北京時(shí)間5月5日，根據(jù)路透社的報(bào)道，法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)、能源與數(shù)字主權(quán)部部長(zhǎng)萊斯屈爾周二明確表態(tài)，作為G7輪值主席國(guó)，法國(guó)將在本周四召集七國(guó)集團(tuán)線上會(huì)議。

這次會(huì)議的核心議題就是商議如何打破中國(guó)在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，同時(shí)還會(huì)公布法國(guó)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重建規(guī)劃，為6月中旬在法國(guó)依云鎮(zhèn)舉辦的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)做籌備。

當(dāng)天萊斯屈爾就在法國(guó)西南部拉克鎮(zhèn)發(fā)表了相關(guān)講話，這個(gè)小鎮(zhèn)正被法國(guó)規(guī)劃打造為本土稀土加工產(chǎn)業(yè)的核心樞紐。

他在講話中直接聲稱，中國(guó)憑借大規(guī)模投資與定價(jià)策略將潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出了行業(yè)賽道，搶占了非常大的市場(chǎng)份額。

在參觀完當(dāng)?shù)氐南⊥辽a(chǎn)廠后他還直言，中國(guó)已經(jīng)占據(jù)了非常大的市場(chǎng)份額，現(xiàn)在他們要解決的問(wèn)題，就是如何重塑自身具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

萊斯屈爾還透露了法國(guó)的核心構(gòu)想，他們?cè)贕7框架內(nèi)設(shè)想的其中一個(gè)項(xiàng)目，就是效仿上世紀(jì)70年代石油輸出國(guó)組織形成石油產(chǎn)能壟斷時(shí)建立國(guó)際能源署的模式，通過(guò)國(guó)際合作開拓多元替代供給渠道。

路透社也援引五名知情人士的消息稱，G7正在商討設(shè)立一個(gè)常設(shè)秘書處，目的是確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)倡議在各輪值主席國(guó)任期內(nèi)具有延續(xù)性。

這個(gè)機(jī)構(gòu)大概率會(huì)設(shè)在巴黎的國(guó)際能源署或者經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織內(nèi)，單是這個(gè)選址的安排，就能看出法國(guó)想把項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)留在歐洲的心思。

他們這么急著搞這個(gè)聯(lián)盟，最直接的原因就是中國(guó)在稀土領(lǐng)域的市場(chǎng)份額，確實(shí)已經(jīng)形成了無(wú)可替代的全鏈條優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2026年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，全球稀土氧化物儲(chǔ)量約8500萬(wàn)噸，中國(guó)以4400萬(wàn)噸占據(jù)了51.8%的份額，其中高端制造、軍工產(chǎn)業(yè)必需的中重稀土，中國(guó)的儲(chǔ)量更是占到了全球80%以上。

產(chǎn)量方面，中國(guó)稀土年產(chǎn)量占到了全球的69%，更核心的冶煉分離環(huán)節(jié)，中國(guó)的產(chǎn)能占比高達(dá)92%，分離提純核心專利占比超過(guò)90%，是全球唯一能供應(yīng)全部17種稀土元素的國(guó)家。

高端釹鐵硼永磁材料的全球市占率也達(dá)到了92%。目前歐盟98%的稀土供應(yīng)都來(lái)自中國(guó)，美國(guó)80%的稀土需求也依賴中國(guó)供應(yīng)鏈。

這種結(jié)構(gòu)性的依賴，讓G7這些國(guó)家始終覺(jué)得自己的高端產(chǎn)業(yè)命脈被攥在了別人手里，這也是他們急著要抱團(tuán)搞替代供應(yīng)鏈的根本原因。

只是這個(gè)聯(lián)盟剛有雛形，內(nèi)部的分歧就已經(jīng)藏不住了，最核心的矛盾，就是歐洲方面根本不想讓美國(guó)主導(dǎo)這個(gè)項(xiàng)目。

就在上個(gè)月，美國(guó)和歐盟剛簽署了相關(guān)協(xié)議，同意在鋰、鈷、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域深化協(xié)作，可協(xié)議墨跡未干，兩邊就在核心的儲(chǔ)備模式上鬧崩了。

根據(jù)兩名參與磋商的知情人士透露，歐洲方面已經(jīng)直接否決了美國(guó)提出的設(shè)立統(tǒng)一共享儲(chǔ)備庫(kù)的提議，更傾向于由各國(guó)自行控制儲(chǔ)備。

而做出這個(gè)決定的核心原因，就是歐洲各國(guó)政府不希望由美國(guó)主導(dǎo)該項(xiàng)目，他們擔(dān)心一旦危機(jī)出現(xiàn)，自己獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)的渠道會(huì)被美國(guó)直接限制。

歐洲有這個(gè)顧慮，完全是之前吃過(guò)實(shí)實(shí)在在的虧。之前俄烏沖突引發(fā)歐洲能源危機(jī)，美國(guó)一邊逼著歐洲和俄羅斯劃清界限，切斷俄羅斯的能源供應(yīng)，一邊把自家的天然氣以數(shù)倍的價(jià)格賣給歐洲，賺得盆滿缽滿，讓歐洲承受了嚴(yán)重的通脹和產(chǎn)業(yè)外流沖擊。

有了這個(gè)前車之鑒，在稀土這種關(guān)乎高端制造和國(guó)防安全的戰(zhàn)略資源上，歐洲自然不敢再把主動(dòng)權(quán)交到美國(guó)手里。

從今年年初開始，歐盟就已經(jīng)繞開美國(guó)，啟動(dòng)了由意大利、法國(guó)、德國(guó)牽頭的礦產(chǎn)儲(chǔ)備試點(diǎn)項(xiàng)目，就是想先把歐洲自己的供應(yīng)鏈框架搭起來(lái)，不被美國(guó)的節(jié)奏帶著走。

法國(guó)這次這么積極地牽頭這件事，除了想借著G7輪值主席國(guó)的身份掌握話語(yǔ)權(quán)，還有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的目的，就是借著這個(gè)契機(jī)推動(dòng)本土稀土產(chǎn)業(yè)的重建。

法國(guó)已經(jīng)同步公布了本土的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目標(biāo)到2030年，本土稀土氧化物產(chǎn)能可以完全滿足歐洲的重稀土需求，同時(shí)覆蓋約四分之一的輕稀土需求。

法國(guó)還專門推出了稀土與永磁體韌性計(jì)劃，通過(guò)稅收抵免、專項(xiàng)基金補(bǔ)貼、放寬項(xiàng)目擔(dān)保條件等方式，扶持本土稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至要求拿政府補(bǔ)貼的汽車企業(yè)、參與招標(biāo)的海上風(fēng)電開發(fā)商，都必須提交供應(yīng)鏈多元化方案，就是想一步步把稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主動(dòng)權(quán)抓在自己手里，而不是從依賴中國(guó)，變成徹底依賴美國(guó)。

只是這個(gè)看似聲勢(shì)浩大的聯(lián)盟，想要落地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，難度遠(yuǎn)比他們預(yù)想的要大得多。

首先是G7內(nèi)部根本不是一條心，除了美歐之間的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，其他成員國(guó)也各有各的算盤。

加拿大擁有豐富的稀土礦產(chǎn)資源，只想借著這個(gè)機(jī)會(huì)拓寬銷路，不想被綁定太多規(guī)則。

日本有一定的稀土加工技術(shù)，卻沒(méi)有穩(wěn)定的礦源，既想跟著聯(lián)盟找替代供應(yīng)，又不想徹底得罪中國(guó)。

英國(guó)脫歐之后，更多時(shí)候是跟著美國(guó)的步調(diào)走，和歐盟的想法本就有分歧；德國(guó)和意大利雖然跟著法國(guó)推進(jìn)歐洲自己的試點(diǎn)項(xiàng)目，但也有自己的產(chǎn)業(yè)利益訴求，這么多國(guó)家各有各的打算，想形成統(tǒng)一的行動(dòng)，本身就有極大的不確定性。

更重要的是，他們想打破中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，根本不是靠開幾個(gè)會(huì)、搞個(gè)聯(lián)盟就能做到的。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)從來(lái)不是單一的產(chǎn)量高，而是從開采、冶煉、分離、深加工到下游應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)掌握的串級(jí)萃取技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)99.9999%的超高純度分離，生產(chǎn)成本只有海外企業(yè)的三分之一到五分之一，而美國(guó)本土的稀土精煉成本是中國(guó)的2.3到2.8倍，冶煉純度卻只能達(dá)到95%，根本滿足不了高端產(chǎn)業(yè)的需求。

就算他們能在全球找到替代的稀土礦源，沒(méi)有成熟的冶煉分離技術(shù)，挖出來(lái)的稀土也只是普通的礦石，根本無(wú)法轉(zhuǎn)化為工業(yè)可用的材料。

同時(shí)歐洲重建本土稀土產(chǎn)業(yè)，還要面對(duì)嚴(yán)苛的環(huán)保審批、高昂的人力成本、技術(shù)工人短缺等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

目前法國(guó)規(guī)劃的拉克鎮(zhèn)稀土工廠，要到2026年底才能投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能僅1400噸稀土氧化物，和中國(guó)一年十幾萬(wàn)噸的成熟產(chǎn)能相比，差距懸殊，想要形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，根本不是短時(shí)間內(nèi)能做到的。

法國(guó)這次牽頭的操作，就是兩頭下注，明面上順著西方陣營(yíng)的大方向，喊著打破中國(guó)稀土主導(dǎo)地位的口號(hào)，背地里卻在和美國(guó)爭(zhēng)奪項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，既想降低對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)鏈的依賴，又怕重蹈能源危機(jī)的覆轍，被美國(guó)趁機(jī)拿捏。

只是這種兩頭都想占的想法，最終能落地多少，還是個(gè)未知數(shù)，畢竟不管是面對(duì)中國(guó)積累了幾十年的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，還是美國(guó)一貫的霸權(quán)手段，歐洲想靠著一個(gè)松散的聯(lián)盟，就同時(shí)擺脫兩方面的影響，從來(lái)都不是一件容易的事。

參考資料：

法國(guó)牽頭搞稀土聯(lián)盟：生意都讓中國(guó)搶了，但也不能讓美國(guó)當(dāng)大哥——觀察者網(wǎng)