2026年4月22日，德黑蘭干了件讓整個(gè)西方坐立不安的事——伊朗官方的塔斯尼姆通訊社把霍爾木茲海峽水下七條國(guó)際光纜的位置圖往桌上一擺，F(xiàn)ALCON、AAE-1、TGN-Gulf、SEA-ME-WE 5這幾串亞歐非三大洲互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)脈的名字一溜兒排開(kāi)。

同一天革命衛(wèi)隊(duì)在海峽里扣下兩條集裝箱船。陸上扣船、水下點(diǎn)名撞在一塊兒，意思再明白不過(guò)：航母再多防得住天上水面，防不住幾百米深的海床。

緊接著4月23日，伊朗又宣布對(duì)通過(guò)霍爾木茲的船只開(kāi)征通行費(fèi)，這盤棋從"會(huì)不會(huì)動(dòng)手"一下推到"已經(jīng)在收錢"的階段。

歐美智庫(kù)忙著盤點(diǎn)損失之余，少數(shù)眼尖的分析人士卻把視線轉(zhuǎn)向了北京。

可要說(shuō)論"斷纜頻率"這事兒誰(shuí)最該緊張，還得看另一邊——臺(tái)灣地區(qū)。畢竟在這條賽道上，島內(nèi)才是世界級(jí)的"常客"。

臺(tái)灣作為海島，99%的電信和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸都依賴直徑僅五公分的海底電纜。近年來(lái)，斷纜事件頻發(fā)，例如1月份連接臺(tái)灣和馬祖的兩條海底電纜便在一周內(nèi)相繼斷裂。

據(jù)島內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近三年平均每年發(fā)生7到84次斷纜事故，超出國(guó)際平均值20倍以上。

通訊軟件、搜索引擎、銀行轉(zhuǎn)賬全面癱瘓，高端手機(jī)無(wú)法接收網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，這種現(xiàn)代社會(huì)的極端困境曾在2023年2月的馬祖真實(shí)發(fā)生。

當(dāng)時(shí)馬祖對(duì)外通訊完全中斷，當(dāng)?shù)啬贻p人的表述折射出網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)代生活的重要性，他們認(rèn)為自己可以兩天不吃飯，卻不能兩天沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)。

連接臺(tái)灣和馬祖的臺(tái)馬2號(hào)和臺(tái)馬3號(hào)海底電纜，在一周內(nèi)相繼斷纜，導(dǎo)致馬祖生活機(jī)能癱瘓超過(guò)一周。

兩年后，類似的狀況再度上演，相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)斷訊后披露，當(dāng)天清晨五點(diǎn)半左右，臺(tái)馬海纜尤其是二號(hào)海纜發(fā)生斷訊。

海纜事故的接連發(fā)生，讓外界不得不意識(shí)到，臺(tái)灣海纜斷裂的頻率異常之高。以馬祖為例，當(dāng)?shù)睾＠|年均斷裂率約為5.1次至5.2次，相當(dāng)于國(guó)際平均水平的25倍甚至50倍。

海底電纜最初用于連接大洋兩端的電報(bào)傳輸，后來(lái)逐步發(fā)展出越洋電話和互聯(lián)網(wǎng)傳輸功能。目前全球正在運(yùn)作的海底電纜約有450條，承擔(dān)著全世界九成的網(wǎng)絡(luò)及電信數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)。

而臺(tái)灣作為海島，99%的電信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)需通過(guò)14條國(guó)際海纜和10條國(guó)內(nèi)海纜傳輸，這些海纜對(duì)臺(tái)灣的民生產(chǎn)業(yè)而言，堪稱數(shù)字生命線。

臺(tái)灣的金融交易、商業(yè)活動(dòng)均依賴這些海纜，它們每天承載著超過(guò)10萬(wàn)億的財(cái)務(wù)資料交易，其重要性不容小覷。

光纖通信海纜的直徑通常不超過(guò)五公分，長(zhǎng)度卻可能超過(guò)一萬(wàn)公里。單條海纜的投資往往高達(dá)數(shù)億美元，若按三億美元計(jì)算，約合近一百億臺(tái)幣。

因此，海纜在布設(shè)時(shí)通常會(huì)避開(kāi)地震帶、海底火山和海床坡度過(guò)陡的區(qū)域，船只頻繁經(jīng)過(guò)的航道和錨泊區(qū)理論上也不適合布設(shè)。

但臺(tái)灣周邊海域幾乎全部處于繁忙的海運(yùn)航線之上，漁船和貨輪由此成為臺(tái)灣海纜的最大威脅。

2025年1月3日，基隆外海的TPE國(guó)際海纜疑似被順興39號(hào)貨輪違規(guī)下錨勾斷。當(dāng)天因海象惡劣，相關(guān)部門無(wú)法登船取證，但該船的行跡十分可疑。

正常貨輪不會(huì)選擇迂回的八字型航路，且從海底地形圖來(lái)看，該船的航行軌跡與海底電纜線路高度重疊。

順興39號(hào)貨輪自2024年10月起，長(zhǎng)時(shí)間在臺(tái)灣周邊海域詭異繞行，期間還利用船上搭載的兩套AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，通過(guò)違規(guī)切換、關(guān)閉的方式躲避偵測(cè)。

根據(jù)登記資料，該船是一艘擁有喀麥隆及坦桑尼亞雙船籍的權(quán)宜輪。蒙古、喀麥隆、坦桑尼亞、多哥和斯威士蘭這五個(gè)國(guó)家，因船舶管理較為松散，成為權(quán)宜輪登記的主要選擇。

所謂權(quán)宜船，是指船東或船公司為節(jié)省注冊(cè)費(fèi)用和稅金，特意將船籍登記在特定國(guó)家的船舶。例如蒙古作為不靠海的內(nèi)陸國(guó)，仍開(kāi)放船只以較低費(fèi)用登記。

根據(jù)2024年進(jìn)出港口的相關(guān)數(shù)據(jù)，臺(tái)灣周邊已有52艘權(quán)宜船被海巡署列入觀察名單，其中高度威脅船舶1艘，即順興39號(hào)，中度威脅船舶4艘，低度威脅船舶10艘。

海巡署推測(cè)，順興39號(hào)貨輪可能是為節(jié)省入港停泊費(fèi)用，才在海纜警戒區(qū)違規(guī)下錨，進(jìn)而勾斷海纜。但數(shù)位部對(duì)這一說(shuō)法持懷疑態(tài)度，認(rèn)為幕后可能另有黑手。

勾斷海纜需要同時(shí)滿足三個(gè)條件：下錨、船只移動(dòng)、啟動(dòng)引擎拖著錨在海底行駛。這三件事均違反相關(guān)規(guī)定、常識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，很難將其單純歸為意外。

根據(jù)島內(nèi)國(guó)安部門1月中旬在立法院的報(bào)告，近年來(lái)相關(guān)船只破壞海纜的方式主要有四種：抽砂船在近海大量抽砂導(dǎo)致海纜裸露、漁船拖網(wǎng)扯斷海纜、大型貨輪下錨致海纜損壞，以及順興39號(hào)這類次級(jí)權(quán)宜船下錨破壞。

一旦在特殊情況下，海纜被全部勾斷，臺(tái)灣將陷入數(shù)字孤島的困境。

事實(shí)上，臺(tái)灣的海纜保衛(wèi)戰(zhàn)早已啟動(dòng)。目前臺(tái)灣已部署兩套以上的海纜監(jiān)控系統(tǒng)，航港局通過(guò)AIS系統(tǒng)進(jìn)行海面監(jiān)測(cè)，中華電信則在水下部署了監(jiān)控系統(tǒng)。

2023年5月，臺(tái)灣相關(guān)部門加重了對(duì)海纜破壞者的處罰，最高可處六個(gè)月以下有期徒刑或兩百萬(wàn)元以下罰金，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍存在諸多困難。

要確定海纜破壞者的身份，在實(shí)務(wù)操作中難度極大，尤其是需要抓到現(xiàn)行犯并取得相關(guān)證據(jù)，否則對(duì)方可能拒絕配合登船檢查。

2025年基隆外海TPE海纜事故發(fā)生后，海洋委員會(huì)召開(kāi)跨部會(huì)會(huì)議，將海纜安全問(wèn)題提升至國(guó)安層級(jí)，各部會(huì)也達(dá)成共識(shí)，計(jì)劃修正船舶法，加強(qiáng)對(duì)黑名單上權(quán)宜船的管理。

在數(shù)字韌性方面，金門、馬祖、澎湖、小琉球等地區(qū)均配備了兩條以上海纜，同時(shí)以微波作為第二備用方案，衛(wèi)星作為第三備用方案，確保所有海纜斷線時(shí)，可在50毫秒內(nèi)切換至微波系統(tǒng)。

盡管如此，這些備用方案的底層邏輯仍是斷纜后再補(bǔ)救，這種被動(dòng)局面與大陸的布局相比，差距十分明顯。

時(shí)間回溯至1992年，當(dāng)時(shí)大陸信息產(chǎn)業(yè)部門提出了一個(gè)在當(dāng)時(shí)看來(lái)極為超前的設(shè)想：從東部沿海鋪設(shè)光纜至歐洲。

2004年4月，亞歐陸地光纜正式貫通，東起上海，西至法蘭克福，全長(zhǎng)約27000公里，從新疆阿拉山口出境，橫穿哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭。

這條陸地光纜的核心優(yōu)勢(shì)在于完全不下海，馬六甲海峽、霍爾木茲海峽、曼德海峽等海上咽喉要道，均無(wú)法對(duì)其構(gòu)成威脅。

在海底光纜布局方面，大陸同樣沒(méi)有松懈。2008年華為海洋成立，2019年被亨通光電收購(gòu)后更名為華海通信，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。

截至2026年初，華海通信累計(jì)承建海纜項(xiàng)目已突破140個(gè)，新建海纜總長(zhǎng)超過(guò)10萬(wàn)公里，業(yè)務(wù)覆蓋亞非拉70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2026年早些時(shí)候，華海通信承建的連接喀麥隆和巴西、橫跨大西洋的Setic-Carpe光纜系統(tǒng)已完成全部敷設(shè)。

陸上有陸地光纜，海上有海底光纜，海底光纜出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)陸地光纜可及時(shí)補(bǔ)位，陸地光纜遭遇麻煩時(shí)海底光纜可兜底保障，這種雙重保險(xiǎn)在當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)下，價(jià)值遠(yuǎn)超單純的通信功能。

伊朗的舉措，本質(zhì)上是利用對(duì)手對(duì)海底光纜的依賴度形成威懾——誰(shuí)離不開(kāi)這些關(guān)鍵線路，誰(shuí)就最容易受到威脅。

反之，誰(shuí)手中掌握了備用方案，誰(shuí)就能在局勢(shì)變化中站穩(wěn)腳跟。

從1992年提出設(shè)想，到2004年陸地光纜貫通，再到2008年補(bǔ)齊海底光纜產(chǎn)業(yè)鏈，大陸三十多年來(lái)的布局，并非臨時(shí)預(yù)案，而是一份提前數(shù)十年規(guī)劃好的備用方案。

基礎(chǔ)建設(shè)往往在平時(shí)不被關(guān)注，但一旦風(fēng)浪來(lái)臨，早年的扎實(shí)布局，才能換來(lái)長(zhǎng)久的從容。