5月7日上午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任劉健介紹上海市重點推進2026年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務”有關情況，市政府辦公廳副主任周小燕，市發(fā)展改革委副主任陳彥峰，市市場監(jiān)管局副局長彭文皓，市公安局網(wǎng)安總隊總隊長季增令共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

今年是“十五五”開局起步年。新年的第一個工作日，上海連續(xù)第九年召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布9.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。方案發(fā)布以來，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動，社會各方協(xié)同發(fā)力，助力經(jīng)濟運行起勢有力、向上向好。上海一季度經(jīng)濟增長實現(xiàn)“開門紅”，GDP同比5.9％的增速，高于全國0.9個百分點，是上海近五年來的一季度最快增速。

去年，上海市選取企業(yè)需求迫切、協(xié)同推進要求高的十個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項加力推進，一年下來，取得了明顯的成效。今年將繼續(xù)開展2026年“十大攻堅突破任務”，通過重點協(xié)調(diào)、重點督辦，確保年內(nèi)早落地早見效。

2025年“十大攻堅突破任務”

實施的主要成效

企業(yè)的核心訴求解決取得明顯突破

去年推出兩大數(shù)字化平臺工具，對提升服務和監(jiān)管的質(zhì)效發(fā)揮了顯著作用。一是上線全市統(tǒng)一的惠企政策總門戶“隨申兌”，全面推進政策“免申即享”。截至目前，市區(qū)兩級共826個政策項目實現(xiàn)“免申即享”，服務企業(yè)超706萬次。二是全面推廣檢查碼使用，規(guī)范涉企行政檢查。做到“無碼不檢查、檢查必亮碼”，去年全年檢查量同比下降40%以上，企業(yè)對行政檢查認可度達99.8%以上。

涌現(xiàn)出一批首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果

建立“信用+風險”監(jiān)管體系方面，出臺了“綜合＋行業(yè)”信用評價工作指引。治理牟利性職業(yè)索賠方面，印發(fā)《關于依法治理牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為的若干意見》，推動惡意職業(yè)舉報量下降35%。優(yōu)化網(wǎng)絡營商環(huán)境方面，發(fā)布《涉企侵權信息處理服務包2.0版》，開展清朗網(wǎng)絡專項行動。提升辦理企業(yè)破產(chǎn)便利方面，公安、市場監(jiān)管、稅務、規(guī)劃資源、金融監(jiān)管等領域先后出臺破產(chǎn)政策細則，支撐破產(chǎn)管理人高效履職。

夯實了協(xié)同推進的長效機制

比如，融資服務方面，做實小微融資協(xié)調(diào)工作機制，去年累計發(fā)放無縫續(xù)貸超1萬億元。知識產(chǎn)權保護方面，組建涉外知識產(chǎn)權保護協(xié)調(diào)機制。街鎮(zhèn)營商環(huán)境方面，“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制全面構建，切實提升街鎮(zhèn)解決訴求和企業(yè)服務能力。

在各區(qū)各部門的共同努力下，上海營商環(huán)境工作體系進一步完善、范圍進一步拓展，2025年世行發(fā)布的企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，涉及營商環(huán)境的59個測評點，上海有22項達到全球最優(yōu)，超過紐約、新加坡、香港。全國工商聯(lián)開展的“萬家民企評營商環(huán)境”調(diào)查，上海表現(xiàn)較上一輪明顯提升。

2026年“十大攻堅突破任務”

主要內(nèi)容

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存。上海將以優(yōu)化營商環(huán)境為重要抓手，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。今年，將聚焦企業(yè)關切，在重點任務改革的深度、廣度、精度上再發(fā)力，推動營商環(huán)境再上新臺階。（←點擊查看圖解）：

1.優(yōu)化惠企政策服務。全面提升惠企政策的整體性、清晰性、便利性、實效性。重點強化市區(qū)政策協(xié)同體系建設，推動“減繁瑣申報”，簡化非必要的專家評審。

2.優(yōu)化涉企行政檢查。在全面推行“檢查碼”的基礎上，努力做到“查得少、查得好、管得住”。重點打造綜合監(jiān)管場景為主的聯(lián)合檢查模式，研究出臺非現(xiàn)場檢查制度規(guī)范。

3.優(yōu)化中小企業(yè)融資服務。圍繞銀企信息撮合，助力中小企業(yè)融資增信。重點建設全市統(tǒng)一的融資增信平臺“隨申融”， 提升融資服務中心能級，規(guī)范融資中介服務。

4.規(guī)范招投標和政府采購。強化行業(yè)監(jiān)管，促進公平競爭，重點是制定本國產(chǎn)品標準政策實施細則，完善異常低價甄別處置機制，試點AI輔助評標和智慧監(jiān)管。

5.優(yōu)化網(wǎng)絡營商環(huán)境。圍繞涉企網(wǎng)絡侵權新特點，升級涉企侵權處理服務包3.0版。督促網(wǎng)站平臺完善涉企信息審核，健全快速處置和協(xié)同打擊機制。

6.強化辦理破產(chǎn)府院聯(lián)動。圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)破產(chǎn)行政事務，推進企業(yè)清算便利化，提升破產(chǎn)重整質(zhì)效。提升跨境破產(chǎn)事務辦理效率，探索破產(chǎn)預警機制。

7.加強知識產(chǎn)權保護。針對知識產(chǎn)權維權周期長，舉證難等問題，加強知識產(chǎn)權保護制度建設，健全重點產(chǎn)業(yè)專利快速預審，完善新興領域知識產(chǎn)權保護。

8.加強園區(qū)、樓宇基層營商環(huán)境建設。從街鎮(zhèn)營商環(huán)境向園區(qū)樓宇營商環(huán)境拓展升級。重點發(fā)布園區(qū)樓宇營商環(huán)境建設指引和營商環(huán)境實務一本通，引導園區(qū)樓宇提升集成服務和生態(tài)打造能力。

9.完善涉企訴求解決機制。圍繞暢通涉企訴求解決渠道，強化閉環(huán)管理，重點加強涉企訴求分析和共性問題研判，做強12345平臺知識庫的政策解讀功能。

10.優(yōu)化新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務。針對新興經(jīng)濟領域監(jiān)管審批要求缺失等問題。重點強化新業(yè)態(tài)發(fā)現(xiàn)機制，及時厘清監(jiān)管責任，優(yōu)化新興領域監(jiān)管審批流程和時效。

——熱點問答——

全市基層營商干部開展體系化的實戰(zhàn)實訓，全面做好為企服務，推出上海市營商環(huán)境實務“一本通”

Q 上海電視臺：去年，上海在優(yōu)化營商環(huán)境方案中首次提出“夯實營商基層基礎”，并將街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設納入十大攻堅任務，請問這一年來取得哪些成效？后續(xù)還會有哪些拓展和深化？

A 陳彥峰：街鎮(zhèn)直接面對量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶，城市的煙火氣、國際范的外擺位，身邊的營商環(huán)境體驗，直接關系到眾多經(jīng)營主體的感受?？梢哉f，這既是上海營商環(huán)境建設成效的“顏面”，也是建設成效的“底色”。因此，去年上海將營商環(huán)境建設的重心下沉延伸到街鎮(zhèn)基層，構建起“市級指導、區(qū)級統(tǒng)籌、街鎮(zhèn)落地”三級聯(lián)動體系，取得了積極成效。

首先，全市上下對基層營商環(huán)境建設的重要性形成了高度共識。比如，“路易號”巨輪僅用三個多月的時間就在南京西路街道驚艷亮相，背后是市、區(qū)合力推進和街道的精準服務支撐。其次，街鎮(zhèn)對于基層營商環(huán)境建設的積極性大大提高，主動靠前服務的意識顯著提升。比如，上鋼新村街道打造創(chuàng)業(yè)首站和“來滬就業(yè)第一站”，為創(chuàng)業(yè)者和新就業(yè)群體提供貼心服務。第三，基層營商環(huán)境成效在上海營商環(huán)境建設大局中的作用大大增強。去年，世行59項測評中上海22項全球最優(yōu)，全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”調(diào)查中，上海成績明顯上升，都與街鎮(zhèn)基層營商環(huán)境的大幅改善密不可分。

但我們也看到，和經(jīng)營主體的期盼相比，街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設仍有不小的差距。比如，營商隊伍的能力還不足，上級部門給予的支撐仍不夠，賦能街鎮(zhèn)的機制還有待完善。因此，今年繼續(xù)把街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設作為攻堅突破事項。

一是突出提升能力。上海正在面向全市基層營商干部開展體系化的實戰(zhàn)實訓，著力提升基層隊伍專業(yè)素養(yǎng)和為企服務能力。二是突出夯實機制。促進基層營商環(huán)境建設和網(wǎng)格化黨建深度融合，依托“多格合一”，全面做好為企服務。三是突出整體賦能。我們將推出上海市營商環(huán)境實務“一本通”，集成企業(yè)需求場景相關的各類公共服務平臺，為基層營商隊伍提供好用實用的“工具書”。

希望通過年復一年的努力和日積月累的付出。讓基層營商環(huán)境成為上海營商環(huán)境最堅實的底座。讓街鎮(zhèn)營商隊伍心中有底氣、手中有工具、背后有支撐。讓在基層、在街鎮(zhèn)的每一戶經(jīng)營主體，不論是否微小，他們的需求都能真正被聽到、被看到、被關注到。讓營商環(huán)境建設的最后一公里，成為上海服務企業(yè)的最強一公里，最暖一公里。

以企業(yè)滿意度為標尺，進一步推動免申即享、直達快享擴面增效，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力

Q 澎湃新聞：從去年開始，優(yōu)化惠企政策服務被列入“十大攻堅突破任務”，請問今年有哪些新的工作舉措？相比去年有哪些新的提升？

A 周小燕：去年以來，市政府辦公廳牽頭的惠企服務專班，集中精力主要是推進了惠企政策“免申即享”“直達快享”?？傮w看，通過建機制、搭平臺、逐項攻堅等，全市上下凝聚了改革共識、明晰了實施路徑，實現(xiàn)了這項工作從無到有的突破。

截至目前，市區(qū)兩級共826個政策項目實現(xiàn)“免申即享”，市級政策項目“免申即享”占比達到50%，申兌企業(yè)數(shù)量、兌付效率都有了明顯提升。比如“購物退稅商店補貼”覆蓋企業(yè)數(shù)量翻一番；“老舊營運船舶報廢更新補貼”項目實現(xiàn)最快半小時到賬。希望通過這項工作最大程度幫助實現(xiàn)政策初衷，讓各位企業(yè)家朋友感受到上海支持企業(yè)發(fā)展壯大的滿滿誠意。今年重點就是以企業(yè)滿意度為標尺，進一步推動免申即享、直達快享擴面增效，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。

1.全面拓展“免申即享”政策覆蓋面和含金量。在去年重點推進市級部門政策“免申即享”基礎上，今年重點是推進市區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的“兩個協(xié)同”。一是向區(qū)級政策加速擴面，推動各區(qū)制定更加貼合區(qū)域企業(yè)特點需求的政策，增強市區(qū)政策目標的協(xié)同性和具體項目的差異性、互補性。二是沿全產(chǎn)業(yè)鏈集成提質(zhì)。推動相關“免申即享”項目全鏈條高效協(xié)同、組合實施，實現(xiàn)最佳政策效應。

2.加力提速政策申兌效能。近期我們再次在政策制發(fā)端的機制進行優(yōu)化，我們的目標是努力做到惠企政策出臺之時即是“免申即享”實施之日。對暫不具備條件實施“免申即享” 也要全面精簡流程，壓縮申兌周期，簡化非必要的專家評審，推進“直達快享”全覆蓋。

3.緊扣需求迭代改進服務體驗。上海將把政務服務“好差評”機制引入惠企政策服務全流程，強化問題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)和整改機制，更精準解決企業(yè)在申兌政策過程中的堵點、難點問題，真正做到“企業(yè)有所呼、我們就有所應”。當前惠企政策服務既是上海營商環(huán)境改革的攻堅任務，也是國家推動“高效辦成一件事”的重點工作。關于印發(fā)上海市打造“高效辦成一件事”最佳體驗地行動方案，將于本月15日召開新聞發(fā)布會。

提升惠企政策申報兌現(xiàn)的透明度，鼓勵外資境內(nèi)再投資，拓展“入境通”平臺的生活服務場景功能

Q中央廣播電視總臺：上海正在打造國際一流營商環(huán)境，外資企業(yè)和外籍人士非常的關注。請問在推進國際化營商環(huán)境建設、優(yōu)化外資企業(yè)政策和執(zhí)法環(huán)境等方面有哪些舉措？對外籍人士在上海的創(chuàng)業(yè)是否有相關支持政策？

A劉?。簢H化，是上海與生俱來的城市基因和內(nèi)在特質(zhì)。目前，上海有外資企業(yè)近8萬家，其中不少已在上海深耕二三十年，他們用自己的成長經(jīng)歷、發(fā)展歷程講述著企業(yè)與上海、與中國共成長、共發(fā)展的生動故事。上海持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，就是要以公平穩(wěn)定透明可預期的發(fā)展環(huán)境，一視同仁支持包括外資企業(yè)在內(nèi)的大中小微各類企業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合今年工作，我們主要通過以下三方面，不斷優(yōu)化外資企業(yè)發(fā)展環(huán)境：

首先，大力實施重點攻堅任務。比如，提升惠企政策申報兌現(xiàn)的透明度，減少對風險低、信用好的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，加大知識產(chǎn)權保護行刑銜接等立體化的保護機制等，這些都是外資企業(yè)最關心、最有感受的問題，通過攻堅推進，不斷提升外資企業(yè)的感受度。

二是持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)投資環(huán)境。近年來，上海圍繞放寬外資準入、保障外資項目落地等推出系列舉措，特斯拉上海超級工廠及儲能工廠、樂高樂園等重大外資項目的帶動效應不斷顯現(xiàn)。在此基礎上，今年初，上海率先發(fā)布了鼓勵外資境內(nèi)再投資的地方性文件，已有不少外資企業(yè)通過境內(nèi)再投資方式新增產(chǎn)品產(chǎn)線、升級改造技術、新增研發(fā)中心等。

三是持續(xù)提升外籍人員工作生活便利。依托上海國際服務門戶開展多語種資訊和政策發(fā)布，拓展“入境通”平臺的生活服務場景功能，讓外籍人員安心工作、舒心生活。同時，在外籍自然人投資創(chuàng)業(yè)方面，我們歡迎國內(nèi)外人才來滬創(chuàng)業(yè)，鼓勵基層提供一站式創(chuàng)業(yè)輔導。浦東新區(qū)等多個區(qū)出臺了支持一人公司OPC發(fā)展的政策。其中，虹橋國際中央商務區(qū)聯(lián)合閔行區(qū)正在打造國際化的OPC社區(qū)，針對海外人才提供跨境支付、稅務合規(guī)咨詢、國際人才簽證與居留便利指引等專業(yè)服務。目前32個入駐項目中已有4個國家的外籍創(chuàng)客。誠邀海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者、投資者、奮斗者，在上海這片充滿機遇、充滿活力、充滿激情的熱土上，與我們攜手并肩、共同書寫發(fā)展新篇章。

健全完善警企長效對接渠道、重點提升企業(yè)網(wǎng)絡安全防護能力，切實營造健康有序的營商網(wǎng)絡環(huán)境

Q界面新聞：現(xiàn)在企業(yè)對清朗安全的網(wǎng)絡營商環(huán)境需求越來越高。請問今年以來，上海警方在優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境方面有哪些具體舉措？

A季增令：上海警方細化落實各項安商惠企措施，為企業(yè)安全經(jīng)營發(fā)展營造清朗有序的網(wǎng)絡環(huán)境。在具體做法上，主要有兩個方面：

一方面，健全完善警企長效對接渠道。按照“明確一批重點企業(yè)，建立一套聯(lián)系渠道，開展一次普遍走訪，推廣一個溝通平臺，收集一批涉企線索”的工作模式，主動上門走訪全市“專精特新”、行業(yè)龍頭、上市公司等重點企業(yè)2500余家，已召開圓桌座談、宣貫講座、商會沙龍等警企對接活動400余場次，與企業(yè)面對面交流，提供法規(guī)政策宣貫和網(wǎng)絡安全咨詢服務。同時通過建立“網(wǎng)警聯(lián)絡官”制度等形式，全天候響應企業(yè)需求，做到“有求必應、有難必幫”。在這過程中，對于直接收集涉及本市企業(yè)的謠言線索快速響應調(diào)查，依法查處打擊，切實維護企業(yè)權益。

另一方面，重點提升企業(yè)網(wǎng)絡安全防護能力。依托全市33個“守滬e站”網(wǎng)絡安全服務站點群，圍繞“涉企執(zhí)法、案件偵辦、網(wǎng)絡安全機制、企業(yè)合規(guī)服務”四大方向，推出嚴打涉企違法犯罪、網(wǎng)絡安全隱患體檢、應急事件響應處置、涉企政策進站培訓等10多項服務舉措，形成覆蓋企業(yè)網(wǎng)絡安全全生命周期的服務包，涵蓋從風險預警、漏洞排查到打擊侵權、法律服務咨詢等全流程支持。今年以來，上海警方累計為企業(yè)開展普法講座80余場次，結(jié)合送教上門、現(xiàn)場指導，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、整改處置網(wǎng)絡安全風險隱患3000多個，切實發(fā)揮安商惠企服務效能。下一步，上海警方將與有關主管部門密切協(xié)作，持續(xù)推出更多安商惠企措施，切實營造健康有序的營商網(wǎng)絡環(huán)境。

為經(jīng)營主體營造一個“能賺錢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)地，創(chuàng)業(yè)者夢想實現(xiàn)地

Q光明日報：今年上海的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案中首次強調(diào)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”概念，十大攻堅任務中又把打造園區(qū)營商環(huán)境列為重點任務。請問是基于什么考慮？企業(yè)發(fā)展將能夠獲得哪些支撐？

A陳彥峰：今年9.0方案首次將產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與政務服務、市場競爭、社會共治一起，作為上海整體推進營商環(huán)境建設的四大核心維度。這標志著上海營商環(huán)境改革正在從過去優(yōu)化單個企業(yè)辦事便利度的點狀突破，轉(zhuǎn)向營造滋養(yǎng)整個產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的系統(tǒng)土壤。我們的目標是為經(jīng)營主體營造一個“能賺錢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用，扮演著重要角色。今年我們把園區(qū)營商環(huán)境建設作為十大攻堅突破任務，就是希望通過園區(qū)運營方、企業(yè)、政府等各方的共同努力，讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)地，創(chuàng)業(yè)者夢想實現(xiàn)地。

首先聚焦優(yōu)化集成服務。我們將發(fā)布園區(qū)營商環(huán)境建設指引，明確園區(qū)營商環(huán)境建設的主要任務和標準規(guī)范，推動園區(qū)服務從碎片化向體系化、集成式轉(zhuǎn)變。圍繞企業(yè)在園區(qū)發(fā)展壯大的全生命周期需求場景，強化市、區(qū)、街鎮(zhèn)協(xié)同賦能，把園區(qū)打造成自身服務優(yōu)、鏈接服務廣的服務樞紐，讓企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能獲得一站式、全方位的政務服務、專業(yè)服務和增值服務。

二要借力構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。借產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的力，以產(chǎn)業(yè)集聚、空間集聚、要素集聚為導向，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。借創(chuàng)新鏈鏈主的力，主動對接高校、科研院所，幫助有需求的企業(yè)對接概念驗證、小試、中試等公共技術服務平臺。借網(wǎng)格化黨建的力，既關注企業(yè)，更關注企業(yè)背后的“人”，協(xié)同街鎮(zhèn)黨組織完善人才安居、醫(yī)療健康、文體休閑等宜居宜業(yè)配套環(huán)境。

三要積極打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范標桿。我們支持園區(qū)立足自身稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜打造適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“一園區(qū)一品牌”。我們將開展示范標桿案例推介，推廣好做法、好經(jīng)驗。比如，模速空間圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)，搭建了算力調(diào)度、公共語料等五大功能平臺；市北高新圍繞區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，構建從底層技術研發(fā)到場景應用賦能的完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

立足企業(yè)視角，實現(xiàn)政策申報“零跑腿”，進一步便利“政策找企業(yè)”“企業(yè)找政策”

Q東方網(wǎng)：最近登陸“隨申兌”平臺，發(fā)現(xiàn)平臺進行了升級改版。請問這次升級重點做了哪些優(yōu)化？企業(yè)將獲得哪些新的服務體驗？

A 周小燕：這次“隨申兌”平臺優(yōu)化升級，主要是希望立足企業(yè)視角，針對企業(yè)在政策申兌中反映的政策“不好找、不好懂、申報繁”等問題，進一步便利“政策找企業(yè)”“企業(yè)找政策”。我們主要是做了三方面優(yōu)化：

首先是一站申報、全程網(wǎng)辦。以往企業(yè)申報惠企政策，多需線下提交紙質(zhì)材料，存在材料裝訂繁瑣、奔波往返、資料反復填寫等問題。這次升級后，企業(yè)可以在線完成政策申報全流程操作，實現(xiàn)“一站式申報、全流程網(wǎng)辦”，節(jié)省企業(yè)時間成本和人力成本，實現(xiàn)政策申報“零跑腿”。

其次是智能輔助申報。在進一步深化智能預填、相同字段自動復用、電子證照免于提交等功能的同時，我們還推出多款個性化智能工具：一個是政策計算器，根據(jù)已經(jīng)匯集數(shù)據(jù)形成的企業(yè)畫像，平臺將精準匹配、個性化推薦適配政策，解決政策“找不到、找不準”的痛點；第二是“智能體檢”功能，針對剛才推薦給企業(yè)的具體申報項目，企業(yè)可以輸入更加能夠反映自身經(jīng)營情況的個性數(shù)據(jù)，平臺將輔助判斷申報成功的概率，提出改進建議，這避免了一些無效和低效申報。

第三是創(chuàng)新政策宣傳形式。聯(lián)動“處長講政策、專家評政策、媒體看政策”的政策發(fā)布矩陣，推出相關解讀短視頻，用通俗易懂的語言、直觀生動的形式，講解政策要點、申報流程和注意事項，推動閱辦聯(lián)動，為企業(yè)答疑解惑，讓惠企政策真正“看得懂、用得上”。

讓涉企檢查有章可循、用心為企業(yè)送服務，讓合規(guī)企業(yè)不再為不必要的檢查犯愁，把更多的時間和精力放在經(jīng)營發(fā)展上

Q上海人民廣播電臺：我們常說涉企行政檢查是營商環(huán)境建設中政企非常頻繁的互動方式，現(xiàn)在很多企業(yè)反映重復檢查、反復檢查少了，他們感受度還是非常好。今年這條還是繼續(xù)納入“十大攻堅突破任務”，今年發(fā)力點有什么不一樣，有哪些升級舉措？

A彭文皓：涉企行政檢查，一頭連著廣大企業(yè)的發(fā)展壯大，一頭系著市場競爭的公平正義。我們始終堅守一個目標：既要給企業(yè)安心發(fā)展的環(huán)境，也維護好公平有序的市場秩序。圍繞這一目標，我們一方面從嚴對自己立規(guī)矩、讓涉企檢查有章可循；另一方面用心為企業(yè)送服務、讓主動合規(guī)更加從容。

第一明規(guī)則、曬清單，讓企業(yè)對檢查“心中有數(shù)”。我們錨定“透明規(guī)范”，打造一套標準化做法。首先，主動公開檢查計劃、檢查事項兩類清單，讓企業(yè)對全年檢查一目了然。其次，推行“檢查碼”，全程規(guī)范檢查流程，讓企業(yè)了解檢查依據(jù)、知曉檢查進度、全程可溯可查。再者，嚴格落實分類監(jiān)管，對納入“無事不擾”事項清單、“無感監(jiān)管”對象清單的，除上級部署外，原則上不再主動上門檢查。此外，在餐飲等民生行業(yè)，以常態(tài)化部門協(xié)同替代各自上門檢查，從源頭減少重復檢查的數(shù)量。

第二設熔斷、強約束，讓檢查行為“規(guī)范有度”。有了制度規(guī)范，更要靠剛性執(zhí)行守住規(guī)矩。比如今年，我們上線涉企行政檢查“熔斷”機制，凡是檢查間隔不足1個月、日常檢查超出年度頻次上限、對“無事不擾”事項和“無感監(jiān)管”對象擅自安排現(xiàn)場檢查的，信息化系統(tǒng)都會自動攔截，無法申領“檢查碼”。如果確實因為特殊情況需要解除“熔斷”的，一律走嚴格的報批流程。

第三轉(zhuǎn)方式、重服務，讓企業(yè)合規(guī)“底氣更足”。好的監(jiān)管，既要管住風險，更要服務發(fā)展。一方面，做實合規(guī)指引，劃清規(guī)則紅線。針對企業(yè)經(jīng)營中容易踩雷的領域，我們編制發(fā)布20多份合規(guī)指引。比如去年出臺的網(wǎng)絡交易平臺商戶規(guī)則合規(guī)指引，圍繞平臺規(guī)則制修訂、保證金管理、價格促銷、售后保障、商戶處置這些高頻違規(guī)場景進行正面引導，把合規(guī)經(jīng)營的原則要求，轉(zhuǎn)化為清晰可遵循的行為準則。另一方面，依托數(shù)字化手段，點對點推送合規(guī)提示。從去年到今年4月，已累計推送1萬份法治體檢報告、4萬份合規(guī)建設提示書，告訴企業(yè)“風險在哪里、哪里錯了、應該怎么改”。

優(yōu)化涉企行政檢查不是一句口號，而是落實到每一次檢查里、體現(xiàn)在每一家企業(yè)的感受中。我們最終的目的，就是讓合規(guī)企業(yè)不再為不必要的檢查犯愁，把更多的時間和精力放在經(jīng)營發(fā)展上。為了實現(xiàn)這樣一個目的，我們還要久久為功、持續(xù)努力。

縱深推進涉企網(wǎng)絡謠言打擊整治，有力保護企業(yè)合法權益，營造清朗有序的營商網(wǎng)絡環(huán)境

Q第一財經(jīng)：目前有一些涉企的網(wǎng)絡謠言給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失，包括聲譽和形象方面的損害。請問公安部門在涉企謠言發(fā)現(xiàn)和打擊方面有哪些舉措？

A季增令：涉企網(wǎng)絡謠言嚴重擾亂市場秩序、損害企業(yè)聲譽、破壞營商環(huán)境。對此，公安機關依托“礪劍”“凈網(wǎng)”等專項行動，縱深推進涉企網(wǎng)絡謠言打擊整治，有力保護企業(yè)合法權益，營造清朗有序的營商網(wǎng)絡環(huán)境。

一方面，加大涉企謠言線索發(fā)現(xiàn)力度。一是通過剛才介紹的，組織全市公安網(wǎng)安部門主動上門走訪企業(yè)收集線索；二是為方便企業(yè)快速向公安機關反映線索，圍繞企業(yè)常用的網(wǎng)上應用，開通隨申辦、政府郵箱、網(wǎng)警咨詢電話專線等線上咨詢舉報渠道；三是優(yōu)化全市33家“守滬e站”線下實體化運作，多措并舉為企業(yè)提供接報及咨詢服務，對違法犯罪行為堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

另一方面，綜合整治網(wǎng)絡謠言違法犯罪。堅持全鏈條打擊、生態(tài)化治理，發(fā)起貫穿全年的專項打擊整治，對涉企網(wǎng)絡謠言、輿情敲詐及 “網(wǎng)絡水軍”露頭就打，深挖違法犯罪線索，斬斷利益鏈條。今年以來，累計偵破編造知名茶企、車企等重點企業(yè)不實信息案件近百起，案件查處數(shù)、人員打擊數(shù)同比均顯著提升。針對用AI生成涉企不實信息等網(wǎng)絡亂象，與有關主管部門建立健全協(xié)作機制，對查實涉及違法犯罪的，分級懲治涉謠賬號，全面清理謠言信息，并組織開展AI生成信息專項檢查整治，督促人工智能企業(yè)落實生成信息打標等規(guī)范，切實凈化網(wǎng)絡環(huán)境。下一步，上海警方將繼續(xù)保持涉企網(wǎng)絡謠言發(fā)現(xiàn)和查處力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

來源：“上海發(fā)布”微信公眾號

編輯：俞蘿寅

責編：俞嵐婷

審核：陳建軍、洪艷青