記者|王健

責(zé)編|薛應(yīng)軍 郭新磊

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近年來(lái)，在古都開(kāi)封，一場(chǎng)關(guān)于法治“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的“革命”正悄然發(fā)生。它不是法庭上的唇槍舌劍，也不是立法機(jī)關(guān)的激烈辯論，而是發(fā)生在社區(qū)廣場(chǎng)、工廠車(chē)間、學(xué)校課堂，甚至田間地頭的一場(chǎng)場(chǎng)特殊對(duì)話(huà)——一群特殊的“法治使者”，正將習(xí)近平法治思想的種子播撒到這座城市的每一個(gè)角落。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，普法工作要緊跟時(shí)代，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。五年多來(lái)，河南省開(kāi)封市法學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地構(gòu)建了一個(gè)“三方聯(lián)動(dòng)”的立體普法網(wǎng)絡(luò)，讓法治真正“活”了起來(lái)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，開(kāi)封市法學(xué)會(huì)通過(guò)立體普法，交上了一份獨(dú)特答卷：開(kāi)展普法宣講200余場(chǎng)，參與制作法治宣傳類(lèi)節(jié)目23期，推進(jìn)校地合作10余次�；顒�(dòng)惠及高校法學(xué)院學(xué)子及全市各縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等民眾，累計(jì)受眾達(dá)8萬(wàn)余人次。

“1+1+1”，打破傳統(tǒng)普法“聽(tīng)不懂”尷尬

2022年春天，開(kāi)封市法學(xué)會(huì)與河南大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合召開(kāi)的一次會(huì)議，開(kāi)啟了一段不尋常的合作：雙方共同組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宣講團(tuán)），深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。這個(gè)合作在三年后成長(zhǎng)為覆蓋開(kāi)封全市的法治宣講網(wǎng)絡(luò)。

“過(guò)去，我們做普法工作常常面臨兩個(gè)困境�！遍_(kāi)封市法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“要么是理論太深，老百姓聽(tīng)不懂；要么是內(nèi)容太淺，專(zhuān)業(yè)人士看不上�！边@種尷尬局面，在宣講團(tuán)成立后發(fā)生改變。

宣講團(tuán)陣容堪稱(chēng)“豪華”：既有河南大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)郝鐵川（曾為開(kāi)封市委理論學(xué)習(xí)中心組作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告），也有河南大學(xué)法學(xué)院原院長(zhǎng)蔡軍教授、河南大學(xué)法學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人王利教授等。2025年，該宣講團(tuán)還迎來(lái)一次關(guān)鍵擴(kuò)容——以中共開(kāi)封市委黨校為依托成立的開(kāi)封市法學(xué)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)研究會(huì)的會(huì)員也加入進(jìn)來(lái)。這支專(zhuān)注于黨內(nèi)法規(guī)研究和黨員干部教育的隊(duì)伍，為宣講團(tuán)注入了新的活力。比如，宣講團(tuán)中，開(kāi)封市委黨校教授陳松敏長(zhǎng)期深耕習(xí)近平法治思想方面的研究與教學(xué)工作，發(fā)表多篇相關(guān)學(xué)術(shù)論文，擅長(zhǎng)從理論與實(shí)踐結(jié)合高度解讀習(xí)近平法治思想。

開(kāi)封市法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“法學(xué)會(huì)把握方向，高校提供理論深度，黨校連接實(shí)踐需求。我們‘三方聯(lián)動(dòng)’不是簡(jiǎn)單的‘1+1+1’，而是各自發(fā)揮所長(zhǎng)，形成了一個(gè)完整的閉環(huán)�！�

摒棄“一刀切”式普法，實(shí)行“精準(zhǔn)滴灌”

“以前總覺(jué)得法律條文離我們很遠(yuǎn)。今天，專(zhuān)家用我們小區(qū)發(fā)生的真實(shí)案例來(lái)講，一下子就明白了�！痹陂_(kāi)封市某社區(qū)法治講堂，七十多歲的李大爺聽(tīng)完一場(chǎng)關(guān)于民法典繼承編的講座后如是說(shuō)。

這正是宣講團(tuán)的一個(gè)工作縮影。他們摒棄了過(guò)去“一刀切”式的普法模式，轉(zhuǎn)而實(shí)行“精準(zhǔn)滴灌”——根據(jù)不同受眾的需求，定制不同的宣講內(nèi)容。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)干部，宣講團(tuán)著重系統(tǒng)講解習(xí)近平法治思想的理論體系和實(shí)踐要求，幫助其把握全面依法治國(guó)的根本遵循；對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，聚焦?fàn)I商環(huán)境法治化、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問(wèn)題；對(duì)于社區(qū)居民，則更多宣講物業(yè)管理、鄰里糾紛、財(cái)產(chǎn)繼承等與大家日常生活息息相關(guān)的內(nèi)容。

“我們有一個(gè)‘案例庫(kù)’�！标愃擅艚榻B，“里面既有最高人民法院發(fā)布的典型案例，也有開(kāi)封本地發(fā)生的真實(shí)案例。這些‘身邊的例子’最能打動(dòng)人心�！�

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，宣講團(tuán)參與各縣（區(qū)）法學(xué)會(huì)組織開(kāi)展的“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組宣講活動(dòng)8場(chǎng)、“美好生活·民法典相伴”主題活動(dòng)45場(chǎng)，覆蓋受眾達(dá)7萬(wàn)人次。

2025年上半年，宣講團(tuán)又開(kāi)展了一項(xiàng)創(chuàng)新嘗試：在全市各縣（區(qū)）推行“法學(xué)服務(wù)站+N”模式，聯(lián)合司法行政、公安、信訪(fǎng)、人社等多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助和代書(shū)法律文書(shū)等法律服務(wù)項(xiàng)目。

這些服務(wù)站不僅提供法律服務(wù)，還成為宣講團(tuán)收集民情民意的“前哨站”�！拔覀�?cè)诜⻊?wù)站聽(tīng)到的問(wèn)題，往往會(huì)成為下一輪宣講的重點(diǎn)內(nèi)容�！币晃恍v團(tuán)成員說(shuō)。

數(shù)字賦能普法，線(xiàn)上線(xiàn)下形成良性互動(dòng)

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，開(kāi)封市法學(xué)會(huì)敏銳地抓住技術(shù)變革帶來(lái)的機(jī)遇，與當(dāng)?shù)仄辗ń逃?lèi)電視法治欄目“宋都調(diào)解”合作，制作了一系列專(zhuān)題節(jié)目。鏡頭前，宣講團(tuán)成員化身為循循善誘的法治故事講述者。其中一期關(guān)于《婚姻登記條例》的節(jié)目播出后，開(kāi)封市婚姻登記處的咨詢(xún)電話(huà)明顯增多。“很多觀眾看了節(jié)目才知道，原來(lái)婚姻登記有這么多需要注意的法律細(xì)節(jié)�！痹摍谀恐破苏f(shuō)。

線(xiàn)上平臺(tái)與線(xiàn)下活動(dòng)良性互動(dòng)，形成了開(kāi)封市法學(xué)會(huì)普法的新范式。宣講團(tuán)開(kāi)展的“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，2025年舉辦29場(chǎng)，直接受眾約5萬(wàn)人次，且每場(chǎng)線(xiàn)下活動(dòng)都會(huì)通過(guò)社交媒體進(jìn)行二次傳播。

2025年國(guó)家憲法日，宣講團(tuán)在開(kāi)封府景區(qū)設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，將法治宣傳與文化旅游巧妙結(jié)合。身著宋裝的“包公”扮演者與宣講團(tuán)成員同臺(tái)，用古今對(duì)話(huà)的方式解讀憲法精神，吸引了大量游客駐足。

“法治宣傳不能總是板著臉說(shuō)話(huà)�！贝舜位顒�(dòng)策劃者說(shuō)，“創(chuàng)新普法方式，關(guān)鍵要找到那些能與群眾產(chǎn)生情感連接的點(diǎn)�！�

看得見(jiàn)的改變，法律條文變成行動(dòng)自覺(jué)

“最近來(lái)處理矛盾的居民，開(kāi)口閉口都是‘民法典怎么說(shuō)’，有的還能準(zhǔn)確說(shuō)出具體條款。我們的調(diào)解工作好做多了�！苯�，開(kāi)封市某街道調(diào)解員老張有了新發(fā)現(xiàn)。

這種變化并非偶然。宣講團(tuán)設(shè)計(jì)的“身邊案釋法”民法典普法課程，已走進(jìn)13個(gè)社區(qū)、8所中小學(xué)和3家民營(yíng)企業(yè)。課程中的案例全都來(lái)自開(kāi)封本地，人物、情節(jié)都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，力求讓聽(tīng)眾產(chǎn)生“這事可能就發(fā)生在我身邊”的代入感。

在工業(yè)園區(qū)，一家民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，自從員工聽(tīng)完關(guān)于勞動(dòng)合同法的宣講后，勞資糾紛明顯減少�！皢T工知道了自己的權(quán)利，也更清楚企業(yè)的義務(wù)�，F(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同，雙方都會(huì)仔細(xì)閱讀每一個(gè)條款。”

更深刻的變化發(fā)生在基層治理層面。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分享了這樣一個(gè)案例：在處理一起土地糾紛時(shí)，村民主動(dòng)提出“要按照法定程序來(lái)，公示期不能少”�！斑@在以前是不可想象的�！边@位干部感慨，“普法讓群眾成了法治建設(shè)的參與者和監(jiān)督者�！�

數(shù)據(jù)顯示，2025年以來(lái)，開(kāi)封市因程序不規(guī)范引發(fā)的糾紛同比大幅下降。與此同時(shí)，通過(guò)調(diào)解等法律途徑解決矛盾的比例明顯上升，2025年全市排查調(diào)處矛盾糾紛3.8萬(wàn)件。

站在新的起點(diǎn)上，開(kāi)封市法學(xué)會(huì)有著更大抱負(fù)�！拔覀兊哪繕�(biāo)不僅僅是普及法律知識(shí)，更要讓法治成為一種思維方式、一種行為習(xí)慣、一種文化基因�！遍_(kāi)封市法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。下一步，宣講團(tuán)計(jì)劃推出“法治微課堂”系列短視頻，利用抖音、微信視頻號(hào)等平臺(tái)，打造一批“法治網(wǎng)紅”講師。同時(shí)，還將開(kāi)發(fā)沉浸式法治體驗(yàn)項(xiàng)目，讓市民在模擬法庭、法治情景劇中親身感受法治的力量。

2025年12月3日，國(guó)家憲法日前一天，夜幕降臨，開(kāi)封城的燈火漸次亮起。在鼓樓廣場(chǎng)的法治宣傳欄前，仍有市民駐足閱讀。不遠(yuǎn)處，宣講團(tuán)的講師們正在為第二天的社區(qū)講座做著最后準(zhǔn)備。

“真正的法治進(jìn)步，不在于頒布了多少法律，而在于法律是否活在人們心中�！标愃擅粽f(shuō)，“開(kāi)封市法學(xué)會(huì)搭建的不僅是一個(gè)宣講平臺(tái)，更是一座連接國(guó)家法治藍(lán)圖與百姓法治需求的橋梁�！�

這或許就是習(xí)近平法治思想最生動(dòng)的實(shí)踐，也是全面依法治國(guó)最堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。