“五一”長(zhǎng)假，外灘無疑是上海最熱門的旅游打卡地之一，瞬時(shí)客流幾近5萬。一些外國游客直言“從未見過這么多人聚在一起卻如此井然有序”，切實(shí)可感的“中國式安全感”成為他們旅行中一次獨(dú)特體驗(yàn)。

僅長(zhǎng)假首日，上海游客就逾387萬人次，大家用腳步為這座城市投下信任票，上海已連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)公眾安全感、公安工作滿意度“雙提升”。

與這樣熱鬧松弛的場(chǎng)景截然相反，一墻之隔的外灘江堤之下，外灘治安派出所內(nèi)的民警們正緊盯大屏幕上的實(shí)時(shí)畫面和滾動(dòng)數(shù)據(jù)。這些來自城市各個(gè)角落的海量信息匯合，為城市安全預(yù)知、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防提供依據(jù)。

一靜一動(dòng)，一張一弛，“兩副面孔”共同構(gòu)筑起上海這座全球最安全的城市之一，在安安靜靜中守護(hù)平平安安。

外灘游人如織。黃浦分局供圖。

從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)預(yù)防

5月2日早上9時(shí)剛過，“全國警信”平臺(tái)“長(zhǎng)三角S36亭楓高速”群聊里彈出一則消息。

上海市公安局金山分局情指中心民警陳佳俊發(fā)現(xiàn)S36亭楓高速公路省界附近車輛開始排隊(duì)緩行，因?yàn)椤笆〗绺浇肺彩鹿收加玫谝卉嚨馈薄?/p>

群內(nèi)有24名滬浙兩地一線和后方指揮交警。嘉興市公安局交通管理支隊(duì)民警葉升立即發(fā)來視頻截圖，“施救已到現(xiàn)場(chǎng)”，金山交警則通過道路情報(bào)板和地圖軟件發(fā)布繞行信息。

20多分鐘后，群消息再次更新，嘉興交警已將事故車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，金山交警則引導(dǎo)后續(xù)車輛重新選擇線路，道路交通快速恢復(fù)。

“以前外省市發(fā)生交通事故，我們無法及時(shí)了解具體情況，如今信息快速互通，上海就能夠提前預(yù)警，主動(dòng)介入疏導(dǎo)?！苯还芸傟?duì)情指中心民警戚悅整個(gè)假期都要守在電腦屏幕前，逐一查看“道路交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)”推送預(yù)警信息，若上海附近發(fā)生擁堵，他便要通過“全國警信”平臺(tái)聯(lián)絡(luò)屬地交管部門核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況、指揮應(yīng)急處置。今年“五一”前，他牽頭組建了9個(gè)群聊，上海9個(gè)省際路段“一路一群”，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)部署共享與應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

在這個(gè)由公安部道路交通安全研究中心指導(dǎo)搭建的平臺(tái)上，上海主動(dòng)提出需求，并推動(dòng)開發(fā)落地了“長(zhǎng)三角協(xié)同管控”模塊，這次首次在“五一”假期投入使用。平臺(tái)深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，實(shí)時(shí)收集省際交界道路、全市主要高速匝道的交通流量、車速等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)道路分類標(biāo)注、擁堵等級(jí)分級(jí)展示。

科技賦能效果顯著。到15時(shí)許，平臺(tái)已預(yù)警84次擁堵情況，“有效節(jié)省人力巡邏成本，工作更有的放矢。”戚悅說。

假期首日，G40滬陜高速迎來出城車流高峰。浦東分局供圖。

作為全球超大城市，“遇事早、先例少”是常態(tài)，以科技提升戰(zhàn)斗力，主動(dòng)預(yù)防方能更好防患未然。5月2日，記者在上海市反詐中心看到，這里7x24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，依托AI大模型和自然語言語義識(shí)別技術(shù)，一旦檢測(cè)到涉詐關(guān)鍵詞，便會(huì)觸發(fā)一系列保護(hù)性措施。

“很多時(shí)候，市民還沒完整接聽詐騙電話，風(fēng)險(xiǎn)就已被攔截消除，全程無感無憂?！鄙虾Ｊ泄簿中虃煽傟?duì)二支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高福潤(rùn)介紹，在技術(shù)的強(qiáng)力反制下，目前上海的電話、短信端詐騙日均發(fā)案已壓降至個(gè)位數(shù)。

上海民警在反詐宣傳一線。浦東分局供圖。

一流城市一流治理

這個(gè)假日，上?！皬?fù)興島·音樂薈”活動(dòng)在復(fù)興島島北公共空間舉行，逾2萬觀眾紛至沓來。這片12萬平方米的濱水場(chǎng)地是首次舉辦音樂節(jié)，狹長(zhǎng)、臨江、只有少量出入口，加之同時(shí)舉辦國際花卉藝術(shù)節(jié)，客流疊加，安全壓力不小，且戶外音樂節(jié)動(dòng)線靈活，容易受天氣影響，風(fēng)險(xiǎn)因素不少。

早在今年2月，場(chǎng)地方剛有舉辦活動(dòng)意向、主辦方還沒正式報(bào)批，上海市公安局治安總隊(duì)大型活動(dòng)支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)謝沐霖就已和同事們一遍遍走現(xiàn)場(chǎng)，看地形、數(shù)通道、量寬度，哪里窄、哪里陡、哪里土地偏松都摸得一清二楚，與屬地楊浦警方一起，提前為承辦方就舞臺(tái)位置、人流動(dòng)線、接駁停車區(qū)等各類問題提供指導(dǎo)。

“要把安全標(biāo)準(zhǔn)落到每一處細(xì)節(jié)。”謝沐霖說，在固定場(chǎng)館，公安同樣在確保安全的前提下，合理放寬大型活動(dòng)人數(shù)核定上限，如文藝演出活動(dòng)的看臺(tái)人數(shù)核定比例，由原先可用座位數(shù)的85%提升至95%—98%，最大限度發(fā)揮了公共資源的效能。

一流城市要有一流治理，必須牢牢掌握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)，全面提升城市安全韌性與管理效能。今年“五一”期間，上海舉辦了8場(chǎng)戶外音樂節(jié)、多場(chǎng)超5000人規(guī)模的室內(nèi)演唱會(huì)。大型群眾性活動(dòng)是上海文商旅體展的重要載體和城市魅力之一，“安全紅利”正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。

上?！皬?fù)興島音樂薈”活動(dòng)安保現(xiàn)場(chǎng)。楊浦分局供圖。

主動(dòng)作為積極作為創(chuàng)新作為

假期首日，共青森林公園迎來5.5萬人次客流。市民游客流連自然風(fēng)光時(shí)，也把鏡頭對(duì)準(zhǔn)了一支騎著摩托車穿梭客流中的精干英武的楊浦公安分局交管支隊(duì)“肖玉泉中隊(duì)鐵騎隊(duì)”。

作為共青森林公園現(xiàn)場(chǎng)安保負(fù)責(zé)人，“肖玉泉中隊(duì)”領(lǐng)頭人倪嘉輝7點(diǎn)就到達(dá)崗位。中午11點(diǎn)后，客流以每小時(shí)7000人次速度增加。內(nèi)部停車場(chǎng)滿載后，他指揮嫩江路、白城路等道路開辟成臨時(shí)停車區(qū)，根據(jù)實(shí)際流量動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)，緩解交通壓力。

倪嘉輝和同事此前共同研發(fā)的“警用無人機(jī)快處易賠”模式再次應(yīng)用于假期執(zhí)勤。無人機(jī)可用于快速觀測(cè)停車位情況、調(diào)配車輛，如遇突發(fā)事故，無人機(jī)還能到現(xiàn)場(chǎng)拍攝事故圖、喊話應(yīng)急處理等。“有一次我在周家嘴路和黃興路交叉口查處一個(gè)交通違法行為，扭頭發(fā)現(xiàn)路口北面兩輛車發(fā)生了碰撞?！蹦呒屋x回憶節(jié)前的一次工作，他四五分鐘處理好違法行為時(shí)，無人機(jī)已到場(chǎng)拍完現(xiàn)場(chǎng)照片了。

假期到來之前，“鐵騎隊(duì)”進(jìn)行了緊鑼密鼓的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。天空冒著細(xì)雨，復(fù)興島的舊廠房四面透風(fēng)。6輛警用摩托車接替繞樁通行，在終點(diǎn)急停壓彎。技巧看起來簡(jiǎn)單，但一輛約400公斤的警用摩托車很難控制?！叭绻綍r(shí)沒有練過壓彎的技巧，沒有感受過車身傾斜，很有可能在極端天氣、輪胎打滑等突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)慌神摔車。”倪嘉輝說，節(jié)假日道路車輛多，摩托車可以自由穿梭于車流中，第一時(shí)間應(yīng)急處突?！皩?duì)我們一線交警，每逢節(jié)假日都是一場(chǎng)考試?！?/p>

一個(gè)舒心安全的長(zhǎng)假，另一面是無數(shù)倪嘉輝一樣公安民警的堅(jiān)守。全球最安全的城市之一的背后，上海正以繡花般的功夫密織起一張柔韌堅(jiān)固的平安網(wǎng)。

值守在共青森林公園的倪嘉輝。楊浦分局供圖。

海報(bào)設(shè)計(jì)：邵競(jìng)

來源 | 解放日

作者 | 周昱帆 簡(jiǎn)工博