黑龍江省老區(qū)建設促進會

近期發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），是“十五五”時期支持全國革命老區(qū)振興發(fā)展的綱領性文件。《意見》明確了加快革命老區(qū)振興發(fā)展的總體要求、重點工作任務、支持政策措施和組織實施保障，為新時代革命老區(qū)振興發(fā)展、確保到2035年革命老區(qū)同全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，提供了重要發(fā)展指引和根本遵循。加快革命老區(qū)振興發(fā)展，必須深刻領會把握《意見》出臺的時代背景和重大意義，結(jié)合龍江實際切實抓好貫徹落實。

因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是革命老區(qū)加快發(fā)展的根本路徑。《意見》明確提出以培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵抓手，這就要求我們必須立足老區(qū)稟賦特點、資源優(yōu)勢，揚長避短、因地制宜走特色發(fā)展之路。支持符合條件的革命老區(qū)建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，發(fā)展特色果蔬、食用菌、鮮食玉米、松籽、大鵝、冷水魚等特色種植、養(yǎng)殖業(yè)和林下經(jīng)濟，做好“土特產(chǎn)”文章，把鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品更多納入“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”等品牌中。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈，推動革命老區(qū)加快振興發(fā)展。

改善基礎設施，提升民生保障水平。基礎設施建設和民生保障水平?jīng)Q定著“底線任務”的成色?！笆逦濉睍r期，要堅持“適度超前、不過度超前”“盡力而為、量力而行”的原則，系統(tǒng)謀劃革命老區(qū)基礎設施建設，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施新一輪鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)整治提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。同時，研究建立與人口變化相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、就醫(yī)、教育、文化等基本公共服務供給機制，完善老區(qū)社會保障體系。

增強教育科技人才支撐?？萍紕?chuàng)新、人才助力是實現(xiàn)好、完成好“底線任務”的重要支撐?！笆逦濉睍r期，黑龍江省老區(qū)要持續(xù)深化科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動和鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加大科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶力度，深入實施鄉(xiāng)村振興人才和產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，激勵各類人才下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)實施助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃和高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。城鎮(zhèn)是各類生產(chǎn)要素的集聚地，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。黑龍江省共有老區(qū)縣52個、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個，而且多數(shù)老區(qū)的地域與農(nóng)墾、森工系統(tǒng)交叉重合。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，按照“六合”的要求，積極推進“場地共建”，實現(xiàn)“共建共育、共建共扶、共建共富”。要深化縣域經(jīng)濟發(fā)展突破年行動，大力發(fā)展強縣富民產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要通過“組織聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合”帶動村莊連片提升，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，打造老區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)共同體。

加大政策支持保障力度?！兑庖姟窂挠玫亍⒐こ?、項目、資金、金融等方面，提出了明確的政策支持，為推動老區(qū)加快振興發(fā)展注入了強勁動能。老區(qū)要充分抓住機遇，用好用活用足國家系列政策，用政策指引謀劃生成重大項目。要使資金發(fā)揮最大效益，把政策含金量轉(zhuǎn)化為發(fā)展實物量。

賡續(xù)傳承紅色血脈，激發(fā)內(nèi)生動力。《意見》明確提出保護紅色資源、講好紅色故事、加強紅色教育。黑龍江省紅色資源豐富，要保護、開發(fā)和利用好紅色資源，加強已建成革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設施的運營維護。要通過各級各類媒體宣傳推廣紅色文化，為振興發(fā)展凝聚精神力量，形成全社會支持老區(qū)加快振興發(fā)展的良好氛圍。

積極發(fā)揮老促會特殊作用?！兑庖姟访鞔_提出“充分發(fā)揮各級革命老區(qū)建設促進會作用”。各級老促會要圍繞“一個宗旨、兩個目標、四項職能”的工作定位，聚焦履職能力提升、強化政策把握、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)服務、項目幫扶等基礎本領，著力打造政治堅定、業(yè)務精通、作風扎實、甘于奉獻的老促會隊伍。要用心用情用力推動老區(qū)振興發(fā)展，全心全意服務老區(qū)人民，讓革命老區(qū)在新時代煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新面貌，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火。