美國最高法院作出裁決，共和黨人可以進(jìn)一步邊緣化黑人政治力量。這一裁決讓共和黨主導(dǎo)州的劃區(qū)者有了更大空間，可以把選區(qū)切割得支離破碎，進(jìn)而把選票影響力稀釋到近乎消失。

《投票權(quán)法》是一份用約翰劉易斯鮮血換來的政治和平契約。美國最高法院在“卡萊斯訴蘭德里”案中的裁決，實(shí)際上擱置了《投票權(quán)法》第二條的大部分內(nèi)容。它不僅抹去了這段歷史中的鮮血，也抹去了另外數(shù)以千計(jì)美國人的犧牲。這些人曾在餐館柜臺(tái)、公交車站和法院，與主張種族隔離的白人至上主義者抗?fàn)帲粸闋?zhēng)取政治平等。

美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)在裁決后發(fā)表聲明稱：“這一裁決是國家的重大倒退，并威脅侵蝕那些我們通過斗爭(zhēng)、流血乃至犧牲生命才贏得的成果?！薄锻镀睓?quán)法》的通過，讓國會(huì)的構(gòu)成更能反映美國的族裔和種族多樣性。但它也在政治中形成了一套種族分類邏輯，即把非白人選民與民主黨聯(lián)系在一起。

在“卡萊斯”案裁決之后，訴訟方若要挑戰(zhàn)重新劃區(qū)，就必須證明其中存在種族動(dòng)機(jī)。這樣一來，共和黨占多數(shù)的州將能夠在全美范圍內(nèi)，尤其是在投票高度按種族分化的南方，進(jìn)一步削弱黑人政治力量。

杰利蠑螈式劃區(qū)之所以有效，是因?yàn)槟骋徽h的選民往往會(huì)在地理上集中分布，容易被識(shí)別。法院認(rèn)定，劃定選區(qū)邊界時(shí)不能考慮種族，劃區(qū)者只需考慮政治利益。

但如果非白人選民明顯更傾向支持民主黨，而這些選民又集中在容易被操弄?jiǎng)潊^(qū)的區(qū)域，那么結(jié)果就是，共和黨決策者會(huì)從這種依賴地理聚集的種族政治中獲益，因?yàn)檫@讓他們更容易通過重新劃線來削弱民主黨。

截至2025至2026屆國會(huì)開幕時(shí)，435名國會(huì)議員中有62名黑人議員，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。這也是美國歷史上，黑人在國會(huì)中的代表比例首次與其在全國人口中的占比持平。國會(huì)中還有56名西班牙裔議員和21名亞裔美國人議員。

眾議院中有4名黑人共和黨議員，這一數(shù)字也大體符合黑人選民的政治人口結(jié)構(gòu)。這4人今年都將離任，要么競(jìng)逐更高職位，要么因?yàn)槠渌谶x區(qū)已被重新劃區(qū)，政治基礎(chǔ)遭到削弱。

民主黨在國會(huì)中的代表里，超過一半是非白人。共和黨的這一比例則不到10％。

埃默里大學(xué)非裔美國人研究系主任卡蘿爾安德森說：“兩黨的種族分化已經(jīng)如此明顯，以至于種族性杰利蠑螈劃區(qū)完全可以披著黨派劃區(qū)的遮羞布進(jìn)行。這讓他們幾乎可以毫無顧忌地放手去做?！?/p>

如果觀察美國的投票分布地圖，會(huì)看到一座座藍(lán)色孤島，四周則是大片紅色海洋。民主黨選民往往集中在高密度城市地區(qū)。黑人選民也常常集中在高密度城市地區(qū)，因?yàn)榻紖^(qū)社區(qū)長期存在分區(qū)規(guī)劃法規(guī)遺產(chǎn)，使得可負(fù)擔(dān)住房更難在那里建設(shè)。

根據(jù)美國人口普查局2023年和2024年“當(dāng)前人口調(diào)查”數(shù)據(jù)，白人家庭收入中位數(shù)高于75％的黑人家庭。換句話說，只有約四分之一的黑人有能力住進(jìn)大多數(shù)白人居住的地區(qū)。

美國住房和城市發(fā)展部數(shù)據(jù)顯示，大約一半居住在大都市區(qū)的美國人生活在高度隔離的社區(qū)中。這不僅是美國南方或共和黨控制州的現(xiàn)象，幾乎所有美國最大的都市區(qū)都包括在內(nèi)，例如紐約、洛杉磯、芝加哥、底特律和費(fèi)城?！翱ㄈR斯”案的裁決，實(shí)際上懲罰了這種地理集中。

只要最終劃出的選區(qū)在地理上連續(xù)、形狀上相對(duì)緊湊，立法者又能避免在聽證場(chǎng)合直接提及任何人的族裔身份，那么共和黨執(zhí)政州的劃區(qū)者就可以自由地把城市選區(qū)切割開來，把這些地區(qū)的選票影響力稀釋到近乎消失。

伍德爾表示，把這部法律稱為“被掏空”或許還為時(shí)過早。法院仍為依據(jù)《投票權(quán)法》第二條提出挑戰(zhàn)留下了一定空間，但這條路已經(jīng)非常狹窄：案件需要證明，劃區(qū)者在劃定邊界時(shí)使用了種族數(shù)據(jù)，而不能僅僅依據(jù)重新劃區(qū)造成的客觀后果來主張違法。

但他說，這一變化依然是根本性的，也將迫使共和黨和民主黨從根本上重新思考種族政治。

他說：“從現(xiàn)實(shí)層面看，這意味著黑人選民如今幾乎等同于民主黨選民。若黑人想保有政治力量，我們就必須把自己從這種預(yù)設(shè)中分離出來——我很不愿這樣說——但實(shí)際上，我們恐怕必須與這種假定拉開距離?！?/strong>