農村自建房安全關乎群眾生命財產安全，更是基層治理的重中之重。為切實擰緊農村自建房施工“安全閥”，金山楓涇鎮(zhèn)立足源頭管控、過程嚴管、長效治理，通過嚴格準入、常態(tài)化巡查、精準處置違建、健全信用體系，全方位守護農村自建房施工安全，推動農村自建房規(guī)范有序發(fā)展。

“資質審核既是對施工隊伍負責，更是對農戶生命財產安全負責?！辨?zhèn)拆違辦主任金鑫介紹，為守好第一道“防火墻”，楓涇對所有進入轄區(qū)承接自建項目的施工隊伍逐一開展全面細致的資質核驗，重點核查施工隊伍的過往安全施工記錄、設備配備情況等核心信息和工人保險是否購買等保障落實情況，從源頭杜絕安全隱患。

與此同時，楓涇對照相關法規(guī)，對村民建房、國有土地私房解危管理、違法用地全過程管控、新增違建拆除、網格化巡查等重點作出細化規(guī)定，制定了符合本鎮(zhèn)實際的“2+3”文件，形成閉環(huán)管理，讓建房管理有章可循。

在嚴把準入關的基礎上，楓涇進一步強化過程管控，依托“小網格”撬動“大治理”，整合多部門力量組建巡查專班，構建“村里日常巡查+第三方地毯式排查+專班隨機抽查”的三級巡查體系，重點聚焦腳手架搭設規(guī)范、施工臨時用電安全、消防防火措施落實等事故易發(fā)環(huán)節(jié)，同時嚴查違規(guī)建房行為，及時排查化解各類安全隱患。

對于巡查過程中發(fā)現的風險隱患，嚴格執(zhí)行“即查即改、登記銷號、閉環(huán)管理”要求，當場能整改的責令立即整改，不能當場整改的下達整改通知書，明確整改時限、責任人和具體措施，安排專人跟蹤督辦，確保隱患全部清零，以精準處置守住安全底線。

除了完善三級巡查體系，楓涇還嚴格落實“四到場”制度，即申請審查到場、批準后丈量放樣到場、建設過程監(jiān)管到場、住宅建成后驗收到場，在自建房建設全流程關鍵環(huán)節(jié)安排專人現場核驗，確保建房合規(guī)有序、不越界、不走樣。

在常態(tài)化巡查監(jiān)管下，楓涇對違規(guī)建房行為及風險隱患做到早發(fā)現、早制止、早處置。今年4月初，楓涇農村建房安全管理工作專班在日常巡查時發(fā)現五一村一戶農戶在建房過程中，未嚴格按照審批放樣位置施工?！拔覀儽葘α水敵醯姆艠訄D紙和現場施工現狀，明顯能看出房屋基礎向北側超出了審批界限，經過實地測量，超建部分達到了1.55米?！苯瘀握f。

針對這一情況，專班第一時間現場取證，對該農戶進行政策宣講，詳細解讀了關于建房規(guī)劃、邊界管控的相關規(guī)定，“為避免農戶損失擴大，我們當場下達了停工整改通知書，明確要求其立即停止建設，在規(guī)定期限內拆除超建部分，恢復原放樣標準?！绷钊诵牢康氖牵?月10日，專班工作人員再次來到該農戶建房現場時發(fā)現，該農戶已主動組織人員對超建的1.55米基礎部分進行了拆除。

當前，楓涇正在加快推進農村建房施工企業(yè)“黑白名單”信用管理體系建設，建立健全施工企業(yè)分類管理機制?！皩τ谫Y質齊全、嚴格按規(guī)范施工、信用良好的企業(yè)，我們會納入白名單，給予減免建房保證金、開通審批綠色通道等優(yōu)惠政策，而對于資質不符、違規(guī)施工、信用較差的企業(yè)，我們會納入黑名單，限制其在轄區(qū)內承接自建房項目?！苯瘀胃嬖V記者，通過獎懲結合的方式，督促施工企業(yè)規(guī)范自身行為，提升施工質量和安全管理水平，推動自建房管理從“被動整改”向“主動規(guī)范”轉變。

下階段，楓涇將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管舉措，強化全流程管控，堅守安全生產底線，推動各項監(jiān)管措施落地見效，全方位筑牢農村自建房安全屏障，確保農村自建房施工安全、規(guī)范、有序。

原標題：《小網格“盯牢”大安全，金山楓涇鎮(zhèn)為村民建房撐起“保護傘”》

欄目主編：唐瑋婕

本文作者：文匯報 商慧