加拿大正在緊鑼密鼓地籌建一家由政府全資擁有的投資基金。周一，總理馬克·卡尼正式揭開(kāi)了這個(gè)龐大計(jì)劃的面紗。這支基金將重點(diǎn)投向加拿大的核心工業(yè)項(xiàng)目，涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、農(nóng)業(yè)以及技術(shù)領(lǐng)域，首筆啟動(dòng)資金定在250億加元，折合美元約180億。

卡尼明確表示，聯(lián)邦政府將與私人投資者并肩作戰(zhàn)，共同為這些項(xiàng)目提供資金支持。這番動(dòng)作背后的動(dòng)機(jī)極其直接：卡尼政府正急于推動(dòng)加拿大擺脫對(duì)美國(guó)的高度依賴(lài)。隨著外部環(huán)境的劇烈變動(dòng)，這種曾經(jīng)被視為理所當(dāng)然的經(jīng)濟(jì)捆綁，如今正成為加拿大的心頭大患。

這種緊迫感并非空穴來(lái)風(fēng)。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普近來(lái)頻繁通過(guò)關(guān)稅手段威脅加拿大的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與國(guó)家主權(quán)。最讓人難以接受的是，特朗普甚至公開(kāi)宣稱(chēng)加拿大可以成為美國(guó)的第51個(gè)州。這種極具冒犯性的言論，直接把加拿大逼到了墻角。

卡尼曾先后執(zhí)掌英國(guó)和加拿大的中央銀行，還出任過(guò)彭博董事會(huì)主席，對(duì)資本市場(chǎng)的運(yùn)作邏輯爛熟于心。他坦言，過(guò)去那種依靠與美國(guó)建立緊密聯(lián)系所形成的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)反轉(zhuǎn)成了加拿大的弱點(diǎn)。卡尼直截了當(dāng)?shù)刂赋?，美?guó)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，那是他們的權(quán)利，但加拿大必須對(duì)此作出回應(yīng)，這已經(jīng)成了加國(guó)政府的頭等大事。

從全球視野來(lái)看，主權(quán)財(cái)富基金并不是新鮮事，但對(duì)此時(shí)的加拿大來(lái)說(shuō)，卻帶有某種“補(bǔ)課”的性質(zhì)。卡尼提到，不少?lài)?guó)家和地區(qū)早在幾十年前就極具前瞻性地設(shè)立了主權(quán)基金。這些基金最初往往聚焦于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，隨著規(guī)模的滾雪球式增長(zhǎng)，最終走向了全球布局。加拿大現(xiàn)在起步，顯然是意識(shí)到了掌握本土核心資產(chǎn)控制權(quán)的重要性。

通常情況下，主權(quán)財(cái)富基金主要投向股票、債券和房地產(chǎn)等資產(chǎn)，而其資金來(lái)源往往是國(guó)家的預(yù)算盈余。尷尬的是，加拿大目前并沒(méi)有什么盈余?？徇x擇在春季經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布的前一天拋出這個(gè)重磅消息，其深意不言而喻。面對(duì)美國(guó)貿(mào)易條件的壓力，卡尼此前已多次表態(tài)，美國(guó)沒(méi)有資格單方面發(fā)號(hào)施令，加拿大的經(jīng)濟(jì)紐帶必須進(jìn)行修正。

目前全球范圍內(nèi)有超過(guò)90支主權(quán)財(cái)富基金，管理的資產(chǎn)總額超過(guò)10萬(wàn)億美元。這些基金背后往往有著強(qiáng)大的國(guó)家意志支撐。值得玩味的是，特朗普去年也下令建立美國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金，而在美國(guó)州一級(jí)層面，類(lèi)似性質(zhì)的基金已經(jīng)存在了20多個(gè)。

加拿大如今的這一手，既是對(duì)工業(yè)命脈的重新加注，也是對(duì)地緣政治變局的應(yīng)激反應(yīng)?？崴坪跸胪ㄟ^(guò)這180億美元告訴外界，當(dāng)傳統(tǒng)的盟友關(guān)系變得充滿(mǎn)不確定性時(shí)，把籌碼握在自己手里，才是最穩(wěn)妥的選擇。這種從依賴(lài)轉(zhuǎn)向自立的路徑選擇，正讓這個(gè)北美鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)底色發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性質(zhì)變。