美伊又談崩了，特朗普對(duì)伊朗的小聰明很不滿(mǎn)，他覺(jué)得自己被人當(dāng)成傻子耍了。

據(jù)路透社報(bào)道，近日，伊朗通過(guò)巴基斯坦向美國(guó)遞交了一份三階段和平方案，試圖為持續(xù)緊張的美伊關(guān)系尋找突破口。為此，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊已經(jīng)先后奔波了4天，接連訪(fǎng)問(wèn)了巴基斯坦、阿曼和俄羅斯三國(guó)。

這份方案在遞到華盛頓之后，一位匿名美國(guó)官員卻向媒體透露，稱(chēng)“特朗普不喜歡這個(gè)方案。”特朗普還直接取消了他的特使威特科夫和他女婿庫(kù)什納原定的巴基斯坦行程。理由是他不想把太多時(shí)間浪費(fèi)在路上。“如果伊朗想和我們談，打個(gè)電話(huà)就行。”

對(duì)此，美國(guó)保守派喉舌媒體《紐約郵報(bào)》直接用了一個(gè)充滿(mǎn)挑釁意味的比喻來(lái)形容此次的美以和談破裂：“伊朗所謂的和平提議，本質(zhì)上就是在試圖把特朗普當(dāng)傻子耍�！�

伊朗這套讓特朗普大為光火的所謂三階段方案，邏輯并不復(fù)雜。第一階段，結(jié)束美以對(duì)伊朗的軍事侵略，并確保戰(zhàn)火不會(huì)在伊朗和黎巴嫩重燃；第二階段，圍繞霍爾木茲海峽的管理展開(kāi)談判。伊朗主張聯(lián)合阿曼、沙特等沿岸國(guó)家，建立一個(gè)新的法律框架，以多邊機(jī)制來(lái)規(guī)范霍爾木茲海峽的通行規(guī)則；第三階段，也是最后階段，才涉及伊核問(wèn)題。而且伊朗還給核問(wèn)題的談判設(shè)置了一個(gè)大前提：除非美伊能在前兩個(gè)階段達(dá)成一致，否則第三階段將不會(huì)啟動(dòng)。

這個(gè)順序設(shè)計(jì)從伊朗角度來(lái)看不難理解。先解除戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，消除伊朗迫在眉睫的軍事威脅。再談霍爾木茲海峽的管理權(quán)，等于把伊朗最核心的談判籌碼擺上談判桌，換取制度性的認(rèn)可和參與。至于核問(wèn)題，那是伊朗最不愿讓步的領(lǐng)域，放在最后談，可以爭(zhēng)取最多的準(zhǔn)備時(shí)間和最大的回旋余地。

可問(wèn)題是，站在美國(guó)的立場(chǎng)上打量，這個(gè)順序完全就倒過(guò)來(lái)了。美國(guó)對(duì)美伊談判始終有一個(gè)不可動(dòng)搖的前提，那就是伊核問(wèn)題必須是第一議題。任何不把伊朗棄核放在首位的所謂和談方案，本質(zhì)上都不是來(lái)談?wù)碌摹?/strong>

在美方看來(lái)，伊朗第一階段就要求美國(guó)承認(rèn)自己是侵略者，就等于在談判還沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候就要求美國(guó)在道義上先認(rèn)輸。第二階段討論霍爾木茲海峽的管理權(quán)問(wèn)題，涉及的是美國(guó)全球戰(zhàn)略布局的核心利益。等到前兩個(gè)階段談完，伊朗想出的牌都已經(jīng)出完，這時(shí)候才進(jìn)入第三個(gè)階段討論核問(wèn)題，那美國(guó)手里還剩下什么籌碼呢？

說(shuō)白了，這就不是一個(gè)談判順序的問(wèn)題，而是一個(gè)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的分配問(wèn)題。伊朗試圖通過(guò)程序上的安排，把對(duì)自己最有利的議題往前放，把最被動(dòng)的議題往后推。美方則試圖把最關(guān)心的議題鎖死在起點(diǎn)，其他問(wèn)題否則免談。兩份訴求清單撞在一起，二者的重疊部分幾乎為零。

在伊朗三階段方案被特朗普否決之后，路透社用一個(gè)詞形容了當(dāng)前的狀態(tài)：僵局。即美伊雙方都不想打，但誰(shuí)也不愿意成為第一個(gè)讓步的人。

伊朗現(xiàn)在的判斷是，美國(guó)國(guó)內(nèi)存在強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)厭倦情緒，特朗普本人也不希望在中東陷入新的軍事沖突，加上霍爾木茲海峽一旦出事油價(jià)必然飆升、通脹壓力隨之而來(lái)。所有這些因素加在一起，會(huì)讓美國(guó)不得不坐下來(lái)和自己談判。

而美國(guó)的判斷則是，伊朗經(jīng)濟(jì)在持續(xù)封鎖下承受的壓力與日俱增，急需解除封鎖、恢復(fù)石油出口，時(shí)間并不站在伊朗一邊。伊朗早晚會(huì)乖乖回到談判桌上，按照美國(guó)設(shè)置好的議程進(jìn)行和談。

美伊到底誰(shuí)更拖得起？這個(gè)問(wèn)題目前還沒(méi)有答案。但有一件事是可以基本確定的，伊朗已經(jīng)意識(shí)到單純的軍事對(duì)抗是不可持續(xù)的，已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)尋求設(shè)計(jì)談判框架了。而特朗普的拒絕也說(shuō)明了，美國(guó)不會(huì)接受任何試圖把伊核問(wèn)題做淡化處理的談判設(shè)計(jì)。雙方都想談，只是誰(shuí)也不接受談判的議程被對(duì)方牽著鼻子走。

如果回看過(guò)去20年美伊之間的談判史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的模式。

美伊關(guān)系的每一次緩和，都始于雙方找到某種臨時(shí)性的利益交集點(diǎn)。比如2015年的伊核協(xié)議，本質(zhì)上就是用限制伊核計(jì)劃來(lái)?yè)Q美西方取消部分對(duì)伊制裁。這個(gè)等式雙方都能接受，所以協(xié)議才簽得成。而美伊談判的每一次破裂，都始于一方試圖把更多議題捆綁進(jìn)來(lái)，但另一方又堅(jiān)決不接受這種捆綁。

這次被特朗普否決的三階段方案也是如此。伊朗試圖把“撤軍”“解除封鎖”“海峽管理”“賠償”等一系列議題作打包處理，再用伊核問(wèn)題作為最后一道議題來(lái)做平衡。而美方則堅(jiān)持棄核優(yōu)先，伊朗必須先棄核再談別的，否則就免談。

這種結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位，根源在于雙方對(duì)談判性質(zhì)的定義完全不同。談判之所以陷入僵局，說(shuō)到底就是雙方都不肯先作出讓步。伊朗想用安全換時(shí)間，美國(guó)想用棄核換一切。政治和外交都是妥協(xié)的藝術(shù)，既然誰(shuí)都不愿意妥協(xié)，那結(jié)果就只能是各說(shuō)各話(huà)，不歡而散。不光這次，照目前的情況來(lái)看，下一次也許還是如此。