5月2日，北京出手了。商務(wù)部一紙《阻斷辦法》扔到臺(tái)面上，明明白白寫著：美方那套單邊制裁，中國(guó)境內(nèi)企業(yè)“不承認(rèn)、不執(zhí)行、不遵守”。沉寂四天，5月6日魯比奧在白宮簡(jiǎn)報(bào)室對(duì)著鏡頭放出狠話，誰(shuí)敢無(wú)視制裁就面臨“毀滅性二級(jí)制裁”。

同一天，美國(guó)駐巴拿馬大使拿一份只有81國(guó)簽字的公約，給華為扣上“不安全”的帽子。而這份公約剩下來(lái)的114個(gè)國(guó)家，全部拒絕簽字。三件事就這樣疊在一起，中美在5月的第一周，就這么面對(duì)面掰上了手腕。

巴拿馬那邊，5月6日，美國(guó)駐巴拿馬大使卡布雷拉接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪，拿著2001年由歐盟和美國(guó)搞出來(lái)的《布達(dá)佩斯公約》，一口咬定中國(guó)沒(méi)簽，所以華為設(shè)備“不可靠”。表面在談網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)際就是勸巴拿馬別用華為，改買美日韓的設(shè)備。

世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊策源地是誰(shuí)，美國(guó)自己比誰(shuí)都清楚。棱鏡門檔案里寫滿了美方對(duì)全球各國(guó)，包括巴拿馬自己，的監(jiān)控記錄，一個(gè)公認(rèn)的“黑客帝國(guó)”，跑來(lái)跟巴拿馬談網(wǎng)絡(luò)安全，這不是賊喊捉賊是什么？

更關(guān)鍵的是巴拿馬本身也不傻。巴拿馬運(yùn)河每年給當(dāng)?shù)貛?lái)幾十億美元的通行費(fèi)，全球貿(mào)易六成的貨物從這兒過(guò)。2017年巴拿馬就跟中國(guó)建交了，這些年華為在拉美的通信基建份額逐年上升，性價(jià)比擺在那里。你美國(guó)大使喊破嗓子，巴拿馬政府心里有本賬，誰(shuí)的設(shè)備好用、誰(shuí)的生意實(shí)惠，數(shù)據(jù)不會(huì)騙人。

可這波爭(zhēng)議還不止在嘴皮子上。就在卡布雷拉講話的同一天，魯比奧在白宮簡(jiǎn)報(bào)室里直接點(diǎn)名，敦促中俄不要再否決美國(guó)在安理會(huì)推動(dòng)的涉伊朗決議草案。

這份與霍爾木茲海峽局勢(shì)有關(guān)的決議，美國(guó)人的如意算盤打得很精細(xì)。表面上看，為了讓中俄松口，美方特地把草案措辭調(diào)“柔和”了，要求寫的也很國(guó)際，就是要伊朗停水雷、放商船、恢復(fù)船舶通行。

但懂行的人一眼就看得出，整份草案依然綁在《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章下面，這意味著一旦在安理會(huì)通過(guò)，無(wú)論緊接著是經(jīng)濟(jì)封鎖還是軍事行動(dòng)，只要美國(guó)想拿起來(lái)用，就全有了合法的擋箭牌。

就在4月份，一模一樣包裝出來(lái)的決議就被中俄聯(lián)手給擋了回去。如今剛過(guò)了一個(gè)月，美國(guó)人換了個(gè)馬甲卷土重來(lái)，連自己心里都打鼓。

魯比奧當(dāng)天面對(duì)記者時(shí)坦言，他不知道這份決議“能不能躲過(guò)否決”，甚至把話說(shuō)到這種份上，如果再通不過(guò)，聯(lián)合國(guó)這個(gè)機(jī)構(gòu)在世界性問(wèn)題上的效力就真該質(zhì)疑了。聽(tīng)起來(lái)像在賭氣，話里透出來(lái)的則是一股藏不住的尷尬。

看看霍爾木茲海峽里的真實(shí)情況就更明白了。從2月底美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)代號(hào)“史詩(shī)怒火”的打擊行動(dòng)以來(lái)，整個(gè)地區(qū)摩擦不斷升級(jí)。5月4號(hào)美軍聲稱擊沉了幾艘阻撓商船通行的伊朗小船，而伊朗方面則宣布反擊，導(dǎo)彈落到了阿聯(lián)酋石油港。就在局勢(shì)幾乎要爆的時(shí)候，特朗普本人在社交媒體上出面叫停“自由計(jì)劃”護(hù)航行動(dòng)，理由居然是巴基斯坦等國(guó)要求、以及與伊朗的談判進(jìn)展順利。

美國(guó)喊得震天響要在安理會(huì)搞授權(quán)，真到動(dòng)武的關(guān)口自己先收了勁，這里頭的邏輯錯(cuò)位，已經(jīng)快讓國(guó)際社會(huì)看不懂了。再回到第一波爭(zhēng)端里那個(gè)繞不開(kāi)的數(shù)據(jù)，114國(guó)拒絕簽字。這組數(shù)字出來(lái)之后，外界才逐漸反應(yīng)過(guò)來(lái)，美國(guó)嘴里那個(gè)“世界標(biāo)準(zhǔn)”早就過(guò)時(shí)了。

俄羅斯和巴西沒(méi)簽，印度沒(méi)簽，南非沒(méi)簽，整個(gè)東南亞包括印尼和泰國(guó)，絕大多數(shù)都沒(méi)簽。當(dāng)多數(shù)國(guó)際社會(huì)成員包括大量發(fā)展中國(guó)家，都選擇用沉默投票的方式，拒絕站到美歐主導(dǎo)的這小圈子里，華盛頓再拿它當(dāng)國(guó)際法令去壓人，氣場(chǎng)上就已經(jīng)輸了一城。

這個(gè)拒絕背后，其實(shí)暴露了一個(gè)長(zhǎng)期被掩蓋的事實(shí)，美國(guó)這套老辦法，拉幾個(gè)盟友搞小圈子公約，給對(duì)手貼上“不合格”標(biāo)簽，再用制裁逼迫全球追隨，正在失去解釋力。如果《布達(dá)佩斯公約》真有“國(guó)際共識(shí)”的含金量，怎么安理會(huì)三個(gè)常任理事國(guó)全在拒簽名單里？

第二波爭(zhēng)端則把這種較勁從輿論場(chǎng)搬到了真金白銀的貿(mào)易和金融戰(zhàn)線上。今年3月份開(kāi)始，美方便以“參與伊朗石油交易”為由，對(duì)山東幾家獨(dú)立煉廠施加了初步限制。到了4月24日，美方干脆把制裁力度拉滿，直接把恒力石化這家市值超過(guò)1600億人民幣的民營(yíng)石化龍頭企業(yè)塞進(jìn)了SDN黑名單中。

制裁的邏輯表面是在圍堵伊朗石油出口，實(shí)際上繞了一大圈，最終刀口對(duì)準(zhǔn)的還是中國(guó)，逼中國(guó)在能源進(jìn)口安全和承認(rèn)美元清算體系說(shuō)一不二的管轄地位之間，閉著眼睛做選擇題。

但中國(guó)商務(wù)部5月2日那紙阻斷禁令的出臺(tái)，等于把這份選擇題答題紙當(dāng)場(chǎng)撕了。禁令的核心就八個(gè)字，不承認(rèn)、不執(zhí)行、不遵守。也就是說(shuō)，美國(guó)掏出那張制裁黑名單后，中國(guó)企業(yè)既不用理睬，也不用把名單上的規(guī)定當(dāng)成自己的法律約束，該怎么辦還是怎么辦。

更關(guān)鍵的是，這套盾牌不是孤立的，它下面連著CIPS人民幣跨境支付系統(tǒng)這條扎實(shí)的金融“高速路”。今年2月份中國(guó)調(diào)整了CIPS通道準(zhǔn)入規(guī)則后，越來(lái)越多的能源貿(mào)易開(kāi)始以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，從伊朗到俄羅斯的大宗商品交易方，已經(jīng)有大量事實(shí)案例證明了這種新結(jié)算路徑的可行性。

跟1996年歐盟也搞過(guò)但迅速淪為紙面的阻斷法令相比，區(qū)別就在這里。歐洲企業(yè)的賬本上寫滿了美元債，想不聽(tīng)話也扛不住。中國(guó)這套體系從頭到尾自己建出來(lái)的，從立法到支付系統(tǒng)再到整個(gè)超大規(guī)模市場(chǎng)的內(nèi)循環(huán)能力，環(huán)環(huán)扣在一起，不是靠一張嘴，是靠一套完整的技術(shù)和制度組合拳打出來(lái)的。

如此一來(lái)，美方在金融和貿(mào)易一線精心設(shè)計(jì)的包圍圈，便在這個(gè)關(guān)鍵接縫處出現(xiàn)了難以焊接的大口子。制裁名單越來(lái)越長(zhǎng)，但實(shí)際殺傷力在明顯衰減，因?yàn)楸荒闫〉娜藫Q了一條路走，你還拿他沒(méi)辦法。

三件事擺在一塊看，格局已經(jīng)很清楚了。在巴拿馬的嘴仗，美國(guó)試圖用“國(guó)際公約”的話術(shù)來(lái)維護(hù)道義制高點(diǎn)，卻被114個(gè)國(guó)家的拒簽數(shù)據(jù)當(dāng)場(chǎng)打臉。

在安理會(huì)的政治博弈，美國(guó)試圖用法理授權(quán)的形式鎖定軍事行動(dòng)的合法性，卻發(fā)現(xiàn)最需要拉攏的中俄兩個(gè)國(guó)家不肯跟著劇本演出。在金融貿(mào)易的實(shí)戰(zhàn)，美國(guó)試圖用美元清算系統(tǒng)去勒緊中國(guó)能源企業(yè)的咽喉，看到的是對(duì)方早備好了一條平行的生命線。

魯比奧把這叫作中美之間的“戰(zhàn)略穩(wěn)定”狀態(tài)。但這個(gè)穩(wěn)定，已經(jīng)不是美國(guó)說(shuō)了算。從巴拿馬運(yùn)河到霍爾木茲海峽，從安理會(huì)投票場(chǎng)到人民幣與美元的支付通道選擇，雙方在規(guī)則制定權(quán)、法理闡釋權(quán)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)操控能力上的攤牌，正變得越來(lái)越多層面、越來(lái)越短兵相接。