2026年2月18日，德國(guó)基爾市附近的普特洛斯訓(xùn)練演習(xí)區(qū)，德國(guó)士兵在北約本年度最大規(guī)模軍演“堅(jiān)定鏢槍2026”期間執(zhí)行安保任務(wù)。（圖片來(lái)源： 巴里斯·塞克寧/阿納多盧通訊社/蓋蒂圖片社）

《軍事時(shí)報(bào)》4月22日消息，德國(guó)于周三公布了一套武裝部隊(duì)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略文件，包含該國(guó)首份獨(dú)立軍事戰(zhàn)略、全新能力規(guī)劃綱要、兵員擴(kuò)充方案以及改版預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)略，這是數(shù)十年來(lái)德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍規(guī)模最大、最全面的一次規(guī)劃改革。

德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托留斯早在去年11月的武裝部隊(duì)年度會(huì)議上就首次披露該套方案，將其定義為歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。軍方高層本周已向議員提交定稿文件，并于4月22日在柏林召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公開(kāi)非保密概要版本。

他對(duì)記者表示：“歷史上很少有哪個(gè)階段，像當(dāng)下這樣迫切需要一套全新軍事戰(zhàn)略?！钡聡?guó)國(guó)防部稱(chēng)，這些涉密文件屬于動(dòng)態(tài)活頁(yè)文件，會(huì)持續(xù)修訂，將作為未來(lái)20年聯(lián)邦國(guó)防軍的戰(zhàn)略基石。

這份名為《歐洲之責(zé)》的軍事戰(zhàn)略，將俄羅斯界定為首要安全威脅，并推演了北約領(lǐng)土遭遇潛在襲擊的各類(lèi)情景。皮斯托留斯拒絕透露涉密威脅評(píng)估的具體內(nèi)容，調(diào)侃稱(chēng)一旦公開(kāi)，等同于“把文件直接抄送弗拉基米爾·普京”。該戰(zhàn)略同時(shí)標(biāo)志著德軍作戰(zhàn)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，推行單一戰(zhàn)區(qū)一體化思路，不再將北約轄區(qū)、中東、印太地區(qū)割裂看待，而是視作相互關(guān)聯(lián)的安全整體。

配套發(fā)布的軍力能力規(guī)劃，摒棄了坦克、戰(zhàn)機(jī)、艦艇數(shù)量等僵化裝備指標(biāo)，轉(zhuǎn)向以作戰(zhàn)效能為核心的彈性規(guī)劃模式。國(guó)防部長(zhǎng)表示，規(guī)劃核心不再是德軍需要多少個(gè)營(yíng)的編制，而是軍隊(duì)必須具備何種作戰(zhàn)效能。他將深度精確打擊、高超音速導(dǎo)彈防空反導(dǎo)、無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)能力列為優(yōu)先發(fā)展方向，并強(qiáng)調(diào)德國(guó)的遠(yuǎn)程打擊能力目前基本處于從零起步的階段。

兵員擴(kuò)充計(jì)劃提出：現(xiàn)役軍人將從目前的185,420人，在2030年代中期擴(kuò)充至26萬(wàn)人；預(yù)備役人員將從現(xiàn)有約6萬(wàn)人擴(kuò)充至至少20萬(wàn)人，屆時(shí)德方可投入作戰(zhàn)的總兵力將達(dá)到46萬(wàn)人。

整項(xiàng)擴(kuò)軍分為三個(gè)階段：2029年前快速擴(kuò)編階段、2030年前聚焦戰(zhàn)力提升階段，以及2039年及以后以技術(shù)革新為主的長(zhǎng)期建設(shè)階段。2026年1月生效的新法案已將上述目標(biāo)節(jié)點(diǎn)納入法律；若征兵招募達(dá)不到預(yù)期，征兵制（已寫(xiě)入新兵役法作為備選方案）將重新啟用。

德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍副總監(jiān)妮科爾·席林表示，目前征兵進(jìn)度較去年同期高出10%，申請(qǐng)入伍人數(shù)增長(zhǎng)20%。

德國(guó)軍方明確提出目標(biāo)：在2039年之前，打造歐洲實(shí)力最強(qiáng)的常規(guī)作戰(zhàn)武裝力量。

長(zhǎng)期以來(lái)被視作應(yīng)急備用二線(xiàn)力量的預(yù)備役部隊(duì)，如今被正式定位為與現(xiàn)役部隊(duì)同等重要。新版預(yù)備役戰(zhàn)略明確，預(yù)備役將承擔(dān)本土防御任務(wù)，并確保危機(jī)時(shí)期德國(guó)成為向東機(jī)動(dòng)的盟軍后勤樞紐。皮斯托留斯稱(chēng)，預(yù)備役是“銜接軍隊(duì)與民間社會(huì)的關(guān)鍵紐帶”。

整套改革方案還包含一份名為《2026去官僚化與現(xiàn)代化議程》的整改計(jì)劃，共計(jì)153項(xiàng)具體舉措、580項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，旨在精簡(jiǎn)官僚流程、辦公流程數(shù)字化，并在日常行政工作中引入人工智能技術(shù)。一大創(chuàng)新舉措為：軍隊(duì)所有內(nèi)部規(guī)章都將設(shè)置自動(dòng)失效期限。

皮斯托留斯也坦言，這套宏偉時(shí)間表面臨諸多現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，中東地區(qū)防空裝備需求暴漲，已經(jīng)擠占了全球軍工產(chǎn)能。

他表示：“資金已經(jīng)到位，采購(gòu)流程也已啟動(dòng)，但諸多外部變量并不在我們的掌控之中?！?/p>