在唐納德·特朗普成為總統(tǒng)之前，他就磨練了對(duì)伊朗的鷹派立場(chǎng)，抱怨伊朗在2015年核協(xié)議下收到了“成飛機(jī)的現(xiàn)金”。如今，他結(jié)束中東戰(zhàn)爭(zhēng)的能力在很大程度上取決于他給德黑蘭多少錢。

“金錢是其中的重要部分。從伊朗的角度來(lái)看，這是任何妥協(xié)的關(guān)鍵，”華盛頓特區(qū)中東研究所的高級(jí)研究員兼伊朗問(wèn)題專家亞歷克斯·瓦坦卡告訴《中東之眼》。

一些美國(guó)和阿拉伯官員告訴《中東之眼》，特朗普不愿放松錢袋是雙方談判陷入僵局并可能注定失敗的真正原因。

據(jù)報(bào)道，伊朗提出了一項(xiàng)建議，讓雙方繞過(guò)其核計(jì)劃和濃縮鈾問(wèn)題，以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)并重新開(kāi)放霍爾木茲海峽，但一些熟悉談判的人士表示，核問(wèn)題并非最大的癥結(jié)所在。

這并不難理解。

特朗普通過(guò)利用美國(guó)金融體系的力量對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，用十多年的時(shí)間構(gòu)建了他的伊朗政策。

“特朗普沒(méi)有幫到自己，”中東研究所的瓦坦卡說(shuō)。

“他從一開(kāi)始就歪曲《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的方式，現(xiàn)在讓他更難了，因?yàn)樗龅娜魏问虑槎紩?huì)以他批評(píng)奧巴馬的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，”他補(bǔ)充道，這里指的是2015年核協(xié)議的官方名稱《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。

《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》以伊朗將其核濃縮限制在3.67%并開(kāi)放其設(shè)施接受嚴(yán)格的聯(lián)合國(guó)核查為條件，給予伊朗制裁減免。特朗普單方面退出該協(xié)議并對(duì)伊朗實(shí)施了嚴(yán)厲制裁。即使在停火期間，他也未表現(xiàn)出停止利用美國(guó)金融體系力量對(duì)付伊朗的意愿。

周五，在雙方原定于巴基斯坦會(huì)面的幾個(gè)小時(shí)前，美國(guó)宣布對(duì)一家中國(guó)煉油廠以及數(shù)十家運(yùn)輸伊朗石油的航運(yùn)公司和船只實(shí)施新制裁。伊斯蘭堡的會(huì)談破裂了。

一些外交官表示，如果戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)伊朗的財(cái)務(wù)狀況比開(kāi)始時(shí)更好，這對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō)將是一種尷尬。

就在美國(guó)和以色列襲擊伊朗前不到一個(gè)月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上慶祝勝利，講述了制裁如何使伊朗貨幣里亞爾“自由落體”，并使伊朗人民“走上街頭”。

“這是經(jīng)濟(jì)治國(guó)術(shù)——沒(méi)有開(kāi)一槍。事情在這里正朝著非常積極的方向發(fā)展，”他說(shuō)。

專家表示，正如特朗普被束縛于發(fā)動(dòng)金融戰(zhàn)一樣，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層也迫切需要現(xiàn)金。

伊朗通過(guò)控制霍爾木茲海峽，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間以更高的價(jià)格出售石油而獲益。美國(guó)的封鎖影響了石油銷售，但短期內(nèi)，伊朗仍然可以出售其儲(chǔ)存在東亞船只上的原油。

但從更廣泛的角度來(lái)看，石油銷售的任何收益都必須與以色列和美國(guó)空襲對(duì)伊斯蘭共和國(guó)造成的約3000億美元經(jīng)濟(jì)損失相衡量。

一家伊朗商業(yè)報(bào)紙?jiān)?月份報(bào)道稱，重建至少需要12年時(shí)間。

“老實(shí)說(shuō)，核問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)是Betamax錄像帶了，”曾參與伊朗核協(xié)議談判的美國(guó)團(tuán)隊(duì)成員艾倫·艾爾告訴《中東之眼》，他指的是現(xiàn)已過(guò)時(shí)的1975年錄像帶播放器。

“每個(gè)人都在談?wù)撘晾嗜嗽敢夥艞壥裁础５@很大程度上取決于他們?cè)敢獾玫绞裁?，”他補(bǔ)充道?！耙晾嗜讼胍氖清X?！?/p>

——一位阿拉伯外交官

艾爾表示，伊朗可以通過(guò)四種方式獲得補(bǔ)償，以達(dá)成一項(xiàng)重新開(kāi)放霍爾木茲海峽并就其核計(jì)劃達(dá)成協(xié)議的協(xié)議：賠款、收取通行費(fèi)、解凍凍結(jié)資產(chǎn)以及制裁減免。在這四種方式中，他認(rèn)為霍爾木茲海峽的通行費(fèi)是最有可能達(dá)成協(xié)議的途徑。

據(jù)一些估計(jì)，伊朗有1000億美元的凍結(jié)資產(chǎn)；這個(gè)數(shù)字幾乎相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一。但這些數(shù)字并不明確。

一些現(xiàn)金被存放在托管賬戶中，例如卡塔爾的60億美元，而石油銷售收入則存放在韓國(guó)、日本和歐洲。Axios在4月份報(bào)道稱，美國(guó)提出解凍200億美元，以換取伊朗放棄其濃縮鈾庫(kù)存。

艾爾表示，考慮到特朗普對(duì)2015年核協(xié)議和“成飛機(jī)的現(xiàn)金”的抱怨，他不太可能在2026年11月中期選舉前向伊朗釋放一批凍結(jié)資金。

雖然伊朗希望解除制裁，但它可能對(duì)特朗普提出的任何協(xié)議都持謹(jǐn)慎態(tài)度。當(dāng)特朗普單方面退出2015年核協(xié)議時(shí)，伊朗曾深受其害。

害怕美國(guó)二級(jí)制裁的西方和亞洲公司紛紛逃離該國(guó)，使伊朗公司持有毫無(wú)價(jià)值的合同。

“對(duì)伊朗人來(lái)說(shuō)，制裁減免的壞處在于它是可逆的。這就是他們害怕的——用家族珍寶換取可能被奪走的東西，”艾爾說(shuō)。

特朗普政府對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)發(fā)出了矛盾的信號(hào)。起初，特朗普建議兩國(guó)可以分享收益，但政府后來(lái)放棄了這一立場(chǎng)。

國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧告訴?？怂剐侣?，美國(guó)不會(huì)允許伊朗保留對(duì)海峽的控制權(quán)。

“他們不能正?；覀円膊荒苋萑趟麄?cè)噲D正常化——一個(gè)由伊朗人決定誰(shuí)可以使用國(guó)際水道以及你必須支付多少錢才能使用它的制度，”他說(shuō)。

一位阿拉伯高級(jí)外交官告訴《中東之眼》，華盛頓最初對(duì)收費(fèi)的開(kāi)放態(tài)度遭到了阿拉伯海灣國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，特別是阿聯(lián)酋、巴林和科威特，它們不愿看到伊朗被承認(rèn)為水道的看門(mén)人。

這位外交官的國(guó)家在戰(zhàn)前大部分石油出口都通過(guò)霍爾木茲海峽，他還表示，伊朗知道無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)如何結(jié)束，其鄰國(guó)最終都會(huì)修建管道繞過(guò)霍爾木茲。例如，伊拉克已經(jīng)在用卡車向敘利亞海岸線運(yùn)送石油，并提高其與土耳其的管道運(yùn)力。

“伊朗知道收費(fèi)對(duì)幾乎所有鄰國(guó)來(lái)說(shuō)都是難以接受的。將會(huì)有持續(xù)的摩擦，而且未來(lái)正在努力繞過(guò)霍爾木茲，”這位外交官說(shuō)。

昆西研究所執(zhí)行副總裁特里塔·帕西告訴《中東之眼》，伊朗正在利用收費(fèi)的想法作為解除制裁的談判籌碼。

“我認(rèn)為收費(fèi)帶來(lái)的錢遠(yuǎn)不及制裁解除將為他們提供的資金，”帕西告訴《中東之眼》。“伊朗人將這些談判視為與美國(guó)達(dá)成最終協(xié)議的嘗試，這意味著所有制裁都必須解除?！?/strong>

弗吉尼亞理工大學(xué)的伊朗經(jīng)濟(jì)專家賈瓦德·薩利希-伊斯法哈尼告訴《中東之眼》，協(xié)議的財(cái)務(wù)方面對(duì)伊朗至關(guān)重要，因?yàn)樗Ｍ趹?zhàn)后鞏固支持。

“在伊朗國(guó)內(nèi)，由于戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)政府的形象在人們眼中實(shí)際上有所改善。但做出的犧牲必須在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)給人們帶來(lái)更好的東西，”伊斯法哈尼說(shuō)。

“伊朗不僅需要有能力出口石油，還需要在國(guó)際市場(chǎng)上買賣。他們需要?jiǎng)?chuàng)造制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，伊朗需要成為一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)體，”他說(shuō)。

一些關(guān)注談判的官員表示，這種經(jīng)濟(jì)正?；母杏X(jué)對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)過(guò)于敏感，難以實(shí)現(xiàn)。帕西表示，這可以被包裝成一種勝利。特朗普本人曾吹噓協(xié)議如何能夠重振伊朗經(jīng)濟(jì)。

帕西表示，他認(rèn)為特朗普可以向他的基本盤(pán)推銷解除制裁是一種勝利，并指出美國(guó)公司的機(jī)會(huì)?！斑@將是自蘇聯(lián)以來(lái)向美國(guó)開(kāi)放的最大市場(chǎng)，”但他補(bǔ)充說(shuō)，這是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。

“這將是特朗普與反對(duì)任何制裁解除的以色列人之間最大的斗爭(zhēng)。他們將盡一切努力阻止它，”他說(shuō)。