特朗普把美國(guó)海軍艦隊(duì)中最強(qiáng)大的艦艇大規(guī)模部署到霍爾木茲海峽外海。伊朗無(wú)力在海上與之匹敵，卻以特朗普難以抗衡的另一種能力作出回應(yīng)，那就是外交技巧。

伊朗沒(méi)有就這場(chǎng)軍事集結(jié)高聲抗議，而是派出外交官奔走各方，推動(dòng)一套旨在打開(kāi)霍爾木茲海峽的現(xiàn)實(shí)方案。眼下，這一問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)人類(lèi)歷史上最嚴(yán)重的石油沖擊之一。伊朗同時(shí)也試圖推動(dòng)結(jié)束這場(chǎng)由特朗普點(diǎn)燃、卻至今無(wú)力收?qǐng)龅膽?zhàn)爭(zhēng)。

伊朗外交迅速走到全球輿論與政治舞臺(tái)的前臺(tái)，而海上的軍艦仍停留在原位。這一局面凸顯出一個(gè)現(xiàn)實(shí)：特朗普正在封鎖海峽，卻找不到重新打開(kāi)它的辦法。也有人認(rèn)為，他未必對(duì)此不滿(mǎn)，因?yàn)橐坏┖{中的石油和天然氣運(yùn)輸受阻，美國(guó)油氣生產(chǎn)商將獲得巨大利益空間。

從這一點(diǎn)看，特朗普似乎并不真正關(guān)心當(dāng)前石油沖擊將給世界帶來(lái)的連鎖后果。自美伊談判中斷以來(lái)，白宮沒(méi)有提出任何值得一提的外交倡議來(lái)推動(dòng)局勢(shì)緩和。特朗普只是表示，美國(guó)“手里握有所有籌碼”，并決定取消美國(guó)談判代表團(tuán)前往伊斯蘭堡的行程。

這一舉動(dòng)，實(shí)際上給了德黑蘭重新掌握當(dāng)前危機(jī)主動(dòng)權(quán)的機(jī)會(huì)，也讓華盛頓的角色退回到“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”。特朗普在解釋取消行程時(shí)也間接承認(rèn)，他看不到為了一場(chǎng)“毫無(wú)內(nèi)容”的談話(huà)而飛行18小時(shí)前往伊斯蘭堡的意義。他對(duì)國(guó)際社會(huì)說(shuō)：“伊朗人隨時(shí)可以聯(lián)系我們”，以便恢復(fù)談判。他還稱(chēng)，達(dá)成協(xié)議“非常容易”，伊朗只需接受終止其核計(jì)劃。

問(wèn)題恰恰在這里，美國(guó)外交的幼稚暴露無(wú)遺。它似乎認(rèn)為，與伊朗達(dá)成一項(xiàng)新的核協(xié)議，可以在一輪談判中完成。但如果特朗普重新審視奧巴馬、拜登時(shí)期美國(guó)與伊朗談判的歷史經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，甚至要復(fù)雜得多。

伊朗當(dāng)前的行動(dòng)，依托的是一套延續(xù)多年的外交談判經(jīng)驗(yàn)。這套經(jīng)驗(yàn)最早可以追溯到上世紀(jì)80年代末為結(jié)束兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)所進(jìn)行的談判，隨后延續(xù)到2015年伊朗與奧巴馬政府及世界主要國(guó)家就伊朗核計(jì)劃達(dá)成協(xié)議的過(guò)程，又延續(xù)到美國(guó)約瑟夫·拜登執(zhí)政時(shí)期圍繞修改該協(xié)議展開(kāi)的談判。此前，特朗普在其第一任期內(nèi)于2018年決定讓美國(guó)退出該協(xié)議。

這套延續(xù)下來(lái)的談判經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有因?yàn)橐晾释饨活I(lǐng)導(dǎo)層的人事更替而減弱。相反，它不斷增強(qiáng)，因?yàn)槠浔澈笫且惶紫鄬?duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略判斷：伊朗如何看待自己在地區(qū)和世界中的位置，以及它希望在未來(lái)獲得怎樣的地位。

尤其在核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃等對(duì)外議題上，伊朗外交無(wú)論面對(duì)朋友還是對(duì)手，路徑都相當(dāng)清晰。其核心是強(qiáng)調(diào)伊朗的基本權(quán)利和主權(quán)，強(qiáng)調(diào)在軍備決策上堅(jiān)持自主，在極其有限的范圍內(nèi)尋求外部幫助，并避免損害決策獨(dú)立性，也避免動(dòng)搖依靠自身力量發(fā)展武器的政策。

伊朗自革命推翻巴列維王朝以來(lái)，并不像一些鄰國(guó)那樣把大量財(cái)富用于進(jìn)口武器，也不會(huì)向敵對(duì)國(guó)家尋求幫助。因?yàn)檫@些國(guó)家關(guān)心的并不是提供援助，而是設(shè)法消耗伊朗的力量。

在這一背景下，伊朗應(yīng)對(duì)特朗普強(qiáng)硬政策的外交思路，是與世界構(gòu)建一種基于共同利益的立場(chǎng)和聯(lián)盟。對(duì)當(dāng)下世界上大多數(shù)國(guó)家而言，最緊迫的問(wèn)題是恢復(fù)霍爾木茲海峽的安全通航，因?yàn)槿蚪宸种坏挠蜌赓Q(mào)易要經(jīng)過(guò)這里。

因此，伊朗外交當(dāng)前在國(guó)際上積極推動(dòng)的核心倡議，就是打開(kāi)海峽，結(jié)束美國(guó)海軍艦艇對(duì)海峽實(shí)施的海上封鎖，以及結(jié)束華盛頓借助制裁工具對(duì)世界施加的威懾。

這一倡議無(wú)疑符合伊朗希望結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的利益，也符合全球所有石油進(jìn)口國(guó)的共同利益。因此，日本、韓國(guó)、印度等石油進(jìn)口國(guó)都在認(rèn)真傾聽(tīng)這一主張。它的影響力也不限于進(jìn)口國(guó)，一些石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)同樣會(huì)作出回應(yīng)，因?yàn)橐坏┻\(yùn)輸通道受阻，其部分油氣田可能因缺乏必要的輸送條件而被迫停產(chǎn)，無(wú)法把產(chǎn)出運(yùn)往全球消費(fèi)市場(chǎng)。

因此，說(shuō)當(dāng)前的伊朗外交正在反向圍困美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖的艦隊(duì)，并不算夸張。

相比之下，美國(guó)外交顯得既貧乏又愚蠢。它堅(jiān)持本末倒置，把解決伊朗與西方國(guó)家之間的核爭(zhēng)端置于優(yōu)先位置，而這些西方國(guó)家在看待伊朗核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃時(shí)，基本接受了以色列的敵對(duì)立場(chǎng)?？蛇@一爭(zhēng)端的解決，可能需要多年時(shí)間，甚至可能長(zhǎng)期停滯，最終無(wú)果而終。

眼下世界真正關(guān)心的，是讓被封鎖的海灣石油重新進(jìn)入全球市場(chǎng)。之后，美國(guó)、以色列及其盟友仍有充足時(shí)間啟動(dòng)核談判。

在這一背景下，阿拉伯海灣國(guó)家顯然有切身利益去結(jié)束霍爾木茲海峽的海上封鎖，因此它們也有理由支持伊朗石油恢復(fù)出口。因?yàn)檎且晾手匦峦癸@了這條海峽作為對(duì)美施壓戰(zhàn)略資產(chǎn)的重要性。伊朗也已經(jīng)證明，它具備擾亂該海峽航運(yùn)的能力，并提出與阿曼蘇丹國(guó)共同管理海峽的替代方案。

到目前為止，這一方案已成為以色列和美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)所帶來(lái)的重要后果之一。戰(zhàn)爭(zhēng)終將結(jié)束，但如果馬斯喀特和德黑蘭一致同意維持這一機(jī)制，這套安排未必會(huì)隨沖突結(jié)束而消失。

如果回到阿拉伯海灣國(guó)家對(duì)封鎖問(wèn)題的立場(chǎng)，以及地區(qū)沖突各方的態(tài)度與其利益是否真正同美以一致這一問(wèn)題上，我認(rèn)為，這些國(guó)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)一而清晰的原則來(lái)制定立場(chǎng)。這些原則應(yīng)服務(wù)于地區(qū)與國(guó)際和平，服務(wù)于為發(fā)展與共同合作創(chuàng)造更好條件，而不是依據(jù)選擇性的標(biāo)準(zhǔn)，在是非之間混淆不清。

在這一框架下，它們看待伊朗倡議和美國(guó)回應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把結(jié)束海上封鎖與伊朗核計(jì)劃、導(dǎo)彈計(jì)劃區(qū)分開(kāi)來(lái)。第一，必須盡快恢復(fù)石油和天然氣經(jīng)由海峽輸往世界市場(chǎng)，其中也包括伊朗石油。第二，處理伊朗核計(jì)劃，應(yīng)以推動(dòng)整個(gè)中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)核化、無(wú)大規(guī)模殺傷性武器化為基礎(chǔ)。

如果采取這一立場(chǎng)，就意味著要把伊朗和以色列的核計(jì)劃、導(dǎo)彈計(jì)劃放在同一框架下審視，并賦予二者同樣的性質(zhì)，即它們都對(duì)地區(qū)乃至全球和平與安全構(gòu)成威脅。國(guó)際社會(huì)應(yīng)以同一套標(biāo)準(zhǔn)看待這兩種情況，把它們作為一個(gè)整體來(lái)處理，并建立相應(yīng)的法律、政治、技術(shù)和程序框架，以消除核威脅對(duì)中東安全、和平與穩(wěn)定造成的風(fēng)險(xiǎn)。

那些擁有大量戰(zhàn)略資產(chǎn)、卻長(zhǎng)期未被有效利用甚至被擱置的阿拉伯海灣國(guó)家，應(yīng)當(dāng)從政治麻木中清醒過(guò)來(lái)，不要再對(duì)以色列的核威脅視而不見(jiàn)。如今，伊朗實(shí)際上給了它們一個(gè)機(jī)會(huì)，讓它們能夠制定一種更清醒的戰(zhàn)略，正視以色列依靠核威懾對(duì)整個(gè)地區(qū)、無(wú)一例外地施加壓力這一現(xiàn)實(shí)。

以色列公開(kāi)推行力量壟斷政策，在美國(guó)擔(dān)保下謀求對(duì)整個(gè)地區(qū)的軍事質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，并壟斷核武器，以持續(xù)威懾地區(qū)國(guó)家，侵奪巴勒斯坦人民的權(quán)利，侵犯鄰國(guó)邊界，威脅這些國(guó)家對(duì)本國(guó)領(lǐng)土的主權(quán)。

現(xiàn)在，是時(shí)候形成一種真正發(fā)揮作用的阿拉伯外交，讓阿拉伯國(guó)家在改變地區(qū)力量對(duì)比方面擁有自己的角色。