圖源：Unsplash / Clem Onojeghuo

撰文｜張?zhí)炱?/strong>

4月21日，哈佛大學(xué)研究生工會（HGSU-UAW Local 5118）正式宣布罷工。數(shù)十名研究生手持標語聚集在科學(xué)中心廣場高聲喊出口號：“哈佛，發(fā)薪水給你的學(xué)術(shù)勞動者，你們有五百億美元[1]”！

罷工導(dǎo)致部分教學(xué)與科研活動中斷。為應(yīng)對罷工，一些課程調(diào)整了原定的上課時間，有的取消了課程，有的則改為線上授課。《自然》記者在哈佛醫(yī)學(xué)院朗伍德醫(yī)學(xué)區(qū)的科學(xué)中心看到，建筑內(nèi)部走廊幾乎空無一人，一名微生物學(xué)博士后亞當·西克拉（Adam Sychla）表示：“實驗室顯然已經(jīng)停止運轉(zhuǎn)[2]”。

這是哈佛研究生工會歷史上第三次罷工。這個擁有逾四千名成員的工會，代表著哈佛的教學(xué)助理、課程助教、科研助理，乃至本科課程的助教。

研究生工會并未為本次罷工設(shè)定一個期限，他們表示結(jié)束罷工是一項民主決策，只有當成員認為已經(jīng)就合同達成足夠充分的“臨時協(xié)議”（tentative agreement, TA）時，這一決定才會發(fā)生[3]。

為了應(yīng)對罷工，哈佛本科教育副院長曾在給各系主任的郵件中表示，課程負責(zé)人可以雇用教學(xué)人員來完成罷工員工的工作，并且這些受雇人員將獲得額外報酬。然而，100多名哈佛教職人員聯(lián)署了一封公開信，表示在HGSU-UAW罷工持續(xù)至周末之際，他們將不雇用替代罷工研究生的人員，以表達對該工會的支持[4]。

七年談判，三次罷工

要理解這次罷工，需要將時間軸拉回到2015年。

那一年，哈佛的研究生勞動者開始組建工會。隨后幾年間，工會組織者逐步收集到多數(shù)研究生支持的授權(quán)卡，并推動進入選舉程序。但由于對選民資格范圍的爭議，全國勞工關(guān)系委員會（NLRB）多次介入審查，導(dǎo)致第一次選舉結(jié)果被撤銷并重新組織。

2018年4月，第二次投票通過后，工會以約56%的支持率勝出，并在5月獲得NLRB正式認證，哈佛隨后宣布承認工會并進入集體談判階段。

2018年秋季，首輪合同談判正式啟動，并持續(xù)一年多時間。談判的核心長期集中在兩個結(jié)構(gòu)性議題上：一是薪酬體系如何定義，二是職場騷擾與歧視案件應(yīng)由誰來裁決。到2019年秋季，在長期談判停滯后，工會以超過90%的支持率通過罷工授權(quán)，并于同年12月發(fā)動第一次罷工，持續(xù)約29天[5]。

第一次罷工結(jié)束后，雙方在2020年中達成第一份合同，但關(guān)鍵爭議并未消失，尤其是獨立第三方仲裁機制與工會強制性條款仍未寫入?yún)f(xié)議之中。工會內(nèi)部普遍將這一階段視為談判暫停。

2021年10月，工會再次發(fā)動罷工，這一次刻意選擇在本科生家長周期間進行。罷工持續(xù)三天后結(jié)束，隨后雙方簽署第二份四年合同（2021–2025），工資有所上調(diào)，但獨立仲裁機制問題再次被延后處理[6]。

第三輪談判在2025年2月啟動。合同在6月到期后，原有用于托兒與醫(yī)療支出的部分福利基金隨之失效。

隨后雙方進行了多次談判。工會在4月2日給教職員工的郵件中提到，工會和校方經(jīng)過了20次，60小時的談判但是僅就一項條款達成一致，余下25項條款懸而未決。在后續(xù)郵件中，工會提到仍有23項條款沒有達成一致，而且校方態(tài)度消極，對工會“非公民勞動者權(quán)利”提案連續(xù)十個月置之不理，然后否決了幾乎所有這方面的方案。在核心議題上，雙方談判沒有取得進展[7]。

罷工開始后，雙方仍然繼續(xù)談判。下一場正式談判定于4月28日，此后雙方還約定了5月和6月的四場追加談判。罷工何時結(jié)束，仍然沒有確切答案。

雙方的核心爭議

盡管經(jīng)歷三輪合同談判、三次罷工，橫跨七年多，核心爭議始終沒有明顯變化。要理解這次罷工，需要回到那些反復(fù)出現(xiàn)、卻始終未能解決的問題。

薪酬是談判中最直接的分歧點。工會認為，研究生勞動者的工資增長未能跟上通貨膨脹，甚至遠低于波士頓地區(qū)生活工資（Living Wage），也就是維持生計的最低工資的水平。包括麻省理工學(xué)院、康奈爾大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和耶魯大學(xué)在內(nèi)的其他院校的學(xué)生員工，其科研和教學(xué)收入都高于哈佛的學(xué)生員工。

在現(xiàn)行水平下，哈佛的研究助理年薪約為40830美元，助教約為26300美元（按10個月、每周20小時計算）。工會提出將最低年薪提高至55000美元，并要求此后按通脹率或5%（取較高者）逐年調(diào)整；同時要求時薪崗位的最低工資從21美元提高至25美元[8]。

哈佛方面則提出在四年內(nèi)總計約10%的工資增長方案，并表示將繼續(xù)維持現(xiàn)有的補助結(jié)構(gòu)[9]。哈佛強調(diào)研究生獲得的并非僅為工資，而是包括學(xué)費減免、醫(yī)療保險與生活補助在內(nèi)的綜合支持體系。在校方測算中，這一體系在博士生五年學(xué)習(xí)周期內(nèi)累計價值可超過425000美元。工會則反對將學(xué)費減免與保險計入“工資總額”，認為這部分并非可自由支配收入[10]。

第二個訴求，涉及建立針對騷擾與投訴的申訴機制。2018年，前哈佛政府系教授豪爾赫·多明格斯（Jorge Domínguez）被多人指控在長達三十年間騷擾了至少十八名女性，校方卻始終未予追責(zé)。工會要求校方引入獨立的第三方仲裁機制，使研究生工作者在遭遇騷擾時，可以自主選擇，不依賴校方內(nèi)部的調(diào)查程序。但哈佛認為這與聯(lián)邦關(guān)于第九修正案（Title IX）投訴的相關(guān)規(guī)定相沖突，也有違大學(xué)"所有社區(qū)成員應(yīng)享有相同程序"的政策。

《教育法第九條修正案》是一項聯(lián)邦法律，禁止接受聯(lián)邦資助的教育項目基于性別進行歧視。哈佛第九條修正案辦公室的簡介提到，這一辦公室設(shè)立是為了“確保大學(xué)社區(qū)的任何成員都不會因性別而被排除在任何大學(xué)項目或活動之外，不會被剝奪其應(yīng)享有的權(quán)益，也不會在任何大學(xué)項目或活動中遭受歧視。性騷擾，包括性侵犯，是一種性別歧視，因為它剝奪了個人平等參與大學(xué)項目或活動的權(quán)利[11]”。

然而，哈佛大學(xué)的第九條修正案辦公室在處理性侵和性騷擾問題上做得并不好，僅在2010年代，美國教育部民權(quán)辦公室（OCR）就對哈佛大學(xué)進行了三次第九條修正案調(diào)查，2014年的調(diào)查迫使哈佛大學(xué)修改了其政策，擴大并重組了其第九條修正案辦公室 ，并推出了新的性侵犯預(yù)防項目 。但是調(diào)整后的政策仍被教育部民權(quán)辦公室質(zhì)疑違反了第九條修正案[12]。

工會談判代表雅各布·沃爾夫（Jacob Wolf）表示，工會的許多成員并沒有從大學(xué)內(nèi)部處理騷擾和歧視索賠的仲裁程序中獲得應(yīng)有的權(quán)益。根據(jù)工會數(shù)據(jù)，成員中有五分之一報告曾遭受欺凌、騷擾或歧視[13]。

第三個議題是非公民工作者的保護。

政府系博士候選人羅謝爾·孫（Rochelle Sun）在罷工現(xiàn)場表示："在過去一年里，我們承受了太多政治壓力，特別是關(guān)于非公民工作者的權(quán)利。你怎么能期待一個非公民學(xué)生在這里安心工作、安心求學(xué)，卻沒有這些基本保護[14]"？

從去年開始，特朗普多次針對哈佛大學(xué)。去年6月，特朗普簽署了一項行政命令，宣稱允許哈佛大學(xué)繼續(xù)在其位于馬薩諸塞州劍橋市的校園內(nèi)招收外國學(xué)生將危及國家安全。意圖阻止哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生。哈佛隨后迅速提起訴訟，聯(lián)邦法院在數(shù)天內(nèi)發(fā)出臨時限制令（TRO），阻止特朗普的政策執(zhí)行[15]。

工會領(lǐng)導(dǎo)人堅持，若工作者因移民問題被迫離境，保障其回國后的重新錄用權(quán)利。哈佛大學(xué)應(yīng)為面臨拘留或驅(qū)逐出境的學(xué)生提供最多120天的帶薪休假，如果他們能夠在休假期間返回美國，就可以繼續(xù)工作。

工會還希望哈佛大學(xué)承諾拒絕配合未經(jīng)司法授權(quán)進入校園的聯(lián)邦移民執(zhí)法人員，不與美國移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）合作。如果 ICE 進入校園，哈佛必須告知學(xué)生會 ，并且只有在 ICE 出示司法搜查令的情況下才會配合。

此外，工會還要求哈佛大學(xué)將用于支付非公民員工移民法律費用的援助基金從每年 3 萬美元增加到 22.5 萬美元。并且將工會合同翻譯成校內(nèi)使用最廣泛的簡體中文和西班牙文[16]。

哈佛罷工并非偶然

罷工并非一次孤立事件，而是更大風(fēng)暴在校園內(nèi)部的投影。2025年以來，在特朗普的針對之下，哈佛的處境急劇惡化。

2025年春季，一個跨部門的聯(lián)邦工作組首先啟動審查，目標是哈佛約90億美元的聯(lián)邦科研撥款。政府方面隨后提出一系列被稱為“有意義的治理改革”的要求，涉及課程設(shè)置、校園紀律以及對學(xué)生活動的監(jiān)管。哈佛拒絕配合，數(shù)周之內(nèi)，聯(lián)邦政府凍結(jié)了超過22億美元的多年期科研經(jīng)費[17]。

沖突很快從經(jīng)費擴展到學(xué)生招收。2025年5月，美國國土安全部宣布撤銷哈佛在Student and Exchange Visitor Program（SEVP）中的認證資格，這意味著學(xué)校將失去為國際學(xué)生簽發(fā)F-1和J-1簽證的權(quán)利。

這一決定直接影響約6800名在讀國際學(xué)生，占全校學(xué)生的四分之一以上。按照規(guī)定，一旦學(xué)校失去認證，這些學(xué)生必須轉(zhuǎn)學(xué)、改變身份或離境，否則將失去合法居留資格[18]。

哈佛隨后提起訴訟，稱這一措施“非法且具有報復(fù)性”，并在數(shù)日內(nèi)獲得聯(lián)邦法院的臨時限制令，阻止政策執(zhí)行。學(xué)校在公開信中表示，這一行動“危及數(shù)千名學(xué)生和學(xué)者的未來”，并將繼續(xù)通過法律途徑應(yīng)對[19]。

資金與學(xué)生兩條線同時收緊，財務(wù)壓力開始顯現(xiàn)。哈佛在2025財年錄得約1.13億美元運營赤字，這是五年來首次出現(xiàn)虧損。同時，聯(lián)邦對高校捐贈基金征收的稅率從1.4%提高至8%，意味著每年約3億美元的額外支出[20]。

這一系列變化很快傳導(dǎo)到院系層面。文理學(xué)院宣布削減博士生招生名額，一些理科項目的縮減幅度超過75%。在研究經(jīng)費、招生規(guī)模和用人結(jié)構(gòu)同時收緊的情況下，研究生和教師的工作與收入問題被推到前臺。不僅是研究生，代表博士后、講師和助教的哈佛學(xué)術(shù)工作者工會（HAW-UAW）也正進行罷工授權(quán)投票，若通過，將有另外約兩千六百名工作者加入抗議。

從更長的時間段看，哈佛研究生工會的這場罷工，并非孤立事件。它發(fā)生在美國高等教育有史以來最大規(guī)模的學(xué)術(shù)勞動者組織化浪潮之中。

美國研究生究竟算不算"雇員"，在法律層面長期懸而未決，且隨政治風(fēng)向反復(fù)搖擺。2000年，全國勞工關(guān)系委員會（NLRB）裁定紐約大學(xué)的助教有權(quán)組建工會。2004年，在保守派主導(dǎo)下，NLRB推翻這一裁定，以布朗大學(xué)案為據(jù)，認定助教不受聯(lián)邦勞動法保護。

直到2016年，NLRB在哥倫比亞大學(xué)案中再次改變立場，確認私立大學(xué)研究生在法律意義上屬于雇員，享有集體談判權(quán)，并將這一認定擴展至整個私立高校體系，這一判決隨后成為多所高校工會化運動的法律基礎(chǔ)[21]。

哥倫比亞大學(xué)的工會發(fā)展歷程，是這場法律翻轉(zhuǎn)后最具代表性的案例，也是與哈佛處境最為相近的鏡像。

在哥倫比亞大學(xué)，類似的談判曾持續(xù)多年，研究生工作者在獲得集體談判權(quán)后，一直未能與校方達成首份合同。2021年春季，談判破裂后，約3000名學(xué)生工作者發(fā)起罷工，核心爭議之一正是騷擾與歧視案件是否應(yīng)引入獨立仲裁機制。

2021年11月的罷工持續(xù)了整整十周，成為十余年來美國高等教育史上持續(xù)時間最長的學(xué)術(shù)工人罷工，直到2022年1月才以達成協(xié)議告終。在最終達成的合同中，校方同意為騷擾與歧視相關(guān)申訴提供進入仲裁程序的渠道。這一條款此前在多輪談判中反復(fù)被提出，也曾是導(dǎo)致協(xié)議被工會成員否決的原因之一[22]。

2022年秋天，美國學(xué)術(shù)勞工史上最大規(guī)模的罷工在加州大學(xué)系統(tǒng)爆發(fā)。四萬八千名學(xué)術(shù)工作者，包括助教、科研助理和博士后參與罷工，這場罷工由美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）主導(dǎo)，歷時六周，于當年圣誕前夕以協(xié)議收場。

在此之前，加州大學(xué)研究生平均年薪約兩萬四千美元，罷工后的新合同將最低年薪提升至三萬四千美元，并附加生活成本調(diào)整條款、帶薪育兒假和托兒補貼[23]。

加州大學(xué)罷工之后，研究生工會化在美國高校迅速擴展。2022年至2023年間，包括斯坦福、耶魯、芝加哥大學(xué)、約翰斯·霍普金斯等多所私立研究型大學(xué)的研究生相繼通過NLRB選舉完成工會認證。麻省理工學(xué)院的研究生工會亦于2022年獲批。在一年左右時間內(nèi)，數(shù)十所高校、數(shù)萬名學(xué)術(shù)工作者進入集體談判體系。

驅(qū)動這場浪潮的結(jié)構(gòu)性因素并不難理解。美國頂尖大學(xué)的城市生活成本在過去二十年間大幅攀升，而研究生薪酬的漲幅遠遠滯后。

2022年加州大學(xué)罷工的直接背景之一，是圣塔克魯茲分校的研究生率先于2020年發(fā)起"生活成本補貼"（COLA）運動，要求每月額外補貼一千四百美元以應(yīng)對高漲的租金。 據(jù)罷工組織者之一簡·科莫里（Jane Komori）稱，加州大學(xué)圣克魯斯分校（UCSC）絕大多數(shù)研究生員工的房租支出超過工資的 50%，甚至高達 60%或 70%[24]。

然而，這一輪工會化浪潮所依賴的制度基礎(chǔ)，正在面臨新的不確定性。特朗普政府上臺后，通過更換成員與調(diào)整運作方式，逐步改變?nèi)珖鴦诠りP(guān)系委員會（NLRB）的構(gòu)成與運作節(jié)奏，勞工法執(zhí)行與工會選舉數(shù)量均出現(xiàn)下降。哈佛今年年初援引NLRB裁定，將900多名研究生逐出工會，也被認為是削弱工會的手段之一[25]。

截至目前，罷工仍在持續(xù)。

參考資料：

• [1] WBUR. (2026, April 21). Harvard graduate student union strike.
• [2] Basilio, H. (2026). Thousands of Harvard graduate students strike — bringing research to a halt. Nature.
• [3]Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (2026). HGSU on strike.
• [4] The Harvard Crimson. (2026, April 21). HGSU strike 2026 live thread.
• [5]Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (n.d.). History.
• [6] Inside Higher Ed. (2021, October 28). Harvard student workers are on strike again.
• [7] Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (2026). HGSU on strike.
• [8] Inside Higher Ed. (2026, April 28). Harvard grad student workers go on strike.
• [9] The Harvard Crimson. (2026, March 11). As Strike Vote Looms, Harvard Counters Graduate Union Wage Demands With Modest Raises.
• [10] Harvard Magazine. (2026, April 24). Harvard graduate student workers strike.
• [11] Harvard University Title IX Office. (n.d.). Policies and procedures.
• [12] Harvard Magazine. (2019, November). A Harvard graduate student union strike？
• [13] Harvard Magazine. (2026, April 24). Harvard graduate student workers strike.
• [14] The Christian Science Monitor. (2026, April 25). Already pressured by Trump, Harvard faces grad student workers strike.
• [15] Associated Press. (2025). Trump moves to block US entry for foreign students planning to study at Harvard University.
• [16] Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (n.d.). Non-citizen worker protections.
• [17] Reuters. (2025, April 14). Harvard will fight Trump administration demands over funding.
• [18] The Harvard Crimson. (2025, May 23). Trump administration revokes Harvard’s SEVP certification.
• [19] Harvard University. (2025). Supporting our international students and scholars.
• [20] The Harvard Crimson. (2025, July 5). Trump Signs Spending Package Into Law, Imposing 8% Tax on Harvard’s Endowment Income.
• [21] National Labor Relations Board. (2016). Columbia University (Case 02-RC-143012).
• [22] Inside Higher Ed. (2021, March 26). Columbia grad workers still on strike.
• [23] Jacobin. (2023).The Future of Academic Unionism Will Play Out in the University of California System.
• [24] Teen Vogue. (2020). UCSC Grad Students Are on Strike for a Living Wage
• [25] The Harvard Crimson. (2025, August 15). ‘Harder for All of Us’: Confusion Reigns After Harvard Excludes 900 Grad Students From Union.