小販在人行道上擺攤，城管部門委托第三方公司收費管理，是否合乎法規(guī)？近日，東莞的餐飲小販舒先生向南都N視頻來信并對此提出質(zhì)疑。記者經(jīng)現(xiàn)場走訪并采訪東莞松山湖城管分局獲悉，指涉的松山湖工業(yè)西六路周邊有多家企業(yè)，員工餐飲需求量大，此前還曾因流動攤販占道經(jīng)營造成道路擁堵。松山湖城管分局表示，由于該區(qū)域沒有合適閑置場地可設(shè)置擺賣區(qū)，遂將流動攤販規(guī)范到人行道上擺賣，同時委托國有企業(yè)作為第三方管理公司參與管理，依據(jù)東莞市《關(guān)于規(guī)范流動攤販集中擺賣區(qū)管理的指導意見》等規(guī)定，由第三方公司收取衛(wèi)生費及履約保證金，費用用于垃圾收運處理及對擺賣區(qū)衛(wèi)生進行保潔，并非經(jīng)營行為。

工業(yè)西六路。

人行道上的攤販被收費管理，是否合法規(guī)？

五一假期前，小販舒先生向南都N視頻記者反映，4月21日晚，其在松山湖工業(yè)西六路騰達宿舍樓樓下的人行道上擺攤，該區(qū)域已通過抓鬮方式來分配攤位，因其屬于后來者，沒有參與抓鬮，未作登記，故當晚被城管部門人員扣押餐車設(shè)備并通知其7日之后領(lǐng)回。

經(jīng)投訴人舒先生向其他小販打聽，在人行道上擺攤需向城管部門委托的第三方管理公司每月繳納租金300元及300元押金。他認為，工業(yè)西六路騰達宿舍的人行道屬于公共區(qū)域，城管部門無法律依據(jù)將其作為收費管理的場所。

工業(yè)西六路周邊有多家企業(yè)。

為核實人行道上的攤位是否收費，4月底，南都N視頻記者前往松山湖工業(yè)西六路騰達宿舍樓樓下進行實地走訪。周邊廠房林立，傍晚期間大量周邊員工在路邊的餐飲攤位用餐，人行道上通過白線劃有攤位格子。

其中，攤販A向記者反映，該地在去年五一前，攤販比較少，現(xiàn)階段攤位數(shù)量大，目前擺攤正實行押金加租金的收費模式。通過抽簽并設(shè)置攤位編號來規(guī)范攤主擺攤位置，減少了以往因攤位位置而引起的沖突。攤主提到，在城管和第三方公司人員的管理下，改善了占道經(jīng)營和衛(wèi)生臟亂差的狀況。

攤販B則說到，第三方公司人員到攤位通過二維碼實行收費，押金300元交一次，每月300元租金。近期開始提供發(fā)票。

城管：依規(guī)委托第三方管理，費用用于保潔

針對前述質(zhì)疑人行道攤販收費管理的聲音，南都N視頻記者主要就工業(yè)西六路的擺攤情況和收費管理合規(guī)性等相關(guān)問題采訪了東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局松山湖分局。

工業(yè)西六路。

5月7日，松山湖城管介紹，松山湖工業(yè)西六路與工業(yè)西二路交叉口附近集聚匯聚酷派、恒潤等多家企業(yè)及員工宿舍生活區(qū)，有一萬多員工。此前該區(qū)域有近200檔流動攤販占道經(jīng)營，不僅造成嚴重的交通擁堵問題，對周邊企業(yè)的貨物通行和員工生活造成較大影響，還導致道路衛(wèi)生狀況惡劣。2025年至2026年3月松山湖城管分局亦收到許多企業(yè)以及市民反映酷派周邊流動攤販占道經(jīng)營的投訴160余單。

“由于該區(qū)域沒有合適閑置場地可設(shè)置擺賣區(qū)，為規(guī)范市容環(huán)境、保障機動車道通行安全，分局先行將流動攤販規(guī)范到人行車道上擺賣，每天安排專門人員定崗值守，對不遵守管理的攤販進行勸導。經(jīng)分局幾個月以來的嚴格管控，目前酷派周邊流動攤販無序占道經(jīng)營情況得到了顯著改善，基本沒有占用機動車道的情況發(fā)生，道路通暢，周邊秩序平穩(wěn)?！彼缮胶枪芊矫姹硎?。

對于人行道上收費管理的問題，松山湖城管方面回復稱，根據(jù)《松山湖流動攤販整治工作方案》相關(guān)工作部署，該局委托園區(qū)國有企業(yè)（東松環(huán)境服務(wù)有限公司）作為第三方管理公司參與擺賣區(qū)管理及環(huán)境衛(wèi)生保障工作；依據(jù)東莞市《關(guān)于規(guī)范流動攤販集中擺賣區(qū)管理的指導意見》《東莞市生活垃圾處理收費管理辦法》相關(guān)規(guī)定，園區(qū)國有企業(yè)（東松環(huán)境服務(wù)有限公司）收取衛(wèi)生費及履約保證金，屬代管服務(wù)行為，并非經(jīng)營行為，其不以盈利為目的，該費用全部用于擺賣區(qū)攤販產(chǎn)生的垃圾收運處理及對擺賣區(qū)衛(wèi)生進行保潔。該行為符合程序及法規(guī)。

采寫/攝影：南都N視頻記者 黃嘉豐 實習生陳冠榮