來源：央廣軍事

當前，美國與菲律賓主導的2026年度“肩并肩”聯(lián)合軍演，正在菲律賓的北部以及靠近南海爭議海域的多個地區(qū)進行。據(jù)介紹，這次演習從4月20日開始，將持續(xù)到5月8日。演習不僅規(guī)模升級，參演的兵力超過1.7萬人，還有一個顯著變化，就是日本首次以正式成員身份參加。輿論普遍擔憂，美菲軍演的針對性越來越強，將對亞太地區(qū)安全格局構(gòu)成嚴重沖擊。

那么，美日菲加速軍事捆綁的背后，各有什么險惡用心？美國處心積慮在亞太構(gòu)筑排他性“小圈子”，又能否撼動地區(qū)和平發(fā)展的大勢？這些就是本期《一南軍事論壇》要關(guān)注的話題。

美日菲各有謀算

李悅：

我們都知道，美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，是兩國諸多聯(lián)合演習中的“重頭戲”，早已成為美菲及其盟友“秀肌肉”的重要舞臺。而今年的演習格外引人關(guān)注，因為日本從過去的“觀察員”身份一躍成為正式成員。應該說，這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，日本首次向海外派遣成建制的作戰(zhàn)力量。一南教授，在當前俄烏沖突持續(xù)、中東局勢緊張的背景下，美菲為何還要不斷擴大演習規(guī)模？日本此時加入又暗藏著什么企圖？

金一南：就本次演習來說，最值得關(guān)注的是美日菲三方的動機。我覺得，他們?nèi)礁饔兴鶊D。

我們先看美國方面。當前，美國深陷與伊朗的沖突之中，特朗普政府近期想了很多辦法，但始終未能結(jié)束戰(zhàn)事，導致美國國內(nèi)的批評聲不斷。而美菲“肩并肩”年度軍演，正好為美國提供了一個轉(zhuǎn)移視線的好機會。同時，美國企圖通過擴大演習規(guī)模，向外界傳達一個信號，就是美國雖然還沒有從伊朗局勢中脫身，但仍然具有掌控亞太地區(qū)的能力。

再來看菲律賓方面。菲律賓馬科斯政府希望借助美菲軍演，向菲國內(nèi)展示其較強的防務能力，并提升自身在南海問題上與中國博弈的籌碼。不過，菲律賓的這一行為十分危險。這兩年，美國在第一島鏈的軍事部署一直呈收縮態(tài)勢。因為美國認為，其相關(guān)部署地區(qū)均處于解放軍的火力覆蓋范圍之內(nèi)，并不安全，必須后撤到更加安全的地方，而菲律賓就是美國軍力后撤的一個備選項。從菲律賓自身來說，也愿意配合美軍的相關(guān)軍力部署，妄圖借助美國人給自己壯壯膽。但是，我們要明確的是，未來西太平洋地區(qū)一旦爆發(fā)沖突，如果菲律賓成為干預中國內(nèi)政的敵對力量的出發(fā)地，它必然會遭到中方的嚴厲打擊。此前的菲律賓政府正是知道其中的風險，才終止了與美國的軍事協(xié)議，包括禁止美軍使用在菲律賓的軍事基地等等。當然，馬科斯政權(quán)不可能永遠在臺上，未來隨著菲律賓政權(quán)的更迭，我認為，菲律賓政界會有越來越多明智的人能夠意識到，菲律賓最大的利益到底是什么，從而作出更明智的選擇。

最后我們再看日本方面。日本的高市早苗政府非常希望借助一場大規(guī)模的聯(lián)合演習，來提升日本的地位和作用。而美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演正好為日本創(chuàng)造了這樣的機會。這是二戰(zhàn)結(jié)束以后，日本首次向海外派遣成建制的作戰(zhàn)力量。在演習中，日本還在呂宋島海域發(fā)射了88式岸艦導彈。日本的種種行為呈現(xiàn)出一個明顯的動向，就是妄圖將菲律賓變成日本的一個前進基地。妄想利用菲律賓干預中國的統(tǒng)一大業(yè)，日本的這種野心可以說暴露無遺。

演習內(nèi)容發(fā)生明顯變化

2026年美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演畫面（來源：央視新聞）

李悅：

盡管美菲聲稱演習是為了“加強聯(lián)盟”和“維護地區(qū)安全”，企圖為演習披上“正當”的外衣。然而，從今年的演習科目來看，種種安排恰恰暴露了其推高地區(qū)安全風險的實質(zhì)。本次演習不僅覆蓋菲律賓北部以及靠近南海爭議海域的多個地區(qū)，并且演練的不再是傳統(tǒng)的反奪島、反艦封鎖等科目，而是聚焦于應對大規(guī)?？找u、導彈飽和攻擊及海上編隊對抗。一南教授，您如何看待美菲“肩并肩”軍演在演練內(nèi)容上明顯的升級變化？

金一南：從演習內(nèi)容的調(diào)整變化上，我們能看出美日菲色厲內(nèi)荏的本性。以前的美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，主要聚焦演練“奪島”和“反奪島”。但今年的演習內(nèi)容有所變化，更加注重演練如何奪取制空權(quán)、制信息權(quán)，以及怎樣防范遠程大規(guī)模導彈攻擊等科目。這顯然是為了檢驗當己方受到飽和導彈攻擊時的生存能力，以及進行有效反擊的能力，也就是美方所謂的“區(qū)域拒止能力”。一方面，此次演習更加強化了對假想敵的針對性。另一方面，美日菲越來越清晰地認識到，潛在對手正在不斷強化軍事力量，他們不得不進行有針對性的調(diào)整，以適應日益強大的對手。

亞太將出現(xiàn)新的陣營對抗？

資料圖：日本“雷”號驅(qū)逐艦（來源：央視新聞）

李悅：

值得警惕的是，美菲“肩并肩”軍演正走向多邊化、機制化。有評論認為，這種以意識形態(tài)和戰(zhàn)略對手劃線的“小圈子”安全機制，一旦長期固化，未來很可能會在亞太地區(qū)重現(xiàn)冷戰(zhàn)式的陣營對抗。一南教授，據(jù)您研判，這種陣營對抗的格局真的會形成嗎？

金一南：我認為，目前這種可能性不大。之前，北約不斷東擴，試圖將觸角伸向亞太地區(qū)，這確實增加了陣營對抗的風險。那時候，西方國家妄圖建立“亞洲版北約”以牽制中國，但是現(xiàn)在這一情況暫時不會出現(xiàn)，為什么呢？

首先，美方不堪重負。美國去年12月發(fā)表了新版《國家安全戰(zhàn)略》報告，其中明確提出，鑒于烏克蘭危機的慘痛教訓，北約不再進行東擴。眾所周知，俄烏沖突就是北約東擴的結(jié)果，這場沖突幾乎把整個歐洲拖入戰(zhàn)爭，并對美歐造成重大消耗，所以美國新版《國家安全戰(zhàn)略》報告明確表示，停止北約東擴。

其次，美國不愿再擔任“世界警察”。因為成本和代價太高了，因此美國要求其盟友大幅提升國防預算。背后的意思，就是“你們好自為之，自己照顧好自己，別什么都指望我”。在這樣的大背景之下，我認為，亞太地區(qū)組建新的軍事聯(lián)盟的可能性極小，因為沒有人愿意當“盟主”。當前，俄烏沖突和伊朗戰(zhàn)事已經(jīng)牽扯了美國的大量精力。美國政府的債務高達39萬億美元，美國的經(jīng)濟已經(jīng)不堪重負了。

所以現(xiàn)在即使亞太地區(qū)有不安定的因素存在，有人在不斷地挑事，妄圖拉幫結(jié)伙與中國進行對抗，最終也只能陷入非常難堪的境地。此次美菲聯(lián)合軍演看似規(guī)模很大，很熱鬧，但是演習結(jié)束后各國只能各奔東西，這是必然的結(jié)局。

記者：李悅