2000萬人？這是聽起來有點“瘋狂”的問題。

但最近，正在被嚴肅地討論。

有人說，新西蘭不把人堆到這個規(guī)模，經(jīng)濟永遠追不上發(fā)達國家。

也有人說，國家正越來越老、越來越多元，甚至——越來越分裂。

而最新發(fā)布的一份人口報告，給出了一個更直接的判斷：新西蘭，已經(jīng)站在“人口拐點”上了。

一個“大膽”設(shè)想：新西蘭要不要2000萬人

新西蘭有多大？

大約26.8萬平方公里——面積比英國還要大。

日本、新西蘭、英國3個國家面積對比（分別為37.8萬、26.8萬和24.2萬平方公里）：

新西蘭地圖放在歐洲后，可北歐一直跨越到南歐：

可以是一說到人口呢？

到今天只有535萬，而英國接近7000萬，不是一個量級。

這就是問題的起點。

一些經(jīng)濟學(xué)家認為，新西蘭長期生產(chǎn)力落后，很大一部分原因不是制度、不是努力，而是——人太少，太分散。

OECD國家人口密度比較，新西蘭平均每平方公里不到20人。

城市太小，導(dǎo)致企業(yè)難形成規(guī)模；

人口太少，導(dǎo)致資本市場不夠活躍；

距離太遠，導(dǎo)致成本更高，包括商業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)的成本。

甚至有研究認為，新西蘭與OECD生產(chǎn)力差距中，有一半來自地理和規(guī)模問題。

于是，一個激進觀點被提出：新西蘭，應(yīng)該發(fā)展到2000萬人口。

提出這個想法的人，包括畢馬威（KPMG）農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)高管Ian Proudfoot。

他甚至設(shè)想，一個目前只有3萬多人的小鎮(zhèn)，未來可以發(fā)展到100萬人口。

這種觀點認為，只有更大、更密集的人口，才能支撐更高的生活水平。

但是！最近兩年，現(xiàn)實正在往反方向走

就在“要不要更多人”的討論升溫時，本周，一份剛剛發(fā)布的報告給出了另一幅圖景。

這份報告名為《People, Place and Prosperity》，由智庫Koi Tū Centre for Informed Futures發(fā)布。報告的作者之一，是新西蘭著名社會學(xué)家和人口專家Paul Spoonley。

“新西蘭正處在人口轉(zhuǎn)折點�！�他說。

但這個“轉(zhuǎn)折”，不是人口爆發(fā)，而是生得越來越少。

代表自然增長的總和生育率1.55，已經(jīng)遠低于人口替代水平（2.1）。

在不計算移民的情況下，小學(xué)人數(shù)未來10年將減少約3.7萬人，中學(xué)減少約2萬人。

再往后，就會是勞動力變少。

1960年代：7個新西蘭工作年齡人口養(yǎng)1個老人。

2025年比例變?yōu)?:1。

再往后，2065年預(yù)計會變成2:1。

到2048年22%新西蘭人口將超過65歲，部分地區(qū)甚至超過30%（進入“超級老齡化”）。

到時候，誰來交稅呢？

新西蘭人口增長，越來越依賴移民

在這樣的現(xiàn)實中，一個結(jié)論越來越清晰：移民，正在成為唯一的人口增長來源。

但這又帶來新的問題：房價壓力、基礎(chǔ)設(shè)施緊張和社會融合挑戰(zhàn)。

新西蘭上個月連“印度人都去死”的涂鴉都出現(xiàn)了，可見移民融合的時間，不是一朝一夕。

一個被忽視的現(xiàn)實是，新西蘭一直沒有把移民“用好”。

有一個數(shù)據(jù)，新西蘭35%的25-64歲人口出生在海外，其中53%擁有高等學(xué)歷（遠高于本地人33%）。

但結(jié)果是，移民的就業(yè)率反而略低，收入平均低15%。

換句話說新西蘭沒有把移民的能力用好。

而且一個移民平均需要12年才能真正“融入”。

這背后，是制度、企業(yè)文化、社會接受度等一整套問題。

就在大量移民進入的同時，新西蘭人卻在流失：2024年凈流出約4.4萬人（25年來最高），其中，年輕、技能型人才流失明顯。

新西蘭全球人才競爭力排名已經(jīng)從第11位下滑到第18位。

共識在哪里：新西蘭需要多少移民才合適

新西蘭社會學(xué)家Paul Spoonley在報告中提出一個關(guān)鍵：“我們需要移民，但問題是——多少才是合適的？”

目前，新西蘭已經(jīng)在走“換一張臉”的進程——人口結(jié)構(gòu)的變化。

報告給出的預(yù)測，到2048年，48%的人口將不再是歐洲裔（NZ European）。

奧克蘭變化更快，未來2-3年，歐洲裔將跌破50%。奧克蘭會成為一個“少數(shù)族裔城市”。

同時，亞裔人口占比將從21%上升到31%（全國），在奧克蘭，將達到42%。

如果處理不好，多元也可能變成“裂縫”。尤其是在當(dāng)下的輿論環(huán)境中，民粹政治容易利用“排外情緒”。

前政府首席科學(xué)顧問Peter Gluckman爵士說，新西蘭一直以“社會凝聚力強、不種族主義”著稱，但這是脆弱的。

Peter Gluckman爵士

問題其實是——兩黨都沒有計劃

無論是Paul Spoonley，還是Peter Gluckman，在報告中，都指向同一個嚴重問題：

新西蘭沒有一個長期人口戰(zhàn)略。

國家黨和工黨的任內(nèi)，都沒有提出一個高屋建瓴的人口未來規(guī)劃。

現(xiàn)在你再回頭看“2000萬人”的問題，會發(fā)現(xiàn)它其實不是一個數(shù)字問題。

而是一個更深的問題：新西蘭想成為什么樣的國家？

當(dāng)前新西蘭的政策碎片化（移民、住房、教育各自為政），政治周期也非常短（3年一輪），而且，缺乏跨黨派長期規(guī)劃。

Paul Spoonley

“我們需要制定一個連貫、一致且由兩黨（跨黨派）達成共識的人口戰(zhàn)略。三年一度的選舉周期會導(dǎo)致問題迅速政治化，這不利于新西蘭長期所需的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等事務(wù)進行預(yù)判和投資�！�

為此，人口學(xué)家發(fā)出了呼吁：建立一個獨立的人口委員會，專門負責(zé)長期人口戰(zhàn)略。

報告建議，由一個新的“人口委員會”牽頭，制定人口戰(zhàn)略。這是讓新西蘭學(xué)會在人口變革中繁榮成長的第一步。

Paul Spoonley說，“我們必須這樣做，我們建議將這一職能移出競選競技場，交由一個獨立的委員會負責(zé)�！�

Paul Spoonley

“現(xiàn)在是 2026 年，我們已經(jīng)清楚地知道2036年或2046年的人口結(jié)構(gòu)會是什么樣子。這些都不是預(yù)料之外的事。既然如此，我們?yōu)槭裁床辉诂F(xiàn)在就做好規(guī)劃呢？

“我們需要就移民問題進行辯論。核心問題是：什么樣的移民數(shù)量既能滿足勞動力市場的需求，又能確保我們有能力應(yīng)對其對社會需求（如住房、教育和基礎(chǔ)設(shè)施）�！�

這篇報告里有一句話，值得反復(fù)讀：

“如果我們不理解這個國家的人口會變成什么樣，其他所有政策都會出問題�！�

這才是真正的“人口炸彈”。

ref：

https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/nzs-population-bombshell-more-asian-less-nz-european-and-how-xenophobia-could-undermine-the-potential-of-diversity/premium/2UPODMWXDRDJFDSOLDEIE26BN4/

https://www.rnz.co.nz/news/chinese/593604/call-for-a-national-strategy-on-ageing-diverse-population