原題：江蘇6城10條地下管網(wǎng)管廊建設經(jīng)驗獲住建部推廣

“兩重”是國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，涉及資金規(guī)模大、覆蓋面廣，是基礎設施投資的重要支撐。其中，城市地下管網(wǎng)更新改造既事關安全又涉及民生，主要包括城市燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)建設。

近期，住建部印發(fā)《城市地下管網(wǎng)管廊“兩重”建設可復制政策機制清單(第一批)》，梳理總結(jié)各地在城市地下管網(wǎng)管廊“兩重”建設中項目謀劃、實施推進、運維管理、拓展融資渠道等方面的經(jīng)驗做法。江蘇省南京市、常州市、蘇州市、南通市、揚州市、宿遷市10條具體做法入選。

在“頂層設計與項目謀劃”大類中，蘇州和揚州的做法獲得推廣。蘇州推行供排水管網(wǎng)全面普查與系統(tǒng)化診斷，并將其與道路改建、城市更新等工程相結(jié)合。揚州結(jié)合本地實際，將管網(wǎng)體檢融入城市體檢，劃定管網(wǎng)重點部位，評估風險源，逐點明確整治措施，并形成針對性建設改造項目。

南京強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的做法，在“協(xié)調(diào)聯(lián)動與項目推進”大類中獲推廣。南京搭建項目共建平臺，將民意咨詢、方案共商、施工監(jiān)督嵌入項目全生命周期管理。

南京、南通、常州的做法在“ 施工管理與協(xié)同建設”大類中獲推廣。南京在歷史街區(qū)采用“微管廊+微介入”方案，定制使用迷你設備。南通在老城區(qū)采用低振動設備等，并實時監(jiān)測地下水水位與地面沉降風險，減少施工對居民生活的干擾。此外，南通還構(gòu)建“建設、施工、監(jiān)理、街道、社區(qū)”五方黨建聯(lián)合體常態(tài)化協(xié)作，及時化解矛盾。常州搭建多部門溝通平臺，建立協(xié)調(diào)快處機制，解決施工許可、交通導改等問題，并通過“每日一報+周例會”進行進度預警與糾偏。

揚州“價費改革與成本分擔”和“推行運維一體化模式”兩項做法，在“長效運維與保障機制”大類中獲推廣。揚州因地制宜穩(wěn)慎推進公用設施成本合理分擔機制，合理上調(diào)管道天然氣價格，持續(xù)完善污水處理成本分擔機制，進一步提升地下管網(wǎng)領域經(jīng)營收益，吸引各方資本投資。揚州還通過明確事權(quán)財權(quán)，實施“委托運營+績效管理”，提升整體質(zhì)效，整合資源組建市政公用集團，實現(xiàn)“源網(wǎng)廠河”統(tǒng)一管理。

常州和宿遷分別因強化項目安全管理、拓寬多元資金籌措渠道，在“質(zhì)量安全管理與投融資機制”大類中獲推廣。常州建立材料“源頭準入—進場驗收—現(xiàn)場管理”閉環(huán)體系，實行“平臺登記+專屬噴碼”雙重管理、“施工單位自查、監(jiān)理單位復核、見證取樣送檢”三級檢驗程序和共同“舉牌驗收”制度，保障工程質(zhì)量。宿遷推行“國債+”多渠道資金組合模式，整合財政資金、特別國債、地方政府專項債、政策性銀行貸款與社會資本，形成“捆綁組合、肥瘦搭配”的協(xié)同融資方案，放大資金效能。(劉春)

來源：交匯點新聞