一項研究警告稱，推動建立養(yǎng)老金“超級基金”的做法，可能使權(quán)力集中到少數(shù)人手中。

咨詢機(jī)構(gòu)萊恩·克拉克與皮科克咨詢公司發(fā)布的《養(yǎng)老金權(quán)力掮客》研究估算，在職業(yè)型確定繳費(fèi)養(yǎng)老金中，超過一半的資金——逾1600億英鎊——由不到50名受托人掌控。

報告指出：“我們正在目睹一種不同尋常的權(quán)力集中現(xiàn)象，權(quán)力正落到人數(shù)少得驚人的一小群人手中�！�

報告警告，隨著行業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模龐大的基金，這類計劃通常服務(wù)于數(shù)千家雇主和數(shù)百萬名勞動者，雇主和成員在計劃運(yùn)營中的聲音可能被削弱。報告還提出，在養(yǎng)老金格局被少數(shù)幾家巨頭主導(dǎo)的情況下，創(chuàng)新動力將從何而來，也值得關(guān)注。

萊恩·克拉克與皮科克咨詢公司合伙人史蒂夫·韋布表示：“必須采取更多措施，確保雇主和計劃成員能夠?qū)κ芡腥诵纬蛇m當(dāng)問責(zé)，同時也要讓這些龐大的金融機(jī)構(gòu)保有創(chuàng)新和接受挑戰(zhàn)的空間。”

報告稱，與2012年自動加入制度啟動時相比，如今參加職場養(yǎng)老金儲蓄的人數(shù)增加了1100萬，且新增人群絕大多數(shù)進(jìn)入的是確定繳費(fèi)型計劃。

在確定繳費(fèi)型計劃中，儲戶需要自行承擔(dān)退休金賬戶最終規(guī)模的風(fēng)險，這取決于投資表現(xiàn)、繳費(fèi)水平等因素。

報告指出：“在自動加入制度實施之前，職場職業(yè)養(yǎng)老金的主流形式是單一雇主信托。這類計劃專門為單一雇主當(dāng)前及過往員工提供養(yǎng)老金。”

報告稱，與單一雇主綁定的職業(yè)信托型確定繳費(fèi)養(yǎng)老金計劃數(shù)量一直在下降，而多雇主“總信托”近年來則“快速”增長。

曾任自由民主黨養(yǎng)老金事務(wù)大臣、現(xiàn)為萊恩·克拉克與皮科克咨詢公司合伙人的史蒂夫·韋布表示：“權(quán)力越來越集中到少數(shù)受托人手中，這種情況非同尋常。

“這些人通常都會經(jīng)過謹(jǐn)慎遴選，而且往往具備很強(qiáng)的專業(yè)能力。但讓少數(shù)幾個人監(jiān)管規(guī)模巨大的‘超級基金’，這一模式引發(fā)了嚴(yán)重疑問，而政府迄今尚未回應(yīng)這些問題�！坝绕涫牵仨毑扇「啻胧�，確保雇主和計劃成員能夠?qū)κ芡腥诉M(jìn)行適當(dāng)問責(zé)，同時也要讓這些龐大的金融機(jī)構(gòu)保有創(chuàng)新和接受挑戰(zhàn)的空間�！�

這份報告基于對計劃資產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析，并結(jié)合了對行業(yè)人士的訪談，其中包括受托人和總信托提供方。

萊恩·克拉克與皮科克咨詢公司合伙人娜塔莉·西姆斯表示：“毫無疑問，當(dāng)前推動受托治理進(jìn)一步專業(yè)化，將有助于改善養(yǎng)老金計劃的運(yùn)行方式。

“尤其是，監(jiān)管規(guī)模達(dá)數(shù)十億英鎊的養(yǎng)老金計劃，需要一支高技能團(tuán)隊，并且要能持續(xù)獲得培訓(xùn)和支持�！暗瑯又匾氖�，我們必須建立相應(yīng)機(jī)制，確保這些‘超級基金’受托人能夠得到充分的獨立質(zhì)疑和建議；同時，未來在英國職場養(yǎng)老金領(lǐng)域擔(dān)任這些關(guān)鍵角色的人，也應(yīng)具備思想上的多樣性。”

海倫·迪恩表示：“決策權(quán)集中不應(yīng)被視為負(fù)面現(xiàn)象�！扒∏∠喾矗c目前仍在運(yùn)作的數(shù)百個單一雇主信托相比，這種架構(gòu)更容易被觀察，也更容易接受更高程度的審查�！俺壔鹱鞒龅臎Q定，將會是最受公眾審視的一類決定之一。

其背后有最強(qiáng)的治理機(jī)制、廣泛的支持體系，以及一批多年積累深厚經(jīng)驗、資歷很高的人士�！氨M管英國的超級基金整合之路才剛剛開始，但我們必須繼續(xù)關(guān)注其中提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、為所有成員帶來更好結(jié)果的機(jī)會，這也包括歡迎更高水平的專業(yè)治理和監(jiān)督。”

英國就業(yè)與養(yǎng)老金部一名發(fā)言人表示：“隨著養(yǎng)老金計劃規(guī)模擴(kuò)大，我們希望確保儲戶繼續(xù)獲得盡可能好的結(jié)果。“我們此前的咨詢，正是圍繞這份報告提出的問題展開，重點審視在市場持續(xù)整合的過程中，現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管框架需要如何演變�！拔覀冋谡J(rèn)真研究所有反饋，并將在適當(dāng)時候公布下一步安排�！�