還有一天，中國就要正式啟動對所有非洲建交國的全覆蓋零關(guān)稅政策了。這件事對中非兩邊都是實打?qū)嵉拇蠛檬拢习傩漳艹缘礁阋说目煽膳Ｓ凸�，非洲兄弟能賣更多貨賺更多錢�？扇f萬沒想到，大洋彼岸的美國媒體先跳出來蹦跶，居然把殖民時代的“瓜分非洲”都搬出來了，明擺著對著中國攪局。

攤開這件事的時間線你就知道，中國這不是臨時拍腦袋決定的。今年2月非盟峰會的時候，中方就放出消息，5月1號正式落地對53個非洲建交國的全面零關(guān)稅。從頂層承諾到出具體的稅目公告，每一步都走得踏踏實實，沒玩什么文字游戲。

此前中國已經(jīng)對33個非洲最不發(fā)達國家實現(xiàn)了100%稅目零關(guān)稅，這次從5月1號開始，剩下20個和中國建交的非洲非最不發(fā)達國家，也將享受特惠零關(guān)稅，實施期兩年，期間還會推進商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。至此中國成了全球首個，對所有非洲建交國、所有建交最不發(fā)達國家實現(xiàn)單方面全覆蓋零關(guān)稅的主要經(jīng)濟體。

“全球首個”“單方面”“全覆蓋”，這三個詞湊一塊分量不輕，這不是常規(guī)的關(guān)稅調(diào)整，是中國給整個非洲大陸的誠意宣告。

拿具體的例子說，大家一下子就能懂。之前科特迪瓦和加納的可可，進中國關(guān)稅在8%到22%之間，肯尼亞的咖啡關(guān)稅是8%到30%，牛油果關(guān)稅更是達到20%，南非的柑橘、紅酒關(guān)稅分別是12%和14%到20%。5月1號之后，只要符合原產(chǎn)地和檢驗檢疫要求，這些產(chǎn)品的關(guān)稅全免。

以后大家逛超市買進口巧克力、咖啡、牛油果，說不定就能拿到更親民的價格，這是咱們普通人兜里能摸到的實惠。非洲種地的農(nóng)民，也能打開更大的銷路，多賺真金白銀，實打?qū)嵍嗔朔萆畹呐晤^。

拿海關(guān)總署的官方數(shù)據(jù)說話，2025年中非貿(mào)易額3480.52億美元，同比增長17.7%，再創(chuàng)歷史新高。中國已經(jīng)連續(xù)17年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位，這份成績單不是臨時抱佛腳能換回來的，是幾十年一步一個腳印耕耘出來的。

2026年第一季度，中非貿(mào)易額已經(jīng)達到6465.6億元人民幣，同比增長23.7%。其中中方進口同比漲14.6%，出口漲29%，今年前兩個月，中國對非新增直接投資同比漲了44%，合作熱度肉眼可見。

有人好奇，為啥咱們選先單方面降稅、后續(xù)簽協(xié)定的模式？懂行的專家把話說得透亮，給33個非洲最不發(fā)達國家零關(guān)稅，本就符合世貿(mào)組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的原則，完全可以直接實施。

剩下那些暫時沒辦法短時間完成談判的非洲建交國，咱們先給零關(guān)稅待遇，其實是中非合作的創(chuàng)新，先把好處送到伙伴手里，再慢慢聊細節(jié)。這種誠意先行的操作，在國際經(jīng)貿(mào)圈子里真不多見，既守規(guī)矩又講效率，這就是咱們辦事的風(fēng)格。

非洲朋友心里門兒清，用行動給出了回應(yīng)。幾內(nèi)亞比紹對外貿(mào)易總局局長說，農(nóng)業(yè)是該國經(jīng)濟支柱，市場準入受限、出口不暢卡了脖子好多年，中方零關(guān)稅是分量很重的經(jīng)濟支持，體現(xiàn)的是真誠互信互利的務(wù)實合作。

肯尼亞副總統(tǒng)參加了該國零關(guān)稅出口中國商品首列貨運列車的發(fā)車儀式，他說得直白，本國產(chǎn)品免稅進中國，能提升競爭力，還能直接給農(nóng)民、商販和出口企業(yè)漲收入。一列裝滿貨物的火車緩緩駛出，這帶著煙火氣的畫面，比任何漂亮的宣傳都有說服力。

本來這邊中非你情我愿，各取所需，大家都開心，可偏偏有人坐不住了。中國宣布這項政策沒幾天，美國《華盛頓郵報》編委會就發(fā)了社論，明晃晃寫道“瓜分非洲的新浪潮，美國這條路走對了”，把殖民時代的老詞直接搬了出來，險惡用心藏都藏不住。

美國現(xiàn)在吹得最兇的對非項目就是“洛比托走廊”，這也是社論開篇就點名的項目。美國投了超過30億美元，修復(fù)擴建一條1287公里的鐵路，西起安哥拉大西洋沿岸，東到中非礦區(qū)，從拜登政府到特朗普政府都在推進。說白了真實目的就是保障美國自己的供應(yīng)鏈安全，削弱中國在非洲的影響力。

贊比亞和剛果民主共和國有全球儲量最大的鈷和高品位銅礦，鈷是電動車、導(dǎo)彈鋰電池的核心原料，銅是電網(wǎng)、風(fēng)電的關(guān)鍵材料，美國本土鈷幾乎沒有，銅礦儲量也不足。這條鐵路修好，就能把這些關(guān)鍵礦產(chǎn)運到大西洋港口，再跨大西洋拉去美國，不用依賴中國主導(dǎo)的東部港口運輸。

說穿了，這就是沖著非洲的礦產(chǎn)來的，沖著供應(yīng)鏈卡位來的，更是沖著中國來的。所謂的投資非洲，不過是給地緣博弈穿了件好看的外衣。

美國還美化自己的融資模式，說項目安哥拉段的貸款由美國官方金融機構(gòu)提供，最后要連本帶息收回，錢交給歐非私營財團運營，靠利潤還貸，營造出非洲政府不用背債的假象�！盁o需背債”只是表象，“利潤優(yōu)先”才是底層邏輯，真要是礦產(chǎn)銷售不達預(yù)期，最后風(fēng)險和債務(wù)還是要落到非洲東道國頭上，這套包裝風(fēng)險的套路，一點都不新鮮。

更讓人不舒服的是社論里高高在上的口氣，說特朗普政府不再把非洲當(dāng)成永遠的乞討者，這種做法才對，美國需要非洲的礦產(chǎn)，非洲需要基建投資，這才是雙贏。把對方稱作“曾經(jīng)的乞討者”，擺出施舍的姿態(tài)談雙贏，尊重只是臺詞，平等只是包裝紙，骨子還是老一套殖民思維。

這也不是美國突然冒出來的想法，今年2月南非礦業(yè)大會召開前，就有業(yè)內(nèi)和外交界消息透露，美國一直在非洲礦產(chǎn)領(lǐng)域和中國競爭，不靠自己直接開礦，靠金融和貿(mào)易手段把非洲礦產(chǎn)逐步引入自己的供應(yīng)鏈，就是為了對沖中國在開采精煉領(lǐng)域的長期主導(dǎo)地位。

中國的態(tài)度一直沒變，我們歡迎其他國家關(guān)注非洲、幫助非洲發(fā)展。但前提是要傾聽非洲的聲音，尊重非洲人民自己選的發(fā)展道路，不能居高臨下指手畫腳，要做實事，不能畫大餅，得給非洲人民帶來實實在在的好處。

愿意一起合作我們歡迎，但得平起平坐，不能把非洲當(dāng)成地緣博弈的棋子。兩種對非合作的思路，差的不是技術(shù)，是完全不同的出發(fā)點和世界觀。

這次零關(guān)稅政策力度空前，但我們也沒有亂章法，保留了關(guān)稅配額管理機制，就是不想大量低價進口沖擊國內(nèi)市場，穩(wěn)住國內(nèi)糧食、紡織原料、化肥這些重要物資的供應(yīng)保障。以后非洲國家和中國簽了自貿(mào)協(xié)定，還可以協(xié)商調(diào)整配額和稅率，既開放又守底線，這才是負責(zé)任的開放。

零關(guān)稅大門馬上就要開了，倒計時只剩最后一天。一邊是真金白銀的讓利，是把整個非洲大陸納入合作朋友圈的誠意，另一邊是搬出殖民舊詞，把鐵路修成資源抽水管的精明算計。兩種對非合作的路子擺在一起，孰真孰偽一目了然。

這場較量說到底，是回答“該怎么和發(fā)展中國家相處”的命題。是把對方當(dāng)平等的伙伴，還是把對方當(dāng)成可以掠奪的資源庫，答案其實已經(jīng)很清楚。非洲不需要新一輪的瓜分，非洲需要的是平等的尊重、穩(wěn)定的預(yù)期、看得見摸得著的發(fā)展。

中國選擇把稅率清零，把誠意亮足，把通道打開，這條路走得不快，卻走得穩(wěn)，走得不喧嘩，卻走得長遠。明天太陽升起的時候，那扇通向中非共同發(fā)展的大門，會走出屬于雙方的新未來。

參考資料：澎湃新聞 中國對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅