng)力是什么？

“狂飆”提速背后的戰(zhàn)略野心

參加“獵戶座26”聯(lián)合軍演的歐洲多國空軍戰(zhàn)機(jī)（來源：中國國防報(bào)）

在歐洲“再武裝”計(jì)劃加速落地的過程中，歐盟的動(dòng)作最為密集。3月底，歐盟委員會(huì)接連出臺(tái)舉措：推出1.15億歐元（約合1.35億美元）的“敏捷快速國防創(chuàng)新計(jì)劃”，重點(diǎn)聚焦人工智能、量子技術(shù)、無人機(jī)等領(lǐng)域；批準(zhǔn)15億歐元?dú)W洲國防工業(yè)計(jì)劃，支持增產(chǎn)擴(kuò)能、聯(lián)合采購及支援烏克蘭相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，歐盟“再武裝”主要融資工具SAFE加速落地，可向成員國提供最高1500億歐元的長期貸款，目前已有16個(gè)成員國獲批融資。此外，歐洲國家間的跨國軍工合作、歐洲防務(wù)力量向外延伸也在同步推進(jìn)。軍事觀察員邵永靈認(rèn)為，這套從資金、裝備到海外軍事存在的立體化布局，反映了歐洲急切希望在全球防務(wù)舞臺(tái)上重拾話語權(quán)與硬實(shí)力的戰(zhàn)略野心。

邵永靈：

歐洲“再武裝”計(jì)劃已突破地緣限制，呈現(xiàn)出全球化投射態(tài)勢。荷蘭的F-35戰(zhàn)機(jī)首次部署日本，參加美日荷三國聯(lián)演；多個(gè)歐洲國家到南海展示軍事存在……這些動(dòng)向均表明歐洲不僅聚焦本土安全，更急于在全球提升防務(wù)“存在感”。

三個(gè)階段演進(jìn)

那么，導(dǎo)致歐洲“再武裝”計(jì)劃提速的核心驅(qū)動(dòng)力究竟是什么？對此，邵永靈認(rèn)為，2022年俄烏沖突的爆發(fā)使歐洲萌生“再武裝”計(jì)劃，隨后受美國新版國家安全戰(zhàn)略中歐洲政策重大調(diào)整以及近期中東局勢動(dòng)蕩的影響，歐洲“再武裝”計(jì)劃經(jīng)歷了三個(gè)階段的演進(jìn)，其背后的驅(qū)動(dòng)力正從“外部地緣恐慌”向“內(nèi)部戰(zhàn)略覺醒”轉(zhuǎn)變。

邵永靈：

歐洲此輪“再武裝”始于2022年俄烏沖突爆發(fā)，初期尚顯克制，主要局限于靠近烏克蘭、俄羅斯與白俄羅斯的東歐國家，源于對地緣安全的直接焦慮。

然而，局勢很快因外部壓力發(fā)生變化。隨著特朗普再度上臺(tái)，其對北約的漠視及對歐洲安全需求的滿不在乎，直接刺激歐洲從去年起便開始嚴(yán)肅探討“防務(wù)獨(dú)立”。

進(jìn)入今年，矛盾進(jìn)一步激化。特朗普因歐洲未派軍艦參與海灣行動(dòng)而大發(fā)雷霆并持續(xù)指責(zé)，加之雙方在戰(zhàn)略認(rèn)知上徹底錯(cuò)位——?dú)W洲眼中的要?jiǎng)?wù)美國不認(rèn)同，美國關(guān)注的焦點(diǎn)歐洲反對，導(dǎo)致跨大西洋關(guān)系客觀上“分道揚(yáng)鑣”。在這種雙重刺激下，歐洲“再武裝”計(jì)劃徹底擺脫了被動(dòng)防御的色彩，轉(zhuǎn)而具備了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感與主動(dòng)出擊的態(tài)勢。

覺醒中也有無奈

資料圖：歐洲軍團(tuán)法德旅舉行聯(lián)合演習(xí)（來源：澎湃新聞）

不過，歐洲“再武裝”計(jì)劃提速并不代表歐洲防務(wù)一體化能夠順暢推進(jìn)。就現(xiàn)階段而言，歐洲也不可能完全擺脫對美國的防務(wù)依賴。在邵永靈看來，歐洲的“再武裝”是試圖在“徹底擺脫美國”與“不再完全信任美國”之間摸索一條新路徑——不求決裂，但求在美歐關(guān)系中擁有說“不”的底氣與議價(jià)能力。

邵永靈：

歐洲“再武裝”計(jì)劃注定舉步維艱。對美進(jìn)口依賴短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，尤其在衛(wèi)星偵察、預(yù)警系統(tǒng)等高端情報(bào)領(lǐng)域存在致命短板；同時(shí)，內(nèi)部利益糾葛，例如英意日與法德西分別推進(jìn)研發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī)，缺乏真正合力。

但這并不意味著歐洲要與美國決裂，其終極目標(biāo)或是打造一個(gè)擁有更大自主權(quán)與議價(jià)能力的防務(wù)主體，通過“強(qiáng)筋健骨”實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，從而在美歐合作中重塑游戲規(guī)則，建立一種更靈活、平等的伙伴關(guān)系。

來源：央廣軍事

記者：宋波
編輯：徐鳳佳

審稿：徐佳慧 李悅

編審：劉鵬 楊宸琇 王元元

主編：穆亮龍

監(jiān)制：呂錫成 譚淑惠

本文轉(zhuǎn)載自公眾微信號：央廣軍事

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