啟航“十五五”走進(jìn)科創(chuàng)高地系列報(bào)道

編者按 “十五五”規(guī)劃綱要提出，“完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”。2026年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周以“加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”為主題，再次彰顯了國家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力科技創(chuàng)新的堅(jiān)定決心。

今年以來，最高人民檢察院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，立足“十五五”開局之年的戰(zhàn)略方位，緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，要求各地檢察機(jī)關(guān)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開展法律監(jiān)督，護(hù)航“十五五”高質(zhì)量發(fā)展。在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周來臨之際，《檢察日?qǐng)?bào)》全媒體記者奔赴上海、浙江、重慶、四川，與檢察官共同走訪“火箭星城”“杭州國家‘芯火’雙創(chuàng)基地”“西部科學(xué)城”“中國裝備科技城”等形成產(chǎn)業(yè)鏈集群的科創(chuàng)園區(qū)，推出“啟航‘十五五’ 走進(jìn)科創(chuàng)高地系列報(bào)道”，探尋當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)為推進(jìn)“十五五”規(guī)劃落實(shí)和服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極努力。

火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)型月球貨物運(yùn)輸設(shè)備、衛(wèi)星測(cè)控?cái)?shù)傳一體化專用芯片、航天器專用多層隔熱組件、“滬星智選”衛(wèi)星商城平臺(tái)、“東方慧眼”智能遙感星座計(jì)劃……3月，與一個(gè)個(gè)“硬核科技”共同亮相2026首屆上海商業(yè)航天大會(huì)暨展覽會(huì)的，還有上海市閔行區(qū)“火箭星城”的藍(lán)圖規(guī)劃。

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，“加快建設(shè)航天強(qiáng)國”目標(biāo)首次被納入國家五年規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)。以往被視為“大國重器”的火箭與衛(wèi)星，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌男屡d支柱產(chǎn)業(yè)，在浩瀚宇宙守護(hù)萬家燈火。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑�！薄皠�(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”

在上海1月29日公布“火箭星城”建設(shè)方案的2個(gè)月后，上海市檢察機(jī)關(guān)正式出臺(tái)了服務(wù)保障“火箭星城”建設(shè)十條意見。

為了一座城的“飛天夢(mèng)”

在上海，中國飛天夢(mèng)想的歷史、現(xiàn)在與未來交匯：從1961年創(chuàng)建的上海航天技術(shù)研究院，到2024年9月進(jìn)軍商業(yè)火箭領(lǐng)域的中國商火；從2026年1月正式啟動(dòng)“火箭星城”建設(shè)，到錨定2030年建成具備年產(chǎn)150發(fā)火箭、500顆衛(wèi)星能力的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

4月14日，記者走進(jìn)“火箭星城”建設(shè)臨時(shí)展廳。莘莊工業(yè)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新辦主任錢衛(wèi)華告訴記者，“火箭星城”規(guī)劃面積約9.3平方公里，聚焦打造覆蓋研發(fā)、制造、發(fā)射、運(yùn)營、應(yīng)用全鏈條的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建配套完善、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

檢察機(jī)關(guān)如何做到精準(zhǔn)服務(wù)和依法保障“火箭星城”順利完成目標(biāo)任務(wù)，助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、創(chuàng)新策源區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局？

4月20日，上海市閔行區(qū)檢察院檢察官調(diào)研了解商業(yè)火箭發(fā)展情況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求。

在得知閔行區(qū)打算建設(shè)“火箭星城”后，該區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子積極帶隊(duì)走訪相關(guān)政府職能部門、科創(chuàng)園區(qū)和相關(guān)科研單位、商業(yè)火箭領(lǐng)域企業(yè)，了解法律服務(wù)需求并形成調(diào)研報(bào)告。

火箭是眾多高新技術(shù)的集大成者，并非單一研發(fā)制造商能完成的。以“火箭星城”火箭產(chǎn)業(yè)圖譜為例，其涵蓋了從鏈主單位、總體設(shè)計(jì)、分系統(tǒng)與單機(jī)、總裝集成、檢驗(yàn)與試驗(yàn)、原材料以及核心裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈，目前已經(jīng)聚集30多家配套的上下游企業(yè)。

“從我們調(diào)研的情況來看，大家關(guān)注的焦點(diǎn)和核心還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，但航空產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并不局限于此。所以，我們?cè)诳偨Y(jié)過去辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作了系統(tǒng)梳理�！遍h行區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任李穎說。

著眼于此，于今年4月2日正式出臺(tái)的《閔行區(qū)檢察院服務(wù)保障“火箭星城”建設(shè)十條意見》，從構(gòu)建航天產(chǎn)業(yè)多維保護(hù)體系、守護(hù)航天領(lǐng)域國家安全及企業(yè)數(shù)據(jù)安全、強(qiáng)化航天領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)、推動(dòng)航天企業(yè)完善內(nèi)控體系、深化航天領(lǐng)域前沿法治研究、打造航天領(lǐng)域?qū)I(yè)化檢察團(tuán)隊(duì)等十個(gè)方面規(guī)劃了檢察服務(wù)保障的“施工圖”。

牽住知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“牛鼻子”

“對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求最迫切！”莘莊工業(yè)區(qū)司法所所長羅穎丹告訴記者。

確實(shí)，在“火箭星城”，讓檢察機(jī)關(guān)最先感受到迫切需求的是一個(gè)名為“MIP”（“M”代表閔行，“IP”為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”英文縮寫，“P”也是“檢察”英文單詞的首字母）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”保護(hù)平臺(tái)。

某企業(yè)自主研發(fā)的運(yùn)載火箭高壓配電器設(shè)計(jì)以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，被犯罪嫌疑人劉某某等人非法獲取，涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪。2025年11月，這條案件線索通過“MIP”平臺(tái)抵達(dá)閔行區(qū)檢察院，并被立刻匯報(bào)給上海市檢察院第三分院、上海市檢察院。

“必須有力懲治侵犯航天領(lǐng)域企業(yè)核心技術(shù)商業(yè)秘密犯罪行為，護(hù)航商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展！”上海市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)迅速達(dá)成共識(shí)，并依據(jù)上海市高級(jí)法院、上海市檢察院、上海市公安局聯(lián)合制定發(fā)布的《關(guān)于辦理商業(yè)秘密刑事案件若干問題的通知》，決定該案件由上海市檢察院第三分院提級(jí)辦理。

“辦案過程中，我們引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深挖其他被侵犯的商業(yè)秘密密點(diǎn)，夯實(shí)指控犯罪的證據(jù)鏈條，同時(shí)要求所有辦案人員、訴訟參與人嚴(yán)格履行保密義務(wù)，防止二次泄密，讓權(quán)利人安心�！鄙虾Ｊ袡z察院第三分院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部副主任李丹說。

在上海，與“飛天”夢(mèng)想密切相關(guān)的，還有較早發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)。中國首款按照國際通行適航標(biāo)準(zhǔn)自行研制、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的噴氣式中程干線客機(jī)C919就在上海誕生。

上海市浦東新區(qū)檢察院在辦理一起假冒注冊(cè)商標(biāo)案件過程中，察覺到假冒侵權(quán)對(duì)當(dāng)?shù)卮箫w機(jī)、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能及航空航天等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能帶來的潛在危害，以及這些產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的迫切需求。浦東新區(qū)檢察院進(jìn)一步建立健全“法治副園長”機(jī)制，出臺(tái)《服務(wù)保障三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的十二條意見》，發(fā)布《海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事應(yīng)對(duì)指導(dǎo)手冊(cè)》，為企業(yè)提供常態(tài)化法治保障。

記者了解到，按照《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法服務(wù)保障上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，上海市檢察院還設(shè)立了航空經(jīng)濟(jì)檢察服務(wù)工作站。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職辦案為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新的體制、機(jī)制夯實(shí)依法履職保障，讓“護(hù)航”有抓手、有載體、有重點(diǎn)，正是上海市檢察機(jī)關(guān)守護(hù)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。

協(xié)同完成法治服務(wù)新使命

宇宙浩瀚無垠，征途步履鏗鏘。以航空航天產(chǎn)業(yè)集群為代表的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新規(guī)則的快速發(fā)展，對(duì)法治保障的專業(yè)性、前瞻性和協(xié)同性提出更高要求。

技術(shù)在迭代，產(chǎn)業(yè)是面向未來的，但檢察機(jī)關(guān)服務(wù)科技創(chuàng)新的制度性成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，仍持續(xù)釋放效能。

例如在整體布局方面，上海市檢察院于2024年出臺(tái)《上海市檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)服務(wù)保障工作的意見》，探索構(gòu)建與本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)工作安排相匹配的全鏈條治理體系，構(gòu)建立體化模塊化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職的系統(tǒng)架構(gòu)，持續(xù)下沉檢察服務(wù)資源，將司法服務(wù)延伸至創(chuàng)新最前沿。

再例如，依托科創(chuàng)園區(qū)“法治副園長”“知產(chǎn)檢察”小程序等線上線下機(jī)制和平臺(tái)的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，上海市檢察機(jī)關(guān)暢通未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的溝通交流與線索反饋渠道，以更高效的需求響應(yīng)、更綜合的維權(quán)方案、更精準(zhǔn)的服務(wù)供給，做實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。

守護(hù)航天航空產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未來還有哪些檢察履職重點(diǎn)？

記者采訪了解到，對(duì)于科技密集型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)秘密保護(hù)是重中之重——重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)航天企業(yè)發(fā)展及人才流動(dòng)導(dǎo)致技術(shù)信息外泄等風(fēng)險(xiǎn)，依法懲治侵犯航天運(yùn)輸系統(tǒng)、衛(wèi)星平臺(tái)和載荷、終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、星座網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和動(dòng)態(tài)接入等領(lǐng)域核心商業(yè)秘密的犯罪行為，筑牢創(chuàng)新安全底線。

對(duì)于日益壯大的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也必須跟上——加大對(duì)航天領(lǐng)域發(fā)明專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等創(chuàng)新成果的司法保護(hù)力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；加強(qiáng)供應(yīng)端知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法懲治上游供應(yīng)鏈企業(yè)假冒偽劣犯罪，保障航天器研發(fā)和生產(chǎn)安全。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要群策群力。我們將持續(xù)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、法院、行政機(jī)關(guān)等，協(xié)同強(qiáng)化對(duì)新興支柱產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治風(fēng)險(xiǎn)的前瞻應(yīng)對(duì)與系統(tǒng)治理�！鄙虾Ｊ袡z察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部副主任陸川說。

“這里，每一枚火箭的烈焰都點(diǎn)燃著自主創(chuàng)新的火種；這里，每一顆衛(wèi)星的軌跡都標(biāo)志著中國航天的坐標(biāo)�！碑�(dāng)描述“火箭星城”鏗鏘有力的聲音響起，當(dāng)火箭飛行的法治軌道悄然鋪就，我們展望未來——“坐上火箭去太空旅行”將是可感可見的新圖景。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版