剛結(jié)束越南之行，日本首相高市早苗連口氣都沒(méi)喘，連夜飛赴澳大利亞！這葫蘆里到底賣(mài)的什么藥？

要知道，這是2022年10月以來(lái)，日本首相時(shí)隔三年半再次訪澳，恰逢日澳友好合作基本條約簽署50周年，雙方一見(jiàn)面就敲定多項(xiàng)合作，還發(fā)表了經(jīng)濟(jì)安保合作聯(lián)合宣言。

很多人不禁疑問(wèn)：日澳這般急著“抱團(tuán)”，又是搞能源捆綁，又是深化防務(wù)合作，難道真要在亞太搞小動(dòng)作，給地區(qū)局勢(shì)添亂？

先說(shuō)說(shuō)這次訪問(wèn)的背景。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜，全球供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，能源價(jià)格波動(dòng)大，地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)上升。日本和澳大利亞都覺(jué)得自己面臨不少挑戰(zhàn)，需要找可靠的伙伴一起應(yīng)對(duì)。

日本資源匱乏，90% 以上的能源都靠進(jìn)口，關(guān)鍵礦產(chǎn)更是幾乎全依賴(lài)外部供應(yīng)。

澳大利亞則是資源大國(guó)，有豐富的稀土、鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)，還是全球主要的液化天然氣出口國(guó)。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，之前就有不少合作，這次高市早苗來(lái)訪，就是要把這種合作提升到新高度。

關(guān)鍵礦產(chǎn)合作是這次會(huì)談的重點(diǎn)之一。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明顯示，雙方將投入 2.5 億美元支持六大礦產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)稀土、鋰、鈷等對(duì)新能源和高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的資源。

日本還會(huì)和澳大利亞合作建立關(guān)鍵礦產(chǎn)加工中心，把澳大利亞的礦產(chǎn)資源在當(dāng)?shù)丶庸こ芍虚g產(chǎn)品，再運(yùn)往日本進(jìn)行深度加工。

這樣做對(duì)日本來(lái)說(shuō)，能減少對(duì)單一國(guó)家的依賴(lài)，確保供應(yīng)鏈安全；對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，能提高礦產(chǎn)附加值，增加出口收入。

能源互保也是雙方合作的核心內(nèi)容。澳大利亞是日本最大的液化天然氣供應(yīng)國(guó)，供應(yīng)量占日本進(jìn)口總量的近一半；日本則是澳大利亞精煉燃料的主要供應(yīng)國(guó)之一。

這次會(huì)談中，兩國(guó)確認(rèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化能源領(lǐng)域的協(xié)作，包括穩(wěn)定液化天然氣供應(yīng)、合作開(kāi)發(fā)氫能等新能源，還建立了能源危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，一旦出現(xiàn)供應(yīng)中斷，雙方會(huì)互相支援。

這種能源互保機(jī)制，能讓兩國(guó)在面對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)更有底氣，但也可能影響地區(qū)能源格局。

防務(wù)合作更是日澳關(guān)系的重頭戲，而且最近動(dòng)作頻頻。就在高市早苗訪澳前兩周，兩國(guó)剛簽署價(jià)值約 70 億美元的軍艦大單，日本將向澳大利亞皇家海軍提供經(jīng)過(guò)升級(jí)的 “最上” 級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，首批三艘在日本建造，剩下的 8 艘計(jì)劃在西澳大利亞州設(shè)廠建造。

這是二戰(zhàn)后日本最重大的武器裝備出口，標(biāo)志著日澳防務(wù)合作從紙面協(xié)議直接走向?qū)嶋H軍事勾連。這次會(huì)談中，雙方還確認(rèn)要加強(qiáng)聯(lián)合軍演、情報(bào)共享，推進(jìn)在太空、海底電纜等領(lǐng)域的安全合作。

網(wǎng)絡(luò)安全合作是這次訪問(wèn)的新亮點(diǎn)。兩國(guó)宣布創(chuàng)建 “戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)伙伴關(guān)系”，建立年度網(wǎng)絡(luò)對(duì)話機(jī)制，首屆對(duì)話定于 6 月在東京舉行。

雙方承諾在網(wǎng)絡(luò)防御、威脅情報(bào)共享、關(guān)鍵技術(shù)合作等方面加強(qiáng)協(xié)作，還會(huì)就可能影響主權(quán)或地區(qū)安全的網(wǎng)絡(luò)事件相互協(xié)商，考慮聯(lián)合應(yīng)對(duì)。

現(xiàn)在 LNG 接收站、電網(wǎng)調(diào)度、港口物流、礦山自動(dòng)化等都依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，一旦遭遇攻擊，后果不堪設(shè)想。

日澳加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作，本來(lái)是應(yīng)對(duì)共同威脅的正常舉措，但如果這種合作帶有排他性，甚至針對(duì)第三方，就可能引發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽。

高市早苗在訪問(wèn)期間還頻頻提到中國(guó)，日本媒體更是渲染日澳加強(qiáng)合作就是為了應(yīng)對(duì)所謂 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”。但澳大利亞總理府當(dāng)天發(fā)布的 8 份聲明均未提及中國(guó)，這種差異值得深思。

事實(shí)上，日澳合作本身不是問(wèn)題，問(wèn)題在于這種合作是否針對(duì)第三方，是否會(huì)加劇地區(qū)陣營(yíng)化對(duì)抗。中國(guó)一直主張亞太地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)放包容、合作共贏，反對(duì)搞排他性的小圈子。

日澳加速 “抱團(tuán)取暖”，背后有各自的戰(zhàn)略考量。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，高市早苗政府一直試圖淡化和平憲法，推動(dòng)擴(kuò)軍備武，通過(guò)和澳大利亞等國(guó)加強(qiáng)合作，能提升日本的軍事影響力，實(shí)現(xiàn) “正常國(guó)家” 的目標(biāo)。

對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，和日本合作能平衡地區(qū)力量，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)和安全利益。但這種合作也可能帶來(lái)負(fù)面影響。

首先，會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，引發(fā)連鎖反應(yīng)，讓日澳本身面臨更大的安全困境?？赡芗铀佘妭涓?jìng)賽，破壞亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。

最后，這種排他性的合作可能影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國(guó)外交部之前就多次表示，國(guó)家間的合作不應(yīng)針對(duì)第三方，不應(yīng)損害地區(qū)和平穩(wěn)定。日澳兩國(guó)都是亞太地區(qū)的重要國(guó)家，應(yīng)該多做有利于地區(qū)和平與發(fā)展的事，而不是搞小圈子、制造對(duì)立。當(dāng)前亞太地區(qū)的主流是和平、發(fā)展、合作、共贏，任何逆潮流而動(dòng)的做法，最終都不會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。

現(xiàn)在日澳合作還在不斷深化，后續(xù)可能還會(huì)有更多動(dòng)作。我們需要保持警惕，同時(shí)也希望兩國(guó)能認(rèn)清形勢(shì)，摒棄冷戰(zhàn)思維，以開(kāi)放包容的心態(tài)處理地區(qū)事務(wù)，為亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)正能量。