4月23日，濟(jì)源市人大常委會、洛陽市人大常委會同步審議并通過了《關(guān)于加快推進(jìn)洛濟(jì)同城化高質(zhì)量發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)，以法定形式將黨委部署轉(zhuǎn)化為兩地人民共同意志，為洛濟(jì)同城化高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障和制度支撐。這是繼今年1月兩地政府簽訂《洛陽濟(jì)源同城化發(fā)展合作備忘》之后，洛濟(jì)同城化進(jìn)程中的又一里程碑事件，標(biāo)志著兩地從“互聯(lián)互通”加速邁向“深度融合”。

據(jù)了解，加快推進(jìn)洛濟(jì)同城化發(fā)展，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神的具體實(shí)踐，是深入落實(shí)中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略部署的重大舉措，是推動兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的現(xiàn)實(shí)需要，對提升發(fā)展能級、增進(jìn)民生福祉、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系具有重大而深遠(yuǎn)的意義�！稕Q定》的出臺，是濟(jì)洛兩地人大服務(wù)中心大局、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重要實(shí)踐。2025年以來，濟(jì)源市人大常委會、洛陽市人大常委會聯(lián)合啟動起草工作，系統(tǒng)梳理發(fā)展基礎(chǔ)與合作需求，廣泛征求各方面意見，嚴(yán)格履行審議程序，經(jīng)兩地人大常委會共同簽署認(rèn)可，確保《決定》科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)管用。

《決定》共有四個部分，圍繞深化思想共識、錨定發(fā)展目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化保障支撐作出系統(tǒng)安排�！稕Q定》明確了發(fā)展目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦省委 “1+2+4+N” 目標(biāo)任務(wù)體系，聚力打造全省重要的零部件材料供應(yīng)基地、綠色石化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)集群、黃河小浪底生態(tài)文化樣板區(qū)，力爭到 “十五五 期末，率先形成基礎(chǔ)設(shè)施高度互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度協(xié)同、公共服務(wù)高度便利、生態(tài)環(huán)境高度和諧的現(xiàn)代化同城化發(fā)展格局。

《決定》聚焦重點(diǎn)任務(wù)，濟(jì)、洛兩地將圍繞“規(guī)劃對接引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新聯(lián)動賦能、文旅融合共興、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”七個方面開展深度合作，實(shí)現(xiàn)從“物理連接”到“全域共興”。

——規(guī)劃同向，下好“一盤棋”。共同推動洛濟(jì)同城化納入省“十五五”規(guī)劃，促進(jìn)兩地發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃深度銜接，推動兩地發(fā)展理念、戰(zhàn)略方向、項(xiàng)目實(shí)施和資源配置的深度融合。

——通道共筑，織密“立體網(wǎng)”。推進(jìn)高鐵、高速公路、國省干線及市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通高效通達(dá)；同步布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，共建同城化信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

——產(chǎn)業(yè)同鏈，鍛造“主引擎”。深化裝備制造、優(yōu)特鋼、高端石化、新材料及有色金屬等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造全省重要的零部件材料供應(yīng)基地等，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。

——創(chuàng)新同頻，激活“動力源”。共建緊密型創(chuàng)新共同體，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，建立互惠互認(rèn)的高層次人才發(fā)展體系，推動創(chuàng)新資源開放共享，促進(jìn)創(chuàng)新鏈資源鏈人才鏈高效協(xié)作。

——文旅同塑，擦亮“金名片”。深度挖掘黃河文化、河洛文化、濟(jì)水文化及愚公移山精神文化，立足兩地歷史文化資源、山水生態(tài)資源，共建精品風(fēng)景文化旅游線路，爭創(chuàng)小浪底國家5A級旅游景區(qū)、“王屋山—黛眉山”世界地質(zhì)公園旅游區(qū)，共塑洛濟(jì)文旅品牌，打造區(qū)域文旅融合發(fā)展新高地。

——資源同享，厚植“大民生”。推動醫(yī)療、教育、文體公共資源互惠共享，推動社保業(yè)務(wù)同城化辦理，實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險互認(rèn)及異地結(jié)算，建立公共就業(yè)服務(wù)合作機(jī)制等。

——生態(tài)同護(hù)，筑牢“綠屏障”。建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染協(xié)同治理，共創(chuàng)國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，共同筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障。

《決定》還健全了保障體系，明確人大、政府、“一委兩院”及社會各界的職責(zé)，通過人大協(xié)同監(jiān)督、政府落實(shí)主責(zé)、“一委兩院”聯(lián)動保障、社會廣泛參與，匯聚加快推進(jìn)洛濟(jì)同城化發(fā)展的強(qiáng)大合力。(通訊員：丁玲玲 何錚)

編審：呂超