氣候變化及其連帶影響，可能會(huì)加重安全挑戰(zhàn)，其中也包括與暴力極端主義相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。這種情況在那些既容易受到氣候變化沖擊、又長(zhǎng)期存在社會(huì)和政治不穩(wěn)定的地區(qū)尤為明顯。

以肯尼亞?wèn)|北部為例，干旱、洪水和生計(jì)受損與索馬里恐怖組織“青年黨”的活動(dòng)同時(shí)發(fā)生，并且彼此疊加、相互強(qiáng)化。這個(gè)組織過(guò)去曾在肯尼亞發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊，例如2013年的西門購(gòu)物中心襲擊和2015年的加里薩大學(xué)襲擊；如今則逐漸轉(zhuǎn)向邊境地區(qū)持續(xù)性的低強(qiáng)度襲擊，并擴(kuò)大對(duì)社區(qū)的滲透。

盡管這些危機(jī)彼此交織，但外界對(duì)氣候變化與暴力極端主義如何相互作用，仍缺乏充分理解。

為彌補(bǔ)這一空白，我們這個(gè)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)在內(nèi)羅畢和肯尼亞?wèn)|北部組織了多場(chǎng)研討會(huì)，參與者包括相關(guān)政策領(lǐng)域的決策者和一線實(shí)踐者；同時(shí)，我們還在當(dāng)?shù)嘏c社區(qū)成員和社區(qū)領(lǐng)袖開(kāi)展了焦點(diǎn)小組討論和訪談。

研究發(fā)現(xiàn)，在脆弱環(huán)境中，氣候變化會(huì)起到“威脅放大器”的作用。它會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，因?yàn)樯?jì)遭到破壞甚至摧毀；會(huì)加劇社會(huì)碎片化，因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)承受更大壓力；會(huì)加重心理負(fù)擔(dān)，因?yàn)橐贿B串氣候事件帶來(lái)的破壞規(guī)模不斷累積；也會(huì)暴露并強(qiáng)化制度脆弱性，因?yàn)楣卜?wù)和政府觸達(dá)能力承受更大壓力。

這些條件都會(huì)讓極端組織更容易影響、操控甚至脅迫當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

我們?cè)诳夏醽問(wèn)|北部與當(dāng)?shù)啬撩窈蜕鐓^(qū)領(lǐng)袖交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，氣候變化的沖擊讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更容易受到極端組織招募?！扒嗄挈h”在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)又使社區(qū)更難適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。這進(jìn)一步強(qiáng)化了脆弱性的循環(huán)。

在肯尼亞?wèn)|北部，氣候沖擊與不安全局勢(shì)并不是彼此孤立的問(wèn)題，而是共同塑造著日常生活、治理狀況以及地區(qū)穩(wěn)定前景的交織性力量。

我們的研究結(jié)果也對(duì)一種常見(jiàn)看法提出了挑戰(zhàn)：氣候變化和安全問(wèn)題可以分開(kāi)處理。要想有效應(yīng)對(duì)，必須把環(huán)境、社會(huì)和安全策略結(jié)合起來(lái)，才能建立長(zhǎng)期韌性。

對(duì)肯尼亞?wèn)|北部加里薩縣和瓦吉爾縣的游牧民來(lái)說(shuō)，飼養(yǎng)牲畜不只是謀生手段，更關(guān)乎身份認(rèn)同、糧食保障和子女的未來(lái)。

但隨著干旱和山洪暴發(fā)越來(lái)越頻繁，牧群正不斷遭受重創(chuàng)。在人們陷入絕境時(shí)，“青年黨”便把自己包裝成提供幫助的一方。

一位社區(qū)成員告訴我們：當(dāng)土地干裂，牲畜死亡，農(nóng)田歉收，人們就會(huì)挨餓，尤其是年輕人，他們會(huì)陷入絕望?！扒嗄挈h”很清楚這一點(diǎn)，也會(huì)利用這一點(diǎn)。他們向那些覺(jué)得被政府拋棄的年輕男孩提供食物、金錢，以及一種看似“有意義的人生目標(biāo)”的東西。

在開(kāi)展這項(xiàng)研究之前，我們沒(méi)有充分預(yù)料到氣候變化帶來(lái)的情緒創(chuàng)傷會(huì)如此深重，也沒(méi)有想到這會(huì)為“青年黨”招募成員創(chuàng)造如此理想的條件。對(duì)許多男性來(lái)說(shuō)，失去牲畜會(huì)帶來(lái)強(qiáng)烈的羞恥感，因?yàn)樗麄冊(cè)僖矡o(wú)法承擔(dān)養(yǎng)家者的角色。

一位當(dāng)?shù)啬撩窀嬖V我們：我們是男人，本該養(yǎng)家糊口，可最后卻發(fā)現(xiàn)自己無(wú)能為力。

極端組織正是利用了這種情感上的空洞。它們向那些覺(jué)得自己失去一切的男性，提供一種新的身份感和地位感。

隨著水源和牧草消失，牧民不得不離家越來(lái)越遠(yuǎn)，經(jīng)常進(jìn)入國(guó)家力量覆蓋有限、局勢(shì)不穩(wěn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

這種流動(dòng)性增加，是為了生存不得不采取的策略，但也提高了他們與武裝組織接觸的可能性。

一些人到了新的地方后，手中資源已經(jīng)所剩無(wú)幾，也沒(méi)有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可依靠，因此更容易成為招募對(duì)象。在這些偏遠(yuǎn)地區(qū)，這類組織往往會(huì)出面提供幫助，例如保護(hù)。

獸醫(yī)服務(wù)和學(xué)校教育的缺失，也會(huì)進(jìn)一步放大脆弱性。孩子們?nèi)绻麨榱烁S牧群而輟學(xué)，就更容易成為招募者下手的目標(biāo)。

暴力極端主義帶來(lái)的不只是個(gè)體層面的損失，它也在瓦解社會(huì)紐帶。

過(guò)去，鄰里之間還能彼此依靠。如今，大家卻在逐漸疏遠(yuǎn)，因?yàn)檎l(shuí)都拿不出多余的東西，這也讓社區(qū)尊嚴(yán)遭受深刻損失。

一位社區(qū)成員這樣說(shuō)：當(dāng)鄰居上門來(lái)要牛奶或糖時(shí)，你卻什么都拿不出來(lái)。我們的經(jīng)濟(jì)不只是錢的問(wèn)題，更關(guān)乎分享。牲畜死去后，這種分享也隨之消失，我們失去的不只是財(cái)富，還有精神上的支撐。

就連社區(qū)長(zhǎng)者的權(quán)威也在承受壓力。由于他們關(guān)于季節(jié)變化的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)不再有效，他們的影響力正在減弱，地位也隨之下降，進(jìn)而形成領(lǐng)導(dǎo)真空?！扒嗄挈h”很快就會(huì)試圖填補(bǔ)這一空白，向人們提供一種新的秩序感。

在偏遠(yuǎn)而干旱的北部地區(qū)，肯尼亞國(guó)家治理能力的覆蓋本就有限。

如果援助遲遲不到，或者分配不均，就會(huì)加劇民眾對(duì)被忽視的怨氣?！扒嗄挈h”非常善于利用宗教和政治語(yǔ)言，把這些不滿引向國(guó)家，并把自己的意識(shí)形態(tài)包裝成一條通往“正義”的道路。

此外，不安全局勢(shì)還會(huì)阻礙氣候適應(yīng)所需服務(wù)的提供，讓最脆弱的人群只能依賴任何愿意伸出援手的人。這也為“青年黨”提供了清晰的切入點(diǎn)。

要打破這種脆弱性循環(huán)，政策思路必須轉(zhuǎn)變，把環(huán)境策略與安全策略真正整合起來(lái)。首先需要正式承認(rèn)，氣候變化是一個(gè)關(guān)鍵的安全議題，從而啟動(dòng)減緩風(fēng)險(xiǎn)所必需的跨部門協(xié)同機(jī)制。

落實(shí)到實(shí)踐層面，這意味著要把國(guó)家和縣級(jí)層面的預(yù)防、反制暴力極端主義規(guī)劃，與氣候適應(yīng)戰(zhàn)略對(duì)接起來(lái)。這樣一來(lái)，不同機(jī)構(gòu)就能共享知識(shí)，也能統(tǒng)籌使用資金。

氣候適應(yīng)方案還必須納入沖突分析，避免援助在無(wú)意中加劇不滿情緒。

更重要的是，未來(lái)的干預(yù)不能只停留在技術(shù)層面，還必須正視尊嚴(yán)喪失帶來(lái)的情緒重壓，以及社會(huì)結(jié)構(gòu)瓦解的問(wèn)題。只有這樣，地方經(jīng)濟(jì)和社區(qū)層面的韌性才有可能真正建立起來(lái)。