剛畢業(yè)不久的大學生能不能在上海住上便宜又方便的房子？新“滬七條”出臺后，房地產(chǎn)市場情況怎么樣？物業(yè)小、弱、散問題能不能改善？

在今天的《2026上海民生訪談》節(jié)目中，市房管局局長高世昀回應(yīng)了這些與市民生活密切相關(guān)的內(nèi)容。

01

“十五五”期末建設(shè)者管理者之家床位總量力爭達到20萬張，保租房保障范圍、數(shù)量規(guī)模、租住品質(zhì)等方面擴容提質(zhì)

經(jīng)過兩年多發(fā)展，“之家”項目規(guī)模體量快速增加，目前總量7.95萬張，入住率81%，床位月租金水平總體控制在入住對象月可支配收入的10%-15%左右。同時，制訂出臺了1+1+X政策體系，協(xié)同多部門，先后破解了非居房屋改造項目執(zhí)行民用水電標準、按照居民生活垃圾處理收費等問題�！笆逦濉逼陂g，全市計劃新增建設(shè)者管理者之家床位12萬張以上，到“十五五”期末總量力爭達到20萬張。

“十五五”期間，上海保租房供給將圍繞擴容、提質(zhì)，從保障范圍、數(shù)量規(guī)模、租住品質(zhì)等方面，重點做好三方面工作：

一是體系化保障，精準覆蓋重點群體。

重點向中心城區(qū)傾斜，保障城市運行一線從業(yè)人員的需求。強化產(chǎn)業(yè)人才的住房配套支撐。研究出臺普惠性青年安居政策，進一步緩解青年人的租房壓力。

二是多元化籌措，擴容增量優(yōu)化布局。

堅持新建與存量盤活并舉，大力推進低效商辦、閑置非居存量房屋改建轉(zhuǎn)化。今年起創(chuàng)新舉措，在中心城區(qū)收購小戶型二手房用作保租房，能夠有效縮短保租房建設(shè)周期。

三是精準化供應(yīng)，著力強化供需匹配。

重點在需求旺盛的中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域布局項目，提前布局、同步配套保租房項目，同時持續(xù)完善生活服務(wù)配套，全面提升項目便捷度和吸引力。

上海正在全力打造青年發(fā)展型城市，保障性租賃住房租金不高于同地段、同品質(zhì)市場租金九折，從政策定位、戶型設(shè)計、社區(qū)營造上都突出青年友好。同時，進一步依托青年驛站、人才補貼等支持政策，有效降低青年居住成本。

在畢業(yè)生專項服務(wù)方面，持續(xù)辦好“保租房畢業(yè)季進校園”活動。目前正值畢業(yè)季，我們第五季活動正在開展中。今年的活動共有四場，4月已經(jīng)舉辦了復旦大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學（松江校區(qū)）兩場。5月還有兩場，分別是5月9日在上海應(yīng)用技術(shù)大學（奉賢校區(qū)），5月15日在上海中醫(yī)藥大學，歡迎同學們踴躍參加。

活動通過政校企三方聯(lián)動，推動市、區(qū)服務(wù)資源，更精準滿足畢業(yè)生的需求。

一是房源籌措“量增價優(yōu)”。

今年定向籌集1.2萬余套（間）保租房優(yōu)質(zhì)房源，總量為歷年之最。上百家企業(yè)推出了“畢業(yè)季優(yōu)惠租”，大部分房源月租金在2000-3000元左右。此外，畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，憑畢業(yè)證就能申請保租房，并配套就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、提取公積金支付房租、金融支持等政策服務(wù)。

二是安居保障“分層梯度”。

青年驛站提質(zhì)擴容，提供最長15天免費住宿；市區(qū)聯(lián)動推出人才租房補貼、房補聯(lián)動公寓等創(chuàng)新舉措，為符合條件的青年人才提供“低租金”住房保障。

三是對接服務(wù)“精準直達”。

專項活動期間，“保租房進校園”“海聚英才通”“青春上�！薄吧虾�12355”“上海學生事務(wù)”“上海學聯(lián)”“浦東明珠在線”等七個線上平臺同步發(fā)布相關(guān)活動信息或在線辦理服務(wù)。同時，隨申辦“我要租房—保障性租賃住房”專欄提供常態(tài)化申請受理服務(wù)。

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新“滬七條”更好滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求

今年以來，上海貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞穩(wěn)市場、穩(wěn)預期、穩(wěn)信心，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

2月25日出臺新“滬七條”，立足服務(wù)宜居安居，促進職住平衡，在優(yōu)化住房限購、公積金住房貸款以及個人住房房產(chǎn)稅等方面綜合施策，更好滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求。新“滬七條”出臺后，市場主體反饋積極，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，節(jié)后商品住房市場加快回暖，3月以來“小陽春”勢頭良好。政策實施兩個月，一、二手住房累計成交6.2萬套，比去年同期增加7%；二手住房成交價格環(huán)比上升。

下一步，持續(xù)實施好新“滬七條”等各項政策措施，統(tǒng)籌供給和需求，因地制宜優(yōu)化市場供給，適配需求精準供應(yīng)；統(tǒng)籌市場和保障，推進收購二手住房用于租賃；統(tǒng)籌當前和長遠，著力推進建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，高質(zhì)量推進城市更新，多措并舉促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

03

做實做細老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)，讓物業(yè)服務(wù)更到位、收費更合理、管理更透明

今年，上海將研究制定相關(guān)實施意見，推動提升物業(yè)企業(yè)的專業(yè)能力，助力行業(yè)健康有序發(fā)展。主要圍繞行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理兩大方面：

行業(yè)發(fā)展上，引導物業(yè)企業(yè)深耕主業(yè)、多元發(fā)展，做實做細老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)、拓展“物業(yè)+生活”服務(wù)，同時培育品牌化龍頭企業(yè)、提升市場競爭力；

行業(yè)管理上，強化政府監(jiān)管，推動物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價相符”，完善收費機制，加強物業(yè)人才培育和智慧平臺建設(shè)。此次新政核心目標是讓物業(yè)服務(wù)更到位、收費更合理、管理更透明，切實提升居民居住體驗和獲得感、幸福感、安全感。

下面以破解物業(yè)小、弱、散問題為例，展開說一下：

全市建筑面積低于1萬平方米的小區(qū)約有1600多個，多為2000年前竣工的老舊小區(qū)。住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)1833家，管理1個或者2個小區(qū)的有854家，差不多占一半。由于管理面積小，物業(yè)服務(wù)單位成本高，物業(yè)服務(wù)水平提升存在難度，存在“小、弱、散”的情況。

為提升行業(yè)集中度，提升行業(yè)服務(wù)水平，做了兩方面工作：

一是引入優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

指導各區(qū)按照公開、自愿、擇優(yōu)的原則，選擇綜合能力強、服務(wù)能級高、先進經(jīng)驗多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入臨時物業(yè)服務(wù)企業(yè)預選庫，比如區(qū)屬房管集團下屬優(yōu)質(zhì)國有物業(yè)、大型民營物業(yè)企業(yè)等，通過市場競爭、臨時托管等方式，主動承接直管公房、系統(tǒng)公房、早期商品房等老舊小區(qū)以及矛盾糾紛突出小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。

二是積極推進小區(qū)合并。

對規(guī)模較小的相鄰小區(qū)，通過物業(yè)管理區(qū)域合并、管理單位合并或多項目聯(lián)合招標等模式，重新選聘優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實施規(guī)�；�、區(qū)域化管理，降低運營成本，提高服務(wù)質(zhì)量。2021年至2025年，全市共有496個小區(qū)完成了小區(qū)合并。虹口區(qū)、徐匯區(qū)、臨港新片區(qū)等試點開展了多項目聯(lián)合招投標。