證券時報記者 韓忠楠

節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。4月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》（下稱《意見》）。

《意見》明確提出，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面，更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，堅決遏制能源消費(fèi)總量不合理增長，持續(xù)提升能源資源產(chǎn)出效率，從源頭有效減少碳排放。

《意見》突出“協(xié)同推進(jìn)”理念，一方面統(tǒng)籌節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，另一方面統(tǒng)籌節(jié)能降碳與能源綠色轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，《意見》明確加強(qiáng)節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，強(qiáng)化節(jié)能降碳激勵約束和標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)，持續(xù)降低產(chǎn)業(yè)對能源的依賴。同時，要大力推廣節(jié)能低碳、清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品，依法有序推進(jìn)落后低效產(chǎn)能和工藝設(shè)備出清，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，發(fā)展以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式。

能源綠色轉(zhuǎn)型方面，《意見》提出要處理好節(jié)能降碳和能源安全的關(guān)系，科學(xué)調(diào)控能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量，大力發(fā)展非化石能源和新型儲能，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展綠電直連、智能微電網(wǎng)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)綠色電力消納等。

對于重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》提出要強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降碳，全面提升鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)能效水平，聚焦生產(chǎn)工藝、主要工序、重點(diǎn)設(shè)備等深入實(shí)施節(jié)能降碳診斷，組織實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能降碳工程。同時要加強(qiáng)建筑節(jié)能降碳。嚴(yán)格新建建筑能效管理，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。

此外，要推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳，大力發(fā)展鐵路、水路運(yùn)輸，持續(xù)提升公路運(yùn)輸效率和綠色化水平，提高民航空管運(yùn)行效率。

伴隨著人工智能技術(shù)的深入發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的節(jié)能降碳也受到格外關(guān)注?！兑庖姟诽岢鲆七M(jìn)算力、通信基站和機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推動設(shè)備選型、制冷架構(gòu)、機(jī)柜功率密度、系統(tǒng)智能運(yùn)行策略等優(yōu)化升級，持續(xù)提高單位算力能效和單位信息流量能效，支持發(fā)展綠色低碳、集約循環(huán)的算力設(shè)施。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“十五五”時期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%。中國碳中和五十人論壇副秘書長吳宏杰向證券時報記者表示，未來五年，伴隨著我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)計取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇。