2026年4月下旬這幾天，歐盟的操作屬實讓人有點看不懂。前腳剛把中國企業(yè)拖進對俄制裁的泥潭里，后腳就跑到華盛頓跟美國簽了份關鍵礦產(chǎn)協(xié)議，明擺著要聯(lián)手在供應鏈上給中國＂下絆子＂。這種不到24小時之內(nèi)密集出招的做法，到底是深思熟慮還是利令智昏，恐怕歐盟自己心里也要掂量掂量。而中方的回應同樣干脆利落，當晚就亮出了一份管控名單，第一次把歐盟實體＂拉清單＂，給所有心存僥幸的人敲了一記響亮的警鐘。

2026年4月23日，歐盟正式發(fā)布公告，推出針對俄羅斯的第二十輪經(jīng)濟制裁方案，表面上是繼續(xù)對俄施壓，實際上卻把矛頭對準了中國企業(yè)。被列入制裁清單的6家中國企業(yè)涉及電子科技、航空技術、國際貿(mào)易等多個行業(yè)，制裁理由均為＂向俄羅斯軍工綜合體供應軍民兩用物資＂。

可問題是拿不出什么過硬的證據(jù)，歐盟指責其向俄提供軍民兩用產(chǎn)品、協(xié)助規(guī)避制裁，但未出示確鑿證據(jù)。中國駐歐盟使團當天就向歐方提出嚴正交涉，堅決反對歐方對中方企業(yè)和個人無端實施列單制裁。用使團發(fā)言人的話來講，中方堅決反對歐方在烏克蘭危機問題上對中方甩鍋推責、污蔑抹黑，這是一種未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權的單邊長臂管轄行為。

僅僅隔了一天，另一場針對中國的＂默契配合＂就在大洋彼岸上演了。歐盟貿(mào)易與經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇與美國國務卿魯比奧在華盛頓簽署了關鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關系諒解備忘錄。根據(jù)已公開的內(nèi)容，該備忘錄涵蓋了從勘探、開采、加工、精煉到回收的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時支持創(chuàng)新、投資和地質(zhì)測繪，涉及國防、半導體、電動汽車電池等多個核心領域。

這份合作框架的核心意圖就是降低對高度集中的供應鏈的依賴，尤其是與中國相關的那些環(huán)節(jié)。魯比奧在簽字儀式上的表態(tài)更是毫不遮掩，他聲稱當前這些資源＂被一兩個地方所主導＂構(gòu)成了＂不可接受的風險＂，必須推動來源多元化。

把這兩件事擺在一起看，歐盟的算盤就很清楚了：一方面借對俄制裁的名義打壓中國高科技企業(yè)的國際生存空間，另一方面拉上美國試圖在關鍵礦產(chǎn)領域繞開中國另起爐灶。這種兩路夾擊的架勢，與其說是出于安全考量，不如說是把經(jīng)貿(mào)問題政治化、泛安全化的又一次集中表演。而且這個時間節(jié)點的選擇顯然不是巧合，這份礦產(chǎn)協(xié)議的簽署被認為是特朗普政府罕見地與歐盟進行合作的姿態(tài)，雙方在＂對沖中國＂這個議題上找到了少有的默契。

但中方的反應速度同樣不含糊。就在美歐簽署礦產(chǎn)協(xié)議的同一天晚間，中國商務部發(fā)布了2026年第20號公告，依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》，將赫斯塔爾公司等7家歐盟實體列入出口管制管控名單。這7家實體分別為比利時赫斯塔爾公司、捷克奧姆尼波爾公司、德國亨索爾特公司、捷克圣劍軍械公司、捷克SpaceKnow分公司、捷克航空研究與試驗研究所以及比利時FN Browning集團。名單一經(jīng)公布，這些企業(yè)即日起被禁止獲得來自中國的兩用物項，境外組織和個人也被禁止將原產(chǎn)于中國的兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給上述實體，正在進行中的相關供貨也必須立刻中止。

為什么偏偏是這7家？商務部發(fā)言人講得很直白。中方依法列單的行為僅針對少數(shù)歐盟涉軍實體，相關實體曾參與對臺軍售或與臺勾連。臺灣省是中國領土不可分割的一部分，臺灣問題是中國核心利益中的核心，這一點沒有任何討價還價的空間。

從公開信息來看，德國亨索爾特公司向臺灣省交付了其標志性的TRML系列雷達，比利時赫斯塔爾公司的突擊步槍和機槍長期被臺灣省軍警單位采購裝備，捷克方面的企業(yè)則涉及協(xié)助獲取電子戰(zhàn)系統(tǒng)和車輛底盤技術。這些企業(yè)本質(zhì)上是在給＂臺獨＂勢力和臺獨武裝分子撐腰打氣，助長＂以武拒統(tǒng)＂的氣焰。有軍事專家分析指出，上述實體或為一己私利見利忘義，或受背后政客慫恿支持，執(zhí)意干涉中國內(nèi)政，這是對中國主權的嚴重挑釁，中方采取依法反制措施合理合法、有理有據(jù)。

尤其值得關注的是，這是中方歷史上第一次針對歐盟實體發(fā)布出口管制管控名單。以往類似的反制措施主要指向美國軍工巨頭，這一次把靶心移到了歐洲，釋放的信號非常明確：不管你來自哪個方向，只要碰了臺灣問題這條紅線，中方都不會坐視不管。上海市臺灣研究會原會長嚴安林指出，中國大陸反＂臺獨＂工具箱中始終備有相應反制工具，此前出于維護兩岸關系大局的考量一直保持克制，但近期一系列挑釁行為已觸碰紅線，相關反制工具正陸續(xù)啟用。

更關鍵的一層在于，中方這次選擇的反制工具恰恰打在了歐盟的痛處。兩用物項覆蓋了半導體制造設備、精密儀器、特種材料等在高端軍工和科技制造中不可或缺的品類。中國掌控全球92.3%的稀土冶煉分離產(chǎn)能，磁性稀土的精煉產(chǎn)能中，中國產(chǎn)量份額約在90%，占據(jù)絕對主導地位。

歐盟想通過與美國簽署礦產(chǎn)協(xié)議來擺脫對中國的依賴，目標聽上去宏大，可現(xiàn)實卻很骨感。從礦山開發(fā)到建成穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈，至少需要五到八年時間，在此期間全球特別是高端制造和國防領域?qū)χ袊⊥恋囊蕾嚾詫⒊掷m(xù)?？梢赃@么說，中方這一輪反制直接掐住了相關企業(yè)供應鏈上最脆弱的環(huán)節(jié)，讓它們在短時間內(nèi)很難找到替代方案。

但同時也必須看到，中方在出手的時候保持了相當?shù)姆执绺?。這份管控名單并沒有搞＂一刀切＂式的全面對抗，而是精準瞄準了涉臺軍售的特定企業(yè)。商務部發(fā)言人專門強調(diào)，相關措施僅針對兩用物項，不影響中歐正常經(jīng)貿(mào)往來，誠信守法的歐盟實體完全無需擔心。在公布名單之前，中方還通過雙邊出口管制對話機制提前向歐方做了通報。可以說每一步都走得有章法、有余地。這種＂有理、有利、有節(jié)＂的應對方式，與歐盟動輒以＂價值觀＂或＂國家安全＂為由搞單邊制裁的做法相比，高下一目了然。