中國接任5月份安理會輪值主席國后，傅聰大使的表態(tài)引人關(guān)注，作為當代國際秩序的基石，聯(lián)合國正常運轉(zhuǎn)離不開各國履約擔當。

本該是第一大出資國的美國，長期拖欠會費還向聯(lián)合國提條件、設(shè)要求，自身不履行義務(wù)反倒針對中國，其背后算盤值得深究，擺爛行徑能否讓它繼續(xù)掌控國際規(guī)則？

值得關(guān)注的是，5月3日有最新進展顯示，美國近期遞出的外交照會再次將繳費與聯(lián)合國改革綁定，堅持落實9項改革才補繳會費。

而聯(lián)合國方面明確拒絕這種附加條件，重申會費是成員國強制性義務(wù)，沒得商量。

拖欠會費，拿聯(lián)合國當籌碼

聯(lián)合國正面臨嚴峻財政危機，截至2025年底，會員國拖欠會費總額達15.86億美元，美國欠費占比超95%，高達46億美元。

這筆巨額欠費并非疏忽，而是美國刻意使用的政治手段，近期操作更將霸權(quán)邏輯展現(xiàn)無遺。

上個月底，美國向聯(lián)合國發(fā)出外交照會，提出9項改革措施，聲稱只有落實這些要求，才會補繳拖欠會費。

其中一條直接針對中國，要求聯(lián)合國禁止中國向秘書長辦公室下設(shè)的自由支配基金提供資金。

美國給出理由看似合理，稱定向捐款會提升中國在聯(lián)合國內(nèi)部的影響力，實則是害怕中國崛起、遏制中國國際話語權(quán)的借口。

該基金是中國2016年設(shè)立的中國聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，十年承諾捐贈2億美元，已在100多個國家實施200多個發(fā)展項目，涵蓋扶貧、教育、人道主義援助等領(lǐng)域。

美國并非沒錢繳納會費，作為全球經(jīng)濟實力最強的國家，每年軍費開支動輒數(shù)千億美元，遠超聯(lián)合國會費總額，卻在聯(lián)合國會費上斤斤計較，將繳費當作談判籌碼。

這并非財政困難，而是不愿承擔國際義務(wù)，只想享受聯(lián)合國便利，同時打壓可能威脅自身霸權(quán)地位的國家。

事實上，美國拖欠會費已成為常態(tài)，多年來累計欠費金額不斷攀升，直接影響聯(lián)合國多項工作推進，包括維和行動部署、人道主義援助開展等，不少需要資金支撐的公益項目因經(jīng)費不足被迫延期，而美國對此始終視而不見，依舊我行我素，將自身霸權(quán)凌駕于國際規(guī)則之上。

中國與美國形成鮮明對照

對比美國的敷衍擺爛，中國的做法彰顯大國責任與擔當，作為安理會5月份輪值主席國，傅聰大使在記者會上的表態(tài)，是對美國霸權(quán)行徑的有理回應，也是中國長期履約的真實寫照。

傅聰大使明確指出，美國本應是聯(lián)合國第一大出資國，但因長期拖欠會費，中國實際上已成為第一。

這背后是中國多年的堅守與投入，2025年10月，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克證實，中方已全額繳納當年6.85億美元年度會費。

這筆會費對應的分攤比例達20.004%，首次超過20%，直逼美國的22%。聯(lián)合國面臨資金耗盡風險、多國拖延繳費的當下，中國準時履約為機構(gòu)運轉(zhuǎn)注入強心劑，哈克專門就此向中方表達感謝。

中國的擔當不止足額繳會費，這些年持續(xù)增加對聯(lián)合國的投入，除履行強制性會費義務(wù)，還主動提供自愿捐款、參與維和行動、開展人道主義援助，在全球和平與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

中國派出的維和部隊是聯(lián)合國安理會常任理事國中最多的，常年駐守在沖突地區(qū)，守護當?shù)孛癖姲踩�、協(xié)助重建家園。

人道主義援助更是覆蓋全球多個國家和地區(qū)，在災害救援、糧食援助等領(lǐng)域伸出援手，用實際行動踐行大國責任。

這種持續(xù)的投入和擔當，讓越來越多的發(fā)展中國家看到中國的誠意，也讓中國在聯(lián)合國內(nèi)部的影響力穩(wěn)步提升，這種影響力源于責任與付出，而非美國口中的刻意提升。

這種對比反映出中美對國際責任的不同理解，傅聰大使也明確表示，這并非中美之間的零和博弈，中國的擔當不是為了取代美國，而是為了維護國際秩序穩(wěn)定。

美國自毀長城，中國堅守底線

面對美國會費換條件的無理要求，聯(lián)合國秘書長古特雷斯親自發(fā)聲，強調(diào)繳納會費是每個成員國的強制性義務(wù)，沒有任何談判空間。

這一道理簡單且核心，若繳納會費可談條件，聯(lián)合國最基本的規(guī)則體系將被掏空，機構(gòu)也會失去存在意義。

美國曾是這套國際體系與規(guī)則的主導者，80年前主導制定以聯(lián)合國為核心的國際規(guī)則，這套規(guī)則本質(zhì)對其有利，過去80年美國也從中獲得巨大利益。

如今卻抱怨機制不公平，本質(zhì)是自身無法適應規(guī)則，不愿繼續(xù)遵守，特朗普政府的邏輯里，不能直接服務(wù)于美國當下利益的規(guī)則就該被拋棄，這種思維讓美國從規(guī)則維護者淪為規(guī)則例外者。

聯(lián)合國規(guī)則的價值在于穩(wěn)定性，各國無論實力強弱都需遵守，才能實現(xiàn)全球和平與合作。

美國作為規(guī)則的制定者之一，本應帶頭遵守，卻頻繁打破規(guī)則，不僅拖欠會費、提無理要求，還動輒退群毀約，這種行為嚴重損害了聯(lián)合國的權(quán)威性，也讓其他成員國對美國的信任度持續(xù)下降。

反觀中國，始終堅守規(guī)則底線，無論國際形勢如何變化，都按時履約、主動擔當，用實際行動維護規(guī)則的穩(wěn)定性，成為國際社會公認的規(guī)則守護者。

若規(guī)則最初制定者反復破壞規(guī)則，規(guī)則權(quán)威會逐漸退化、被侵蝕，最終被新規(guī)則替代。

中國堅守這套規(guī)則，并非盲目維護舊秩序，而是深謀遠慮的戰(zhàn)略考量，在新規(guī)則成熟前，不做舊規(guī)則的破壞者，同時為各國作出表率。

履約定格局，主導權(quán)藏在責任中

規(guī)則的解釋權(quán)和塑造權(quán)，從來不是靠爭搶，而是靠持續(xù)堅守與投入積累，美國主動站在規(guī)則之外，將會費當籌碼、義務(wù)當負擔，實則主動放棄規(guī)則解釋權(quán)。

中國無需急于爭搶，只要持續(xù)在規(guī)則內(nèi)行動，按時繳會費、積極參與國際合作、主動承擔責任，各國自然會傾向于追隨穩(wěn)定可預期的方向。

沒有國家愿意追隨動輒退群、毀約、拖欠會費的伙伴，也不會拒絕堅守規(guī)則、真誠合作的伙伴。

傅聰大使所說的中國實際上成為第一，不僅是賬面數(shù)字，更是責任的體現(xiàn)，美國當初主導建立的國際體系，如今靠中國支撐，本身就是對其霸權(quán)的有力諷刺。

若美國繼續(xù)執(zhí)迷不悟，將會費當籌碼、破壞國際規(guī)則，失去的不僅是資金，還有國際社會的信任和規(guī)則主導權(quán)，這種主導權(quán)的松動，無論未來哪位美國總統(tǒng)上臺，都難以逆轉(zhuǎn)。

未來，隨著中國持續(xù)堅守與投入，更多國家認清美國霸權(quán)本質(zhì)，國際規(guī)則將向更公平合理的方向發(fā)展。

中國也將憑借自身擔當，贏得更多國家認可，逐步掌握規(guī)則解釋權(quán)與塑造權(quán)，為全球和平與發(fā)展注入正能量。