可以很明顯的看出，默茨正在借美伊戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)外部因素，推動(dòng)德國完成一場(chǎng)戰(zhàn)后安全政策的轉(zhuǎn)身。

戰(zhàn)后德國安全政策有三大約束：

那么默茨為什么敢這么做呢？從時(shí)間線來看，2014年克里米亞危機(jī)讓這套體系開始松動(dòng)，2022年俄烏沖突加速了解體，朔爾茨的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”打開了軍費(fèi)閥門，但在敘事上仍然沿用“在北約框架內(nèi)強(qiáng)化貢獻(xiàn)”的邏輯，朔爾茨擴(kuò)軍的終點(diǎn)是成為“更好的盟友”，直到默茨，把這條線踩碎了。他將聯(lián)邦國防軍明確定位為“歐洲最強(qiáng)大常規(guī)軍隊(duì)”，不再以北約成員身份為擴(kuò)軍背書，而是以“歐洲自主防御”為旗幟。

為什么默茨要在這個(gè)時(shí)候捅破這層窗戶紙？因?yàn)槊酪翍?zhàn)爭(zhēng)給了他一組完美的論據(jù)：一個(gè)將歐洲拖入經(jīng)濟(jì)泥潭卻還想要?dú)W洲分擔(dān)更多代價(jià)的美國、一條被掐住命脈的能源通道、以及一場(chǎng)歐洲完全無法施加影響的中東戰(zhàn)爭(zhēng)。默茨用“完全沒必要的戰(zhàn)爭(zhēng)”這句話，既是在批評(píng)華盛頓，也是在向歐洲選民論證一個(gè)結(jié)論，美國的安全承諾不可預(yù)測(cè)，歐洲必須自己承擔(dān)防御責(zé)任。

默茨現(xiàn)在要建立的是一支具備獨(dú)立完整作戰(zhàn)能力、能自主指揮部署、甚至與法國推進(jìn)“聯(lián)合核威懾”框架的軍隊(duì)。德國軍隊(duì)的頂層設(shè)計(jì)正在從“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)威懾”。這個(gè)轉(zhuǎn)向一旦完成，美國就不會(huì)再是北約歐洲支柱的絕對(duì)重心，柏林將取得一席之地。

46萬人的總兵力目標(biāo)中，預(yù)備役占20萬。

這個(gè)比例是可以說明一定問題的，因?yàn)橥ǔＧ闆r下，常備軍負(fù)責(zé)首輪交戰(zhàn)，預(yù)備役負(fù)責(zé)補(bǔ)充消耗和支撐后續(xù)動(dòng)員，負(fù)責(zé)的是國土防御和大規(guī)模持久作戰(zhàn)。

財(cái)政端的配套措施同步跟上，2026年德國國防預(yù)算約1080億歐元，占GDP比重約2.5%，是2021年480億歐元的兩倍有余。并且廢除了國防開支借款上限，這筆錢從此不再受制于財(cái)政緊縮條款，可以繞過常規(guī)預(yù)算紀(jì)律在資本市場(chǎng)靈活融資。德國軍費(fèi)從“可壓縮支出”變成“制度性優(yōu)先支出”，意味著防務(wù)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了德國國家資源配置的較高優(yōu)先級(jí)。

兵役制度也同樣在發(fā)生變化，自2026年起，德國對(duì)所有2008年后出生的男性實(shí)施強(qiáng)制性兵役體檢，17至45歲男性須遵守出境申報(bào)限制，服役合同最短23個(gè)月。體檢和申報(bào)這兩項(xiàng)制度一旦確立，恢復(fù)義務(wù)兵役制就只剩下宣布執(zhí)行的環(huán)節(jié)，和平時(shí)期預(yù)置強(qiáng)制動(dòng)員的法律基礎(chǔ)，這是德國在1945年之后從未邁出過的一步。

德國的擴(kuò)軍計(jì)劃看似有力，但卻存在一個(gè)問題，即德國工業(yè)體系建立在廉價(jià)能源之上，而“能源自由”至今仍未恢復(fù)。

失去俄羅斯管道氣后，德國對(duì)液化天然氣的依賴成倍增加。伊朗戰(zhàn)事推動(dòng)油價(jià)和氣價(jià)持續(xù)走高，正在釜底抽薪地削弱德國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)下滑，德國能源密集型產(chǎn)業(yè)承受著遠(yuǎn)高于美國和中國同行的成本壓力。一個(gè)正在去工業(yè)化的德國，靠什么長期支撐占GDP 3.5%的軍費(fèi)？

更關(guān)鍵的是，默茨需要擴(kuò)軍來獨(dú)立于美國，但擴(kuò)軍所需的財(cái)政資源取決于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定需要能源安全，而能源安全在短期內(nèi)仍然離不開美國主導(dǎo)的中東秩序。他批評(píng)美國發(fā)動(dòng)“完全沒必要的戰(zhàn)爭(zhēng)”，德國卻沒有能力為中東提供替代性的安全保障。一邊抱怨病根，一邊不得不繼續(xù)服藥，這種身不由己的狀態(tài)，是默茨面臨的困境。

默茨在批評(píng)美國時(shí)，指出美伊沖突“受害國越來越多”，但他沒有點(diǎn)破一個(gè)事實(shí)：德國擴(kuò)軍本身也在制造新的戰(zhàn)略緊張。

俄羅斯將德國的擴(kuò)軍視為直接威脅，莫斯科認(rèn)為這份戰(zhàn)略將“令許多歐洲人感到震驚”。從俄方的角度看，德國從“經(jīng)濟(jì)伙伴”變成“歐洲最強(qiáng)常規(guī)軍隊(duì)”，意味著俄羅斯西部戰(zhàn)略方向的安全環(huán)境進(jìn)一步惡化。歷史上，俄羅斯的每一次安全焦慮都加速了它與歐洲之間的對(duì)抗螺旋——拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)、克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次世界大戰(zhàn)，每一次德國崛起都重塑了俄羅斯對(duì)歐洲的威脅認(rèn)知，這一次也不會(huì)例外。

法國的反應(yīng)更微妙，法德在加緊溝通“歐洲聯(lián)合核威懾”框架，法國出核保護(hù)傘，德國出常規(guī)力量，但法國方面對(duì)德國軍力的迅速膨脹已有戒心。德法關(guān)系是歐洲防務(wù)一體化的雙核驅(qū)動(dòng)，合作可以形成互補(bǔ)，競(jìng)爭(zhēng)則可能導(dǎo)致整個(gè)歐盟的軍事整合陷入僵局。歷史上法國對(duì)德國的軍事崛起始終存在根深蒂固的不安，從1870年俾斯麥統(tǒng)一，到1940年納粹占領(lǐng)巴黎，法國付出的代價(jià)太慘重，這種歷史記憶不會(huì)因?yàn)闅W盟的成立就一筆勾銷。

波蘭等東歐國家雖然歡迎德國擴(kuò)軍，但對(duì)德國在歐洲安全體系中重新占據(jù)主導(dǎo)地位同樣保持警惕。德國擴(kuò)軍讓歐洲國家們歡迎但又恐懼，歡迎的是，德國軍隊(duì)的壯大能緩解歐洲對(duì)俄羅斯的安全焦慮，但又擔(dān)心德國軍隊(duì)會(huì)不會(huì)再次刀尖向內(nèi)，成為他們的威脅，對(duì)波蘭來說，1939年德國入侵的記憶，比1991年蘇聯(lián)解體更刻骨銘心。

更值得警惕的是，全球軍備競(jìng)賽正在形成自我強(qiáng)化的反饋回路。美國在中東打伊朗，消耗彈藥庫存后要求盟友“多分擔(dān)”，德國以“美國不可靠”為理由擴(kuò)軍，俄羅斯以“德國擴(kuò)軍”為借口進(jìn)一步動(dòng)員，法國以“德國崛起”為由推進(jìn)歐洲聯(lián)合核威懾，每個(gè)國家都在以別國的行動(dòng)作為自己擴(kuò)軍的合法性來源，最終形成了相互刺激的惡性循環(huán)。在一戰(zhàn)爆發(fā)前的歐洲，類似的安全困境曾經(jīng)讓整個(gè)大陸滑入深淵。

二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲安全架構(gòu)的設(shè)計(jì)之一，就是讓德國的軍事能力被牢牢約束在多邊機(jī)制以內(nèi)——北約框架、歐安組織、歐盟共同安全與防務(wù)政策，都是這條規(guī)則的制度化產(chǎn)物。

今天默茨推動(dòng)的擴(kuò)軍，讓這套約束機(jī)制遭受了前所未有的壓力，德國不再接受“被約束”的角色，開始主動(dòng)定義歐洲的安全秩序。默茨試圖用“歐洲自主防御”的旗幟來包裝德國擴(kuò)軍，但這面旗幟同時(shí)刺激了俄羅斯、法國和東歐國家的戒備心理。德國越強(qiáng)調(diào)“歐洲要有自己的防御能力”，它的鄰國就越警覺，上一次德國以“保護(hù)歐洲”為名擴(kuò)大軍備，最終把整個(gè)大陸拖進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)。歷史一再證明，最危險(xiǎn)的時(shí)刻不是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的那一天，而是列強(qiáng)開始重新洗牌的那個(gè)時(shí)期，默茨的德國正把歐洲推向這個(gè)周期的新起點(diǎn)。