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2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的講話中指出：“中國(guó)古代像包公、海瑞這樣的清官，老百姓都推崇他們?yōu)椤嗵臁！?/strong>

在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記還引用了海瑞《治黎策》中的論述：“得其人而不得其法，則事必不能行；得其法而不得其人，則法必不能濟(jì)。人法兼資，而天下之治成�！�

嘉靖四十四年（1565年），一位六品官員做了一件轟動(dòng)天下的大事，他給嘉靖皇帝呈上一封奏疏，直斥皇帝不理朝政、沉迷修仙，把天下搞得民不聊生，嘉靖乃“家家皆凈”。

嘉靖皇帝看完大怒，把奏疏摔在地上：“趕快把他抓起來，不要讓他跑了！”沒成想，太監(jiān)黃錦的回稟更為扎心，只聽他說：“此人素有‘癡’名，聽說他上疏時(shí)，就知道觸犯皇上必死無疑，于是自己買了一口棺材，和家人訣別，等候被治罪，連家里的仆人都打發(fā)走了，這樣的人是不會(huì)逃跑的�！�

這位以死諫言的“癡”人名叫海瑞，自號(hào)“剛峰”，他向皇帝呈遞的，正是載入史冊(cè)的“天下第一疏”——《治安疏》。

“癡”與“剛”，道盡了海瑞為人為官的剛正本色。在明朝中后期官場(chǎng)貪腐成風(fēng)、人人明哲保身的濁流里，他就像一股清流，一輩子做官不謀私利、只辦實(shí)事，哪怕過了幾百年，依然讓人敬佩。

▲《大明王朝1566》中嘉靖皇帝讀到“言家家皆凈而無財(cái)用也”。（圖片來源：影視劇照）

海瑞生在廣東瓊山（今海南海口）的一個(gè)貧寒之家，四歲喪父，母親對(duì)他管教極嚴(yán)，稍有頑皮便嚴(yán)詞訓(xùn)誡。這樣的童年，培養(yǎng)了他一生剛直不阿、眼里揉不得沙子的性子。

▲《大明王朝1566》中海瑞的形象。（圖片來源：影視劇照）

以三十六歲“高齡”考中舉人后，海瑞從縣里管教育的小官做起，一步步做到知縣、應(yīng)天巡撫等職，官場(chǎng)起起伏伏幾十年，從來沒忘初心。

他的為官理念特別清晰，總結(jié)起來就三條：第一，做事看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不搞短期應(yīng)付，不管是治理邊疆還是管理內(nèi)地，都要從根上解決問題；第二，做官就是為百姓辦事，打壓豪強(qiáng)、幫扶民眾，實(shí)實(shí)在在讓老百姓過上好日子；第三，一輩子清清白白，不貪一分錢，就算不當(dāng)官了，也心系百姓、憂念社稷。

這三條，他說到做到，一輩子都沒違背。

（一）謀遠(yuǎn)固本，不圖茍安謀萬(wàn)世

嘉靖二十八年（1549年），三十六歲的海瑞參加鄉(xiāng)試，憑一篇《治黎策》考中舉人，這篇文章，就是他“做事看長(zhǎng)遠(yuǎn)、從根上解決問題”理念的重要體現(xiàn)。

海瑞生活的海南是黎族聚居地。那時(shí)朝廷對(duì)待黎族民眾的訴求，只顧把眼前事壓下去，不想如何徹底解決問題，結(jié)果當(dāng)?shù)卦絹碓絹y，矛盾突出，百姓流離失所。

那么，治黎應(yīng)該采取何種策略呢？

▲海瑞《治黎策》中的論述。（圖片來源：AI制圖）

海瑞在《治黎策》里說得很明白，治黎關(guān)鍵在“人法兼資”，就是說既要有一套好制度，更要有愿意實(shí)干的人。

他反對(duì)一味派兵打仗，也反對(duì)隨便糊弄安撫。主張開通道路，讓漢黎百姓通商交往；在黎族聚居區(qū)設(shè)縣置官，推行教化，發(fā)展農(nóng)耕，認(rèn)為這才是實(shí)打?qū)嵉拈L(zhǎng)遠(yuǎn)辦法。

后來他去京城參加會(huì)試，又寫了《平黎策》《上兵部圖說》，內(nèi)容和思路與《治黎策》相近，都是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治理海南、安定邊疆，不追求一時(shí)的表面太平，讓海南百姓能長(zhǎng)久地安居樂業(yè)。

▲黎族村落。（圖片來源：海南日?qǐng)?bào)）

在當(dāng)時(shí)圖虛功、混日子的官場(chǎng)里，海瑞這種重實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的想法，顯得格外“另類”和難得。但可惜的是，這些建議并沒有引起朝廷的重視。

此后，海瑞從基層教諭做起，一步步歷練，歷任淳安、興國(guó)知縣，任上整頓吏治、力拒權(quán)貴勒索，后升為戶部云南司主事，冒死上《治安疏》，觸怒皇帝身陷囹圄，隆慶皇帝繼位后獲釋復(fù)官，幾經(jīng)調(diào)動(dòng)、仕途沉浮，終于等到主政江南、全力施展利民抱負(fù)的契機(jī)。

▲《大明王朝1566》中海瑞在牢獄中的場(chǎng)景。（圖片來源：影視劇照）

（二）撫定江南，除霸利民濟(jì)蒼生

隆慶三年（1569年），海瑞升任右僉都御史（正四品），巡撫應(yīng)天十府，也就是現(xiàn)在江蘇、上海一帶的江南地區(qū)。

按理說這里是魚米之鄉(xiāng)、富庶之地，可當(dāng)時(shí)的風(fēng)氣卻一團(tuán)糟。豪門大戶仗著權(quán)勢(shì)，大量侵占老百姓的田地，普通農(nóng)民沒地種、沒飯吃，流離失所；再加上吳淞江、白茆河常年淤塞不通，一到雨季就發(fā)大水，莊稼被淹，百姓苦不堪言。

海瑞到任之后，心里就一個(gè)念頭：做官就是為利民，就是要為百姓辦事，讓老百姓過上安穩(wěn)日子。

面對(duì)豪門侵占田地這個(gè)大難題，海瑞不畏權(quán)貴，下令所有霸占民田的豪門大戶必須把田地還給老百姓。

哪怕是曾經(jīng)救過他性命的前內(nèi)閣首輔徐階，其家族在當(dāng)?shù)匕哉剂舜罅刻锏兀Ｈ鹨埠敛涣羟�，親自寫信要求徐階退還侵占的田產(chǎn)，絕不網(wǎng)開一面、因私廢公。

▲海瑞給徐階寫信要求退還田地。（圖片來源：AI制圖）

看到洪水給百姓帶來的災(zāi)難后，海瑞親自跑到河邊實(shí)地查看，摸清河道淤塞的情況，下定決心疏通吳淞江、白茆河。

他沒有向朝廷額外要錢，而是用“以工代賑”的辦法，召集受災(zāi)的饑民來干活，既讓災(zāi)民有了活路，又快速疏通了河道，救活了十三余萬(wàn)受災(zāi)百姓。

除此之外，他還革除亂七八糟的苛捐雜稅，減輕百姓負(fù)擔(dān)。

海瑞當(dāng)了不到一年的巡撫，當(dāng)?shù)氐?strong>貪官污吏嚇得主動(dòng)辭官，豪門大戶不敢再肆意欺壓百姓，老百姓終于能過上安穩(wěn)日子，真正做到了“為官一任，造福一方”。

但海瑞這種一心為民、剛正不阿的做法，徹底得罪了朝中的權(quán)貴和地方豪門，沒多久，朝廷就把海瑞調(diào)任南京糧儲(chǔ)，后又將其職務(wù)并入南京戶部，奪走了他為民辦事的實(shí)權(quán)。

海瑞滿心都是為百姓做事的抱負(fù)，卻無處施展，心里又氣又無奈，只能主動(dòng)告病還鄉(xiāng)，史稱“海瑞罷官”。這一閑居就是十幾年。

▲《大明王朝1566》中海瑞辭官的場(chǎng)景。（圖片來源：影視劇照》）

（三）守廉持正，清貧守初心

海瑞辭官回鄉(xiāng)之后，沒有因?yàn)楣賵?chǎng)失意就忘了初心。他心里始終裝著百姓和國(guó)事，一輩子堅(jiān)守的清廉底線，也從來沒有動(dòng)搖過。

就算不當(dāng)官了，當(dāng)?shù)毓賳T來找他咨詢治理難題、百姓困難，他也都知無不言、言無不盡，竭盡所能為百姓說話、請(qǐng)命。

在閑居的日子里，他過得極其簡(jiǎn)樸，用積攢多年的俸祿買了一間房子，穿的是粗布衣服，吃的是自己種的蔬菜，家里沒有值錢的物件，只有幾柜子書。雖然清苦，但他毫無怨言。

▲海瑞賦閑在家。（圖片來源：AI制圖）

直到萬(wàn)歷年間，神宗皇帝重新起用年逾七旬的海瑞，他也最終在南京的任上，走完了自己的一生。

就在海瑞臨終前三天，兵部送來的柴薪銀多給了七錢銀子，他發(fā)現(xiàn)后，執(zhí)意讓人把多余的錢退回去，一分一毫都不肯多拿。

他一輩子做官，只靠俸祿生活，去世的時(shí)候家里幾乎沒有余財(cái)，連辦喪事都是同僚們湊錢辦的。

在海瑞心中，做官?gòu)牟皇菫榱藰s華富貴，不管有沒有官職，都要清清白白做人，時(shí)時(shí)刻刻想著百姓。海瑞這一生，沒有半分私心，沒有一絲貪念，靠著“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、為百姓、守清廉”這三條，活成了人人敬仰的“海青天”。

▲浙江千島湖海瑞祠。（圖片來源：浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站）

習(xí)近平總書記曾在《從政雜談》一文中指出了為官之道最重要的四點(diǎn)：一是為官之本在于為官一場(chǎng)，造福一方；二是為官之理在于講奉獻(xiàn)；三是為官之德在于清廉；四是為官之義在于明法。

海瑞用一生告訴我們，做官的政績(jī)，從來不是官位有多高、名聲有多好聽，而是百姓能不能安居樂業(yè)，地方能不能長(zhǎng)治久安。

▲把政績(jī)寫在人民心間。（圖片來源：新華社）

好官的為政道理，從來都是相通的�？缭綌�(shù)百年，我們依然要學(xué)習(xí)海瑞的這份精神，做事當(dāng)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，做人守住清廉底線，凡事把百姓放在心上，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白做人，讓這份為官正道千古流傳。

（作者簡(jiǎn)介：宮玉濤，中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心中央民族大學(xué)研究基地研究員；萬(wàn)俊松，中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。本文系中央民族大學(xué)研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目（GRSCP202431）、教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目（25YJA710066）的階段性成果）。

（本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本號(hào)立場(chǎng)）