據(jù)路透社報(bào)道，近日，美國(guó)拉上玻利維亞、哥斯達(dá)黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥這5個(gè)拉美國(guó)家，發(fā)表了一份聯(lián)合聲明。聲明指出，美洲六國(guó)齊聲支持巴拿馬主權(quán)，譴責(zé)中國(guó)“將海上貿(mào)易政治化”，對(duì)懸掛巴拿馬方便旗的船只施加“有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)壓力”。

聲明里有一句話被反復(fù)引用：“巴拿馬是我們海上貿(mào)易體系的支柱，必須免受任何不適當(dāng)?shù)耐獠繅毫��！边@話說(shuō)得很冠冕堂皇，但其實(shí)明白人誰(shuí)都知道，這份聲明真正對(duì)準(zhǔn)的目標(biāo)，并不是什么“貿(mào)易自由”，而是中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河的存在感。

仔細(xì)看看這份聲明的簽署方，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同特征：跟著美國(guó)一塊簽字的那5個(gè)拉美國(guó)家，它們本來(lái)就是美國(guó)的安全合作伙伴。

玻利維亞，2025年選出了一個(gè)中右翼總統(tǒng)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)20年的左翼執(zhí)政，對(duì)美關(guān)系急劇回暖。哥斯達(dá)黎加，2026年上臺(tái)的也是一個(gè)右翼民粹政府，他的前任也親美。巴拉圭，長(zhǎng)期由保守派執(zhí)政，去年剛跟美國(guó)簽了駐軍地位協(xié)定。至于圭亞那、特立尼達(dá)和多巴哥，這兩國(guó)雖然在政治光譜上屬于中左翼，但它們都是美國(guó)“美洲之盾”安全聯(lián)盟的成員，在防務(wù)和能源上高度依賴美國(guó)。

所以，換句話說(shuō)，這份聲明不是美國(guó)“拉攏”了5個(gè)拉美國(guó)家，而是這5個(gè)本來(lái)就站在美國(guó)這邊的拉美國(guó)家，跟著老大哥表了個(gè)態(tài)而已。

相比之下，更加值得關(guān)注的，反而是那些沒(méi)在聲明上簽字的拉美國(guó)家。比如巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞、智利和秘魯。這些在拉美地區(qū)更具分量的經(jīng)濟(jì)體，一個(gè)也沒(méi)出現(xiàn)。這些國(guó)家也有一個(gè)共同點(diǎn)：中國(guó)都是它們最大的，或者至少是名列前茅的貿(mào)易伙伴。巴西的大豆和鐵礦石，智利的銅和鋰，秘魯?shù)乃秃．a(chǎn)，無(wú)一不與中國(guó)市場(chǎng)深度綁定。

這些國(guó)家之所以不站隊(duì)，不是因?yàn)樗鼈兿矚g中國(guó)，而是因?yàn)樗鼈冸x不開(kāi)中國(guó)。那份聲明的局限性也恰恰在這里，它確實(shí)能證明美國(guó)在西半球還有號(hào)召力，但也僅此而已。它離美國(guó)想要的那種“對(duì)華統(tǒng)一戰(zhàn)線”，還差了巴西、墨西哥和智利這些重量級(jí)選手的參與。

這場(chǎng)風(fēng)波的導(dǎo)火索，是巴拿馬最高法院裁定收回巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。涉及的是中國(guó)企業(yè)參股的港口資產(chǎn)，位于巴拿馬運(yùn)河的咽喉位置。

裁決結(jié)果一出，中方反應(yīng)強(qiáng)烈。巴拿馬方面隨即抱怨，從2026年初開(kāi)始，在華巴拿馬籍船只就面臨著更加嚴(yán)格的海關(guān)檢查和滯留。多達(dá)近百艘船只受到影響，供應(yīng)鏈成本飆升。雖然中方否認(rèn)此舉系“政治報(bào)復(fù)”，堅(jiān)稱(chēng)這是“照章辦事”，但這種模糊壓力的長(zhǎng)期存在，對(duì)巴拿馬這樣的小國(guó)來(lái)說(shuō)，本身就是高昂的成本。

美國(guó)于是便抓住機(jī)會(huì)，迅速出手。這次的聯(lián)合聲明就是這種策略的產(chǎn)物。對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)，這既是好事，也是壞事。好事是外部的支持終于來(lái)了，壞事是站隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更大了。盡管巴拿馬總統(tǒng)此前已經(jīng)通過(guò)輿論渠道尋求緩和對(duì)華關(guān)系，但考慮到如今的巴拿馬畢竟是夾在中美兩個(gè)大國(guó)之間，所以騰挪空間無(wú)論如何都相當(dāng)有限。

雖然中國(guó)目前還沒(méi)有正式回應(yīng)美方的聯(lián)合聲明，但根據(jù)中方過(guò)往的行事邏輯，接下來(lái)的反制措施是大致可以預(yù)料的。無(wú)非是外交譴責(zé)、保持施壓和穩(wěn)住多數(shù)的三板斧。

中國(guó)外交部發(fā)言人會(huì)用“干涉內(nèi)政”和“唐羅主義”等措辭來(lái)定性這份聯(lián)合聲明，把美國(guó)塑造成挑撥離間的角色。同時(shí)，繼續(xù)維持對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)施壓，但不激化。中國(guó)不太可能直接加碼到全面對(duì)抗，因?yàn)橹蟹阶约阂灿写罅控浳镄枰?jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河。

除此之外，最關(guān)鍵還是要穩(wěn)住沉默的大多數(shù)。巴西、墨西哥、哥倫比亞這些拉美國(guó)家，雖然目前沒(méi)有跟著美國(guó)的節(jié)奏走，但如果中國(guó)處理不當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)摩擦升級(jí)成地區(qū)性的對(duì)峙，那么這些國(guó)家的態(tài)度就有可能發(fā)生松動(dòng)。中方必須確保它們繼續(xù)當(dāng)個(gè)局外人。

對(duì)中國(guó)而言，現(xiàn)在真正的麻煩不在于那5個(gè)簽字國(guó)。它們體量有限，中國(guó)和這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也不算深。真正的麻煩在于，中美圍繞巴拿馬運(yùn)河展開(kāi)的這場(chǎng)博弈，正在從雙邊摩擦變成多邊角力。

美國(guó)有地緣優(yōu)勢(shì)和歷史慣性，但它在拉美的經(jīng)濟(jì)分量已經(jīng)大不如前。有5個(gè)拉美小國(guó)跟著表態(tài)，算是挨到了及格線。中國(guó)有貿(mào)易存量和投資杠桿，但在安全和政治領(lǐng)域的影響力有限，能讓拉美大國(guó)保持沉默，也不算失分。雙方都在試圖利用自己的長(zhǎng)項(xiàng)，去打擊對(duì)方的短板。

這場(chǎng)巴拿馬運(yùn)河之爭(zhēng)，還遠(yuǎn)沒(méi)有到分出勝負(fù)的時(shí)候。真正的考驗(yàn)在下一輪。如果美國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大聲明的簽署國(guó)范圍，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)反制開(kāi)始觸及第三方利益，巴拿馬內(nèi)部的政治天平進(jìn)一步發(fā)生傾斜，局勢(shì)才有可能發(fā)生質(zhì)變。

眼下，中美兩國(guó)都在觀望，也都在試探。就目前來(lái)看，美國(guó)已經(jīng)成功把這個(gè)糾紛拉進(jìn)了自己擅長(zhǎng)的敘事里，也就是利用“國(guó)際社會(huì)”來(lái)對(duì)抗“單方壓力”。中國(guó)現(xiàn)在需要更加精細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，既不能示弱，也不能把整個(gè)拉美推向?qū)γ�。無(wú)論如何，總之不能讓這個(gè)敘事立住，否則，中國(guó)在整個(gè)拉美的投資環(huán)境都將蒙上陰影。