最近越南第一條高鐵終于動(dòng)工了，這條盼了二十多年的項(xiàng)目，從規(guī)劃到落地吊足了外界胃口。周邊好幾個(gè)東南亞國(guó)家的高鐵都是中國(guó)修建的，不少人都以為這次訂單穩(wěn)了，結(jié)果萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，越南最終敲定了德國(guó)西門子。中國(guó)陪跑了整整二十年最后空手而歸，這事吵翻了，有人說(shuō)我們虧大了，也有人說(shuō)根本不虧，今天好好掰扯掰扯。

這條動(dòng)工的河廣高鐵，全長(zhǎng)120公里，總投資超過(guò)381億人民幣，串起越南北部四個(gè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，終點(diǎn)落在旅游城市下龍，是越南規(guī)劃中千里南北高鐵的重要試驗(yàn)段。整個(gè)南北高鐵北起河內(nèi)南到胡志明市，全長(zhǎng)一千五百多公里，總預(yù)算約670億美元，是越南有史以來(lái)規(guī)模最大的基建工程，說(shuō)它關(guān)乎國(guó)運(yùn)一點(diǎn)不夸張。

業(yè)內(nèi)其實(shí)早有傳聞，越南給中國(guó)開出的合作條件相當(dāng)苛刻。既要優(yōu)惠貸款，又要求墊資施工，還得無(wú)條件轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，這些要求早就踩了中國(guó)企業(yè)能接受的底線。換作任何一家正經(jīng)做生意的企業(yè)，都不會(huì)答應(yīng)這種不對(duì)等的要求。

越南一直走的就是所謂“竹子外交”路線，不想徹底倒向任何一個(gè)大國(guó)，就想在大國(guó)之間保持彈性找平衡。在他們看來(lái)，高鐵這種戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，如果全用中國(guó)的技術(shù)、資金和標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)形成自己不愿承受的單向依賴。選擇德國(guó)西門子，本身就是一種平衡操作，說(shuō)白了就是不想把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里。

有意思的是越南也沒(méi)把路走死，還給自己留足了后手。這次河廣高鐵用的是1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌距，和中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)完全一致，不是越南境內(nèi)傳統(tǒng)的1000毫米米軌。此前中越也已經(jīng)簽署了兩條跨境鐵路的規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)議，技術(shù)上隨時(shí)可以和中國(guó)鐵路網(wǎng)對(duì)接，只不過(guò)現(xiàn)在沒(méi)有直接往邊境修而已。

越南鐵了心選德國(guó)，最動(dòng)心的就是西門子承諾的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。德國(guó)會(huì)提供新一代高速列車及相關(guān)系統(tǒng)，還承諾分階段轉(zhuǎn)讓技術(shù)，包括在越南建合資組裝廠、共建研發(fā)中心、提供后續(xù)維護(hù)支持。越南一直想搭建自己的本土高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)承諾對(duì)他們來(lái)說(shuō)誘惑力直接拉滿。

但很多人沒(méi)看透，此技術(shù)轉(zhuǎn)讓和彼技術(shù)轉(zhuǎn)讓根本不是一回事。西門子給出的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，說(shuō)白了更像是運(yùn)營(yíng)維護(hù)的能力培訓(xùn)，就是教越南怎么組裝、使用、維護(hù)現(xiàn)有高鐵設(shè)備。真正卡脖子的芯片、底層軟件、核心控制系統(tǒng)這些核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，人家攥得牢牢的，半點(diǎn)兒都不會(huì)往外放。

這種操作放在商業(yè)邏輯里其實(shí)特別好理解。西門子在全球高鐵市場(chǎng)一直面臨中國(guó)中車的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)，急著打開東南亞市場(chǎng)的缺口。這次120公里的試驗(yàn)段，對(duì)西門子來(lái)說(shuō)就是進(jìn)入東南亞的敲門磚，后面一千五百多公里的南北高鐵大單，才是它真正盯上的戰(zhàn)略目標(biāo)。用有限的技術(shù)輸出換市場(chǎng)準(zhǔn)入，怎么算都是一筆劃算買賣，人家也不怕越南搶了自己的飯碗。

不少人覺(jué)得中國(guó)沒(méi)拿到訂單就是輸了，其實(shí)真不是這么回事。現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)出海做基建，早就形成了清晰的底線思維�？梢怨絽⑴c競(jìng)爭(zhēng)，但不會(huì)接受不對(duì)等的霸王條款，可以合作融資，但不會(huì)隨便輸出核心技術(shù)，更不會(huì)做賠本賺吆喝的買賣。越南這次開的條件踩了線，不接才是最正確的選擇，真要是開了這個(gè)先例，后續(xù)其他國(guó)家的項(xiàng)目談判都會(huì)跟著提類似要求，那才是真的虧。

往更大的格局看，泛亞鐵路本來(lái)就是一盤大棋，我們壓根不缺越南這一個(gè)子�，F(xiàn)在中老鐵路已經(jīng)通車運(yùn)營(yíng)，中泰鐵路也在穩(wěn)步推進(jìn)，從昆明經(jīng)老撾、泰國(guó)延伸到馬來(lái)西亞、新加坡的中線主通道，本來(lái)就不經(jīng)過(guò)越南國(guó)土。等這條中線大通道貫通，整個(gè)中南半島的物流格局就會(huì)定型，到時(shí)候越南要不要接入、怎么接入這個(gè)大網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)權(quán)根本不在越南手里。

再說(shuō)回河廣高鐵本身，一堆難題還擺在眼前沒(méi)解決。項(xiàng)目要求2028年底通車，滿打滿算也就兩年半的工期，這個(gè)進(jìn)度表壓得特別緊。更關(guān)鍵的是，目前的項(xiàng)目投資只涵蓋了工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)，沿線征地拆遷的費(fèi)用壓根沒(méi)算進(jìn)去，征地協(xié)調(diào)在越南本來(lái)就是出了名的難，本土企業(yè)也沒(méi)有高鐵施工經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)合作方能不能在這么短的時(shí)間里保質(zhì)保量交付，現(xiàn)在誰(shuí)都打不了包票。

說(shuō)白了這場(chǎng)跨國(guó)基建合作，各方都有自己的算盤，也都要承擔(dān)自己選的風(fēng)險(xiǎn)。越南賭的是用市場(chǎng)換技術(shù)，還能在大國(guó)之間走出一條平衡路線，西門子賭的是用有限技術(shù)輸出拿下整個(gè)東南亞市場(chǎng)，中國(guó)選擇守住底線，等待未來(lái)更對(duì)等的合作機(jī)會(huì)。高鐵是百年工程，誰(shuí)賺誰(shuí)虧不是兩三年就能下結(jié)論的，等真正鐵軌鋪通通車那天，答案自然會(huì)浮出來(lái)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 越南首條河廣高鐵項(xiàng)目相關(guān)報(bào)道