以全齡友好賦能基層治理 打造軍地共建共治共享新樣板

歷經(jīng) 12 個月的系統(tǒng)推進(jìn)與深耕實(shí)踐，由成都市金牛區(qū)鳳凰山街道鳳翔社區(qū)主辦、成都市錦江區(qū)當(dāng)代藝術(shù)中心承辦的 “鳳翔之翼”- 大手小手筑夢計劃社區(qū)保障資金項(xiàng)目，于 2026 年 4 月全面完成既定建設(shè)目標(biāo)，順利收官。

該項(xiàng)目是鳳翔社區(qū)聚焦社區(qū)總體營造核心議題，立足轄區(qū) “軍地黨建，雙擁共建” 特色品牌底蘊(yùn)，緊扣成都市全齡友好包容社會營建工程建設(shè)要求的重點(diǎn)民生項(xiàng)目。項(xiàng)目以 “代際共生?全民發(fā)展” 為核心理念，以 “大手牽小手” 為核心模式，有機(jī)融合代際共融、國防教育、素質(zhì)提升、社區(qū)治理四大維度，所有既定量化目標(biāo) 100% 落地，全周期活動居民平均滿意度達(dá) 90% 以上，為城市社區(qū)基層治理創(chuàng)新探索出一套可落地、可復(fù)制、可推廣的全齡友好與軍地共建融合路徑。

“鳳翔之翼”- 大手小手筑夢計劃項(xiàng)目成果總結(jié)

立足社區(qū)稟賦 全維度推進(jìn)核心建設(shè)落地生根

鳳翔社區(qū)地處鳳凰山街道東北部，轄區(qū)面積 5.21 平方公里，常住人口 27889 人，擁有豐富的軍地資源與深厚的雙擁文化底蘊(yùn)，是鳳凰山街道 “軍地黨建，雙擁共建” 特色品牌的核心實(shí)踐陣地。針對當(dāng)前老齡化加速與少子化深化雙重背景下，社區(qū)代際隔閡凸顯、青少年課余實(shí)踐場景單一、國防教育與素質(zhì)提升需求亟待滿足、轄區(qū)軍地資源聯(lián)動不足等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，項(xiàng)目以 “需求精準(zhǔn)響應(yīng)、多元協(xié)同共創(chuàng)、治理長效賦能” 為核心理念，系統(tǒng)性推進(jìn)四大核心板塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落地見效。

需求調(diào)研與資源聯(lián)動板塊，項(xiàng)目啟動初期，聯(lián)合社區(qū)居委會、“左鄰右舍童叟團(tuán)”“左鄰右舍低碳團(tuán)”，通過問卷調(diào)查、焦點(diǎn)小組訪談等形式，完成轄區(qū)老年群體、青少年群體需求系統(tǒng)性調(diào)研，精準(zhǔn)梳理代際互動痛點(diǎn)與素質(zhì)提升核心需求，為項(xiàng)目落地奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。同步深度聯(lián)動轄區(qū)軍地資源，邀請現(xiàn)役及退役軍人擔(dān)任 “軍事教育顧問”，對接專業(yè)藝術(shù)類機(jī)構(gòu)獲取師資支持，搭建起 “軍地社” 三方協(xié)同的資源聯(lián)動體系。

代際共融建設(shè)板塊，聚焦 “一老一小” 雙核心服務(wù)群體，打造 “銀齡樂融?童心筑夢” 主題活動 IP，全年有序開展 7 場寒暑期特色主題活動，內(nèi)容涵蓋 “歲月留聲” 口述歷史工坊、“代代傳情” 主題市集、祖孫音樂時光機(jī)、“老幼共融” 夏令營、“綠動未來” 老少共繪低碳家園、暖冬記憶攝像館、“重返舊時光” 冬季放映日等多元形式，累計服務(wù)轄區(qū)居民超 140 人次，成功構(gòu)建 “老有所為、少有所學(xué)” 的代際互助生態(tài)。

“老幼共融”夏令營活動現(xiàn)場

青少年素質(zhì)提升與軍民共建板塊，緊扣轄區(qū)雙擁文化特色，深化 “我當(dāng)一天兵” 活動品牌，打造 “科技 + 體能 + 文化” 三維培養(yǎng)模式，全年規(guī)范化開展 5 場主題系列活動，涵蓋紅色傳承特訓(xùn)營、軍事科技探秘日、體能長征?青春挑戰(zhàn)賽、紅星閃耀?愛國研學(xué)營、國防知識競賽季五大核心內(nèi)容，累計服務(wù)轄區(qū)青少年超 100 人次，將國防教育從書本理論轉(zhuǎn)

紅色傳承特訓(xùn)營活動現(xiàn)場，青少年在退役軍人指導(dǎo)下開展沉浸式軍事體驗(yàn)訓(xùn)練

社區(qū)治理機(jī)制建設(shè)板塊，依托社區(qū)現(xiàn)有自組織體系，引導(dǎo) “左鄰右舍童叟團(tuán)”“左鄰右舍低碳團(tuán)” 深度參與項(xiàng)目策劃、活動執(zhí)行、成果推廣全流程，推動居民從社區(qū)活動的 “旁觀者” 向社區(qū)建設(shè)的 “共建者、共享者” 轉(zhuǎn)變，建立起 “代際協(xié)同 - 軍地聯(lián)動 - 成果共享” 的參與式社區(qū)治理新模式，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)自治效能。

多維成果落地 基層治理創(chuàng)新成效顯著

截至項(xiàng)目收官，各項(xiàng)預(yù)設(shè)目標(biāo)均超額完成，在代際共融、素質(zhì)提升、文化傳承、治理升級、品牌影響力五大維度取得突破性成效，交出了全齡友好社區(qū)建設(shè)與基層治理創(chuàng)新的亮眼答卷。

嘉年華活動現(xiàn)場照片

代際共融層面，有效打破社區(qū)代際壁壘，為老年群體搭建了實(shí)現(xiàn)社會價值、發(fā)揮余熱的平臺，為青少年打造了跨代溝通、傳統(tǒng)文化傳承的沉浸式課堂，有效緩解老年群體孤獨(dú)感，填補(bǔ)青少年課余實(shí)踐教育空白，形成了鄰里互助、代際和諧的社區(qū)人文氛圍。

素質(zhì)提升層面，實(shí)現(xiàn)國防教育與青少年素質(zhì)教育的深度融合，將雙擁文化資源轉(zhuǎn)化為青少年可參與、可感知的實(shí)踐教育內(nèi)容，有效提升轄區(qū)青少年國防知識儲備、科學(xué)素養(yǎng)與意志品質(zhì)，累計培育超百名愛國愛黨、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗌倌辏瑸樯鐓^(qū)長效治理儲備了新生代力量。

文化傳承層面，有效激活轄區(qū)雙擁文化與紅色文化資源，深化 “情牽軍營 花開鳳凰”“退伍不褪色”“我當(dāng)一天兵” 等社區(qū)特色雙擁活動品牌內(nèi)涵，讓紅色基因與國防文化在社區(qū)落地生根、代代傳承，實(shí)現(xiàn)本土特色文化的活態(tài)延續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展。

治理升級層面，以主題活動為紐帶，有效破解多元人口結(jié)構(gòu)下社區(qū)凝聚力弱化、資源碎片化的難題，完善了社區(qū)以黨組織為核心，駐區(qū)部隊、企業(yè)、居民等多元參與的 “1+3+N” 治理模式，推動社區(qū)治理從 “單向供給” 向 “多元共治” 轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升了社區(qū)治理精細(xì)化水平。

品牌影響力層面，項(xiàng)目實(shí)施期間累計完成省級以上媒體宣傳報道 2 篇，全程做好活動紀(jì)實(shí)與宣傳推廣，全面展現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施成效與社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐，有效擴(kuò)大了鳳翔社區(qū)軍地共建基層治理創(chuàng)新模式的行業(yè)影響力與示范效應(yīng)。

民心所向口碑斐然 居民變身社區(qū)共建主角

項(xiàng)目實(shí)施全程堅持以居民需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全周期活動居民平均滿意度超 90%，遠(yuǎn)超預(yù)設(shè)的 80% 滿意度標(biāo)準(zhǔn)，獲得轄區(qū)居民、駐區(qū)部隊、共建單位等多方廣泛認(rèn)可與高度評價，口碑效應(yīng)顯著。

參與 “綠動未來” 老少共繪低碳家園活動的居民，與共同完成的手繪作品合影留念

“以前退休后總覺得日子過得平淡，參加了項(xiàng)目的口述歷史工坊，能給孩子們講講過去的故事、紅色的歷史，不僅自己的生活充實(shí)了，還能把好的傳統(tǒng)傳下去，還認(rèn)識了好多老鄰居，社區(qū)就像個大家庭一樣�！� 參與項(xiàng)目的轄區(qū)老年居民說道，系列代際主題活動不僅搭建了老年群體的社交平臺，更讓大家在社區(qū)建設(shè)中找到了歸屬感與價值感。

參與 “我當(dāng)一天兵” 系列活動的青少年家長反饋，孩子通過沉浸式的軍事體驗(yàn)與國防科普活動，不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國防知識，錘煉了堅韌的意志品質(zhì)，更樹立了強(qiáng)烈的家國情懷與社會責(zé)任感，同時也變得更愿意主動參與社區(qū)活動，真正實(shí)現(xiàn)了成長與教育的雙向賦能。

鳳翔社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目精準(zhǔn)對接了轄區(qū)居民的核心需求，既豐富了 “一老一小” 群體的精神文化生活，又深度激活了轄區(qū)軍地資源，深化了社區(qū)雙擁共建特色品牌，有效增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力與向心力，為社區(qū)持續(xù)推進(jìn)全齡友好社區(qū)建設(shè)、深化基層治理現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動力。

隨著項(xiàng)目順利收官，鳳翔社區(qū) “鳳翔之翼” 全齡友好與軍地共建計劃正式邁入優(yōu)化拓展階段。據(jù)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，社區(qū)將持續(xù)深化項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步擴(kuò)大代際共融活動覆蓋范圍，重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)特殊老年群體與困境青少年的服務(wù)需求；持續(xù)深化軍地社聯(lián)動機(jī)制，豐富 “我當(dāng)一天兵” 雙擁品牌活動形式與內(nèi)涵，打造鳳翔社區(qū)國防教育與青少年素質(zhì)提升特色實(shí)踐基地；構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的 “老幼共益 + 軍地共建” 社區(qū)治理模式，推動全齡友好理念持續(xù)為社區(qū)治理注入長效活力，切實(shí)實(shí)現(xiàn) “代際和、民心聚、社區(qū)興” 的核心發(fā)展目標(biāo)。（供稿單位：成都市金牛區(qū)鳳凰山街道鳳翔社區(qū)、成都市錦江區(qū)當(dāng)代藝術(shù)中心）