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“五一”假期，位于浙江省杭州市淳安縣的千島湖迎來(lái)了客流高峰。湖光山色，成為千島湖的“流量密碼”。

淳安是浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)。近年來(lái)，如何結(jié)合《杭州市生態(tài)文明之都建設(shè)條例》《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》的貫徹落實(shí)，將條例實(shí)施與生態(tài)文明報(bào)告制度有機(jī)融合，是當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)持續(xù)探索的課題，一場(chǎng)以制度之力“護(hù)水”的基層實(shí)踐在湖畔村莊持續(xù)深化。

杭州千島湖景區(qū)。(資料圖)錢(qián)晨菲 攝

守護(hù)好武強(qiáng)溪，就是守護(hù)千島湖的源頭活水。中洲鎮(zhèn)位于淳安縣最西端，與安徽省歙縣、休寧縣接壤，武強(qiáng)溪從這里一路向東匯入千島湖。從2023年起，中洲鎮(zhèn)與安徽三個(gè)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人大跨界交流機(jī)制。

去年3月，淳安縣中洲鎮(zhèn)人大代表在兩地交界處巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)，安徽璜尖鄉(xiāng)境內(nèi)一處建筑垃圾填埋場(chǎng)緊鄰武強(qiáng)溪河道。“馬上就是汛期，一旦發(fā)大水，垃圾沖進(jìn)河道，不僅堵塞行洪，還會(huì)污染下游水質(zhì)?！庇腥舜蟠懋?dāng)場(chǎng)提出擔(dān)憂(yōu)。

問(wèn)題涉及跨省，中洲鎮(zhèn)隨即啟動(dòng)跨界機(jī)制，組織兩地人大代表、沿線村干部和村民代表聯(lián)合踏勘。座談會(huì)上，來(lái)自浙江的人大代表提出：“填埋場(chǎng)不搬，我們下游老百姓心里不踏實(shí)?！卑不辗矫嬉渤姓J(rèn)存在風(fēng)險(xiǎn)。最終多方達(dá)成一致：另行選址，限期清理搬遷。

隨后九個(gè)月，兩地保持密切溝通，多次開(kāi)展“回頭看”。2025年底，填埋場(chǎng)完成全面搬遷和生態(tài)修復(fù)。

“現(xiàn)在出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在I類(lèi)?！敝兄捩?zhèn)人大主席賈桂海說(shuō)，“更大的變化是，沿線村民發(fā)現(xiàn)河道有垃圾、排污口異常，會(huì)主動(dòng)拍照反映，大家從‘站著看’變成了‘跟著干’。”

中洲鎮(zhèn)的故事關(guān)乎一條溪的“清”。而在大墅鎮(zhèn)孫家畈村，另一場(chǎng)探索正在回答一個(gè)同樣重要的問(wèn)題：好生態(tài)怎么變成好產(chǎn)業(yè)？

一場(chǎng)“民呼我為”督政會(huì)日前在孫家畈村稻香展廳舉行。村民代表方仁竹提出：“我們村風(fēng)景很好，有五彩稻田、荷花池等，但缺知名打卡點(diǎn)?！绷硪晃淮迕駨堺悇t提出：“稻香餐廳標(biāo)識(shí)不夠醒目，村口整體形象有待提升，能不能請(qǐng)鎮(zhèn)里統(tǒng)籌規(guī)劃？”

這正是淳安推行村級(jí)生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度的一個(gè)切片。村兩委定期向村民報(bào)告生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等情況，現(xiàn)場(chǎng)接受問(wèn)詢(xún)，會(huì)后問(wèn)題清單公示上墻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大跟蹤督辦。

去年，孫家畈村通過(guò)該機(jī)制收集的意見(jiàn)建議全部完成整改，“美麗宜居示范村”項(xiàng)目順利落地。村集體辦起年糕工坊，利用冬閑田讓村民在家門(mén)口務(wù)工，種植期間吸納50余人。“大米和年糕品質(zhì)被市場(chǎng)認(rèn)可，給村集體帶來(lái)了一大筆收入?！痹摯妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任余悅說(shuō)。

這場(chǎng)始于護(hù)水的探索，正在更多村莊落地。截至目前，當(dāng)?shù)乩塾?jì)收集生態(tài)類(lèi)意見(jiàn)建議80余條，問(wèn)題整改率超過(guò)95%。今年，按計(jì)劃村級(jí)生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度將在淳安9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村進(jìn)一步推廣。

好生態(tài)筑底，賽事經(jīng)濟(jì)與生態(tài)治理形成了良性循環(huán)。日前，2026千島湖公路自行車(chē)公開(kāi)賽鳴槍開(kāi)賽，7000余名騎行愛(ài)好者齊聚千島湖畔，其中不乏來(lái)自英國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利等近二十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參賽者。今年，千島湖全年將迎來(lái)61場(chǎng)品質(zhì)賽事，預(yù)計(jì)吸引15萬(wàn)人次參賽觀賽。

從跨省聯(lián)動(dòng)的流域協(xié)同共治，到直面民眾的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)議，千島湖畔的鄉(xiāng)村，正用心探索好山好水長(zhǎng)效守護(hù)的實(shí)踐路徑，讓生態(tài)底色持續(xù)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

作者 錢(qián)晨菲 葉冠琦