“新電梯又平穩(wěn)又安靜，心里那塊石頭總算落地了！”4月30日，南通開發(fā)區(qū)軍山匯賢居小區(qū)首臺(tái)國(guó)債支持的電梯更新改造工程正式投用，居民余佩炎走出轎廂，笑容格外舒展。

老舊電梯超齡運(yùn)行、故障頻發(fā)，曾是困擾她和鄰居們的“心頭患”。得益于國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的“撐腰”，這項(xiàng)民生工程用最快時(shí)間完成從拆舊到投用的全流程。作為南通開發(fā)區(qū)首批落地的國(guó)債支持住宅老舊電梯更新項(xiàng)目，這臺(tái)“第一梯”的亮相，讓居民真切感受到了“家門口的幸福升級(jí)”。

國(guó)債注資，破解“換梯無(wú)人買單”之困

軍山匯賢居小區(qū)建成于2008年，多部電梯已“服役”超過(guò)17年，遠(yuǎn)超15年的建議使用年限。近年來(lái)，困人、異響、停擺等故障頻發(fā)，成為高層住戶尤其是老年居民的一塊“心病”?！耙郧暗入娞菹瘛_盲盒’，有時(shí)候門關(guān)不上，有時(shí)候突然下墜，每次乘坐心里總是七上八下的。”小區(qū)居民方芳回憶道。

小電梯連著大民生，住宅老舊電梯更新關(guān)乎群眾出行的“腳底安全”。2025年，國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策送來(lái)“及時(shí)雨”，為老舊電梯更新注入資金“活水”。中興街道搶抓政策機(jī)遇，精準(zhǔn)摸排轄區(qū)電梯現(xiàn)狀，成功爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，每臺(tái)定額補(bǔ)助15萬(wàn)元，一舉破解了長(zhǎng)期困擾居民的“籌資困局”，讓“想換換不起”成為歷史。

民意當(dāng)家，破解“品牌眾口難調(diào)”之惑

改不改？怎么改？誰(shuí)來(lái)改？老舊電梯更新，最難的不是施工，而是統(tǒng)一居民意見。低層住戶少用電梯、顧慮施工噪音，部分居民擔(dān)心出資壓力，老年居民擔(dān)心出行改造影響出行……面對(duì)一連串難題，東籬社區(qū)堅(jiān)持“業(yè)主主體、政府支持、科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌實(shí)施”的原則，讓居民成為改造的真正主角。

社區(qū)黨委多次召開居民代表意見征集會(huì)，組建由樓道長(zhǎng)、黨員、熱心業(yè)主組成的“民意代表小組”，逐戶上門發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，累計(jì)收集有效意見百余條。

“我們不僅把政策講透，更把選擇權(quán)交給居民?！睎|籬社區(qū)黨委書記郁飛介紹。在街道初步篩選、專家技術(shù)評(píng)審基礎(chǔ)上，最終由居民代表投票選定電梯品牌和施工方案，從品牌對(duì)比、報(bào)價(jià)公示到投票結(jié)果，全過(guò)程公開透明、全程留痕。

正是這種“全過(guò)程民主”議事模式，讓原本心存疑慮的居民紛紛轉(zhuǎn)變態(tài)度，電梯更新同意率持續(xù)攀升，真正實(shí)現(xiàn)了從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。

暖心接力，破解“施工出行兩難”之痛

老舊電梯更新改造，施工期間高層住戶尤其是老年人出行如何保障？這是社區(qū)最牽掛的事。為最大限度減少改造對(duì)居民出行的影響，此次更新實(shí)行分批施工，并采取“換一部、用一部”的施工模式，單部電梯工期有效壓縮。

中興街道和東籬社區(qū)提前制定“全周期服務(wù)保障方案”，組建由社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者、物業(yè)人員、施工方人員構(gòu)成的“紅色護(hù)行隊(duì)”，實(shí)行“一樓一策”精細(xì)化管理。針對(duì)腿腳不便的老人和病患，社區(qū)專門配備折疊輪椅等輔助設(shè)備，并開通應(yīng)急服務(wù)熱線及時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)主訴求。

施工期間，一場(chǎng)“愛心接力”在小區(qū)5幢居民樓里悄然展開。這里住著一位94歲高齡、長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖驳睦先藦埢勖簟Ｒ蛏眢w原因，她每周都需要家人陪同前往醫(yī)院換藥治療。電梯改造期間，上下樓成了這一家人面臨的現(xiàn)實(shí)難題。得知情況后，社區(qū)網(wǎng)格員第一時(shí)間上門，迅速制定了一套周密的“接力方案”。每逢老人就醫(yī)的日子，網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員和施工方人員準(zhǔn)時(shí)到位，合力將老人連同輪椅小心翼翼地從樓上往下轉(zhuǎn)移，施工期間從未間斷。“多虧了社區(qū)網(wǎng)格員和物業(yè)師傅們，不然我們真不知道該怎么辦才好?！崩先说募覍俑袆?dòng)地說(shuō)。

正是這些點(diǎn)滴守護(hù)，讓“紅色護(hù)行隊(duì)”累計(jì)為有需要的居民提供上下樓幫扶20余人次，代送藥品、生活物資50余次。家住六樓的李宏成感動(dòng)地說(shuō)：“電梯拆舊換新的那幾天，社區(qū)干部天天守在樓下，看到我們拎重物就主動(dòng)幫忙送上來(lái)，心里特別溫暖。”施工期間，社區(qū)還主動(dòng)協(xié)調(diào)施工方科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間，將噪音較大的拆裝工序盡量安排在居民外出較多的時(shí)段，并在每個(gè)單元的電梯口張貼施工進(jìn)度溫馨提示，讓居民對(duì)工期一目了然。值得一提的是，社區(qū)通過(guò)提前提醒老人儲(chǔ)備生活物資、為行動(dòng)不便者送貨上門、以及護(hù)送特殊人群上下樓梯等一系列暖心舉措，用精細(xì)化的服務(wù)換來(lái)了施工期間“零投訴”的和諧局面。

全周期監(jiān)管，破解“更新容易長(zhǎng)效難”之慮

國(guó)債資金來(lái)之不易，必須把每一分錢都花在刀刃上。中興街道成立由街道物管辦、社區(qū)、物業(yè)、居民代表組成的“質(zhì)量監(jiān)督小組”，實(shí)行“每日巡查、每周會(huì)商”制度，確?！笆┕び腥斯?、過(guò)程有人盯、驗(yàn)收嚴(yán)把關(guān)”。施工前，街道組織專家對(duì)施工方案進(jìn)行多輪論證；施工中，要求施工方嚴(yán)格按照規(guī)范操作，配備監(jiān)理員全程把關(guān)。改造完成后，新電梯還須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格方可交付，用精細(xì)服務(wù)贏得廣泛支持。

“我們不僅看進(jìn)度，更盯細(xì)節(jié)——鋼材厚度、焊接工藝、線纜敷設(shè)，每一項(xiàng)都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)驗(yàn)收?！苯值牢锕苻k負(fù)責(zé)人姚鵬侶表示。為了確保新電梯長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，街道還推動(dòng)建立“業(yè)主+物業(yè)+維保單位”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確電梯交付后的日常巡查、定期維保和應(yīng)急處置責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“更新一批、規(guī)范一批、長(zhǎng)效一批”。

從“步步驚心”到“踏實(shí)行走”，從“民生痛點(diǎn)”到“治理亮點(diǎn)”——一臺(tái)臺(tái)“幸福梯”在國(guó)債資金的有力撬動(dòng)下落地生根，不僅改善了出行條件，更彰顯了城市治理的溫度。目前，軍山匯賢居小區(qū)首批其余11部電梯正按計(jì)劃有序推進(jìn)更新改造，預(yù)計(jì)5月底前全部投入使用。姚鵬侶表示，將以此次國(guó)債項(xiàng)目為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有投入使用15年以上的住宅老舊電梯進(jìn)行全面摸排、分批改造，讓更多居民早日享受到“一鍵直達(dá)”的幸福生活。正如軍山匯賢居的居民們所說(shuō)：“換了新電梯后，運(yùn)行穩(wěn)、噪音小，上下樓心里踏實(shí)了，日子也順當(dāng)了。”

（中國(guó)日?qǐng)?bào)江蘇記者站 記者 蒼微）

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