一覺(jué)醒來(lái)，四川有多少茶樓老板感覺(jué)“天塌了”，泡茶孃孃們的手都抖了。近日，成都多個(gè)茶樓經(jīng)營(yíng)者發(fā)文稱(chēng)，當(dāng)?shù)丶s400家茶樓因“無(wú)證泡茶”，疑似遭遇職業(yè)打假人集中舉報(bào)。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局回應(yīng)，對(duì)于未按規(guī)定備案的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對(duì)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的初次違法行為，符合市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》條件的，可不予處罰。 經(jīng)查，部分茶樓的確存在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者未備案從事食品經(jīng)營(yíng)的行為。對(duì)上述商家，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已責(zé)令整改，并逐一指導(dǎo)補(bǔ)辦食品經(jīng)營(yíng)許可證或者依法備案。

“首違不罰”，彰顯了柔性執(zhí)法的溫度，值得點(diǎn)贊，但職業(yè)打假人打假，也給執(zhí)法部門(mén)提了個(gè)醒：與其等職業(yè)打假人“上門(mén)教學(xué)”，不如防患于未然，讓手續(xù)完備在舉報(bào)之前，讓普法走在執(zhí)法之前。

這場(chǎng)職業(yè)打假與小微商家的博弈，耐人尋味。從理性角度思考：茶樓泡茶是否需要“持證”？根據(jù)相關(guān)法規(guī)，茶葉已被明確列為食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理對(duì)象，提供茶水服務(wù)確實(shí)屬于餐飲服務(wù)范疇，應(yīng)當(dāng)依法取得許可或備案。從法律條文上看，部分茶樓確實(shí)存在違規(guī)行為。但從感性角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于一些靠賣(mài)茶水、提供休閑場(chǎng)所謀生的小茶樓而言，一張動(dòng)輒數(shù)千元的罰單帶來(lái)的打擊可不小。

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“首違不罰”不是縱容違規(guī)，而是精準(zhǔn)治理。商家沒(méi)有被“一棍子打死”，行業(yè)開(kāi)始自查整改，普法也在跟進(jìn)。相較于其他地方“包子鋪賣(mài)豆腐腦被罰1.5萬(wàn)元”等“小錯(cuò)大罰”的執(zhí)法方式，此次成都市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)于大量初次違法、主觀惡意低、未造成實(shí)際危害后果的小微茶樓經(jīng)營(yíng)者，依法適用“首違不罰”，展示了柔性執(zhí)法的溫度。同時(shí)，還迅速會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布食品安全合規(guī)提醒函、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查與普法。不僅給無(wú)心之失者改正的機(jī)會(huì)，更讓他們知道究竟該怎么做。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的真正目的，絕不是“一罰了之”，而是規(guī)范市場(chǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

公民合理的舉報(bào)權(quán)不能淪為“私利收割機(jī)”。職業(yè)打假人利用法律技術(shù)條款進(jìn)行批量舉報(bào)，值得警惕。此前央視曾報(bào)道，有職業(yè)打假人在上海一年內(nèi)舉報(bào)了1200多家飯店的“拍黃瓜”問(wèn)題，平均每天舉報(bào)3.3家。如此看來(lái)，“泡茶”舉報(bào)與“拍黃瓜”舉報(bào)如出一轍，且舉報(bào)人提出以每家至少賠1500元為條件“私了”�！耙耘e報(bào)為業(yè)”的貪欲昭然若揭，甚至網(wǎng)上有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)“職業(yè)舉報(bào)人”的課程，將其發(fā)展成一門(mén)堂而皇之的生意。對(duì)此類(lèi)黑產(chǎn)，法律也將予以堅(jiān)決打擊�！妒袌�(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》于近日修訂發(fā)布，并于今年4月15日起施行，新增規(guī)定“不得濫用投訴舉報(bào)權(quán)利牟取不正當(dāng)利益”，向惡意索賠亮劍。此次已有被舉報(bào)的茶樓經(jīng)營(yíng)者報(bào)警，還有一部分商戶表示，將聯(lián)合報(bào)警。

執(zhí)法有溫度，普法要先行。面對(duì)職業(yè)打假浪潮，執(zhí)法部門(mén)更應(yīng)成為“合規(guī)引導(dǎo)者”。普法宣傳不是在特定的日子掛幾條橫幅、發(fā)幾本小冊(cè)子的樣子工程，而是入腦入心的宣傳。比如用商戶們聽(tīng)得懂的語(yǔ)言把道理講清楚：你做的哪件事，對(duì)應(yīng)哪條法規(guī)，會(huì)有什么后果。以“拍黃瓜”舉報(bào)為例，2024年5月10日起施行的《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》規(guī)定，“拍黃瓜”無(wú)需專(zhuān)設(shè)操作間、零食店可現(xiàn)場(chǎng)制售面包咖啡、咖啡酒吧等多業(yè)態(tài)可以在同一門(mén)店經(jīng)營(yíng)……既對(duì)餐飲多元業(yè)態(tài)“松綁”，又有審批流程的“優(yōu)化”，實(shí)事求是地降低了餐飲店“拍黃瓜”的門(mén)檻，讓商家終于敢大膽“拍黃瓜”，值得借鑒。4月29日下午，四川省茶館行業(yè)協(xié)會(huì)等單位立刻舉辦了“茶樓茶館食品安全合規(guī)研討會(huì)”。協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次“無(wú)證泡茶”行業(yè)事件，有望催生《茶樓茶館管理及運(yùn)營(yíng)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

事情不能就此畫(huà)上句號(hào)，各方都應(yīng)反思：為什么職業(yè)打假人一打一個(gè)準(zhǔn)？為什么有約400家（甚至更多）的茶樓老板對(duì)自己違規(guī)竟毫不知情？不是職業(yè)打假人有多專(zhuān)業(yè)，而是許多茶樓老板仍存在認(rèn)知盲區(qū)：不知道泡茶需要食品經(jīng)營(yíng)許可證，不知道紅牛屬于保健食品售賣(mài)需要專(zhuān)門(mén)許可，不知道不可降解一次性塑料吸管已被明令禁止。打鐵還需自身硬，在抵制惡意舉報(bào)的同時(shí)，商家也應(yīng)積極補(bǔ)齊合規(guī)短板，維護(hù)茶樓行業(yè)的健康發(fā)展秩序。

上次是“拍黃瓜”，這次是“泡茶”，下次呢？不能坐等職業(yè)打假人來(lái)喚醒一個(gè)行業(yè)的專(zhuān)屬認(rèn)知。只有商戶和相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、主動(dòng)作為，鑄起銅墻鐵壁，別有用心之人才無(wú)機(jī)可乘。相信，四川作為茶文化發(fā)祥地，那一杯代表著安逸閑適的茶，將始終熱氣氤氳，香飄萬(wàn)里。

來(lái)源：天府新視界

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編輯：張胤、侯濤