5月4日16時(shí)40分許，湖南長沙瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，造成重大人員傷亡。截至5月8日（今天）12時(shí)，事故造成37人死亡、1人失聯(lián)。事故發(fā)生次日，記者進(jìn)入涉事企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部，獨(dú)家探訪了煙花廠高危核心區(qū)域——火藥生產(chǎn)線工房。

記者在華盛煙花制造燃放有限公司的廠門口看到，爆炸產(chǎn)生的強(qiáng)烈沖擊波將保安室嚴(yán)重?fù)p毀，墻面破損不堪，墻上的掛鐘定格在爆炸發(fā)生的瞬間。廠門外停放的電動(dòng)車被焚毀，僅剩下車輛骨架，大量的房屋樹木無一幸免。

經(jīng)現(xiàn)場工作人員許可，記者深入廠區(qū)內(nèi)部。事故現(xiàn)場廠房幾乎全部坍塌，到處都是被焚毀的車輛殘骸，部分廢墟上未燃盡的包裝紙仍在冒煙，電線桿斷裂成幾段，空氣中彌漫著濃烈的火藥味。消防救援人員正動(dòng)用挖掘設(shè)備，對(duì)事故廢墟進(jìn)行清理排查。

廠區(qū)北側(cè)是華盛煙花公司的火藥生產(chǎn)線工房。通往火藥生產(chǎn)工房的長廊被爆炸沖擊波撕裂損毀嚴(yán)重，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，火藥生產(chǎn)線是煙花制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高的區(qū)域，也是安全管控的核心重點(diǎn)區(qū)域。記者觀察發(fā)現(xiàn)，每間工房門口都標(biāo)注了工房用途與防爆等級(jí)。按照安全規(guī)范，火藥配制作業(yè)需執(zhí)行“一人一棟”作業(yè)要求，因此該區(qū)域也是煙花廠管控嚴(yán)格的隱秘核心區(qū)。為規(guī)避連鎖爆炸風(fēng)險(xiǎn)，工房之間間隔十余米至數(shù)十米，且設(shè)置隔離土墻，防止單處爆炸引發(fā)連片事故。

總臺(tái)央視記者 陳允濤：沿著這個(gè)長廊，大概大大小小分布了有幾十個(gè)裝填火藥以及轉(zhuǎn)運(yùn)火藥的小車間。我們注意到，像這樣的車間離爆炸的中心點(diǎn)大概有幾百米的距離。但是，幾乎所有的這種小房間的門，沒有一個(gè)是完整的，可以想象當(dāng)時(shí)爆炸的威力有多大。

煙花爆竹屬于高危行業(yè)，靜電極易誘發(fā)爆炸，而在現(xiàn)場記者注意到，華盛煙花公司各個(gè)藥線工房前的防靜電設(shè)備積滿灰塵，顯然已長時(shí)間未被使用過。在多處火藥轉(zhuǎn)運(yùn)、稱重作業(yè)工房內(nèi)，裝藥桶被隨意堆放，生產(chǎn)物料雜亂堆積在長廊兩側(cè)。

在稱重工房內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)強(qiáng)氧化劑高氯酸鉀與銀粉等還原劑混存堆放在一起，安全隱患極大。

總臺(tái)央視記者 陳允濤：這是氧化劑和還原劑，這兩種堆在一起就容易爆炸。

在現(xiàn)場記者還注意到，廠區(qū)內(nèi)幾乎所有火藥生產(chǎn)線工房門口，都貼有這樣一種特殊的符號(hào)圖案。

總臺(tái)央視記者 陳允濤：這符是保佑他們安全的。

瀏陽市煙花爆竹總會(huì)秘書長 周志明：也有企業(yè)貼的，也有工人自己貼的，也是種心理寄托吧。希望菩薩保佑一下平安。然而這個(gè)安全只靠菩薩保佑是肯定不行的，肯定還是要靠管理。

截至節(jié)目播出前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已對(duì)涉事企業(yè)火藥生產(chǎn)線工房區(qū)域?qū)嵤┤娣忾]管控，同步轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)場殘留火藥及各類危險(xiǎn)物料，嚴(yán)防次生安全事故。

涉事企業(yè)曾多次被查出安全隱患

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事的華盛煙花制造燃放有限公司雖屢次在安全檢查中被查出安全隱患，卻始終未能徹底整改，最終釀成爆炸傷亡事故。

在瀏陽市應(yīng)急管理局東區(qū)執(zhí)法中隊(duì)，記者了解到，今年1月中旬，華盛煙花公司就因重大安全隱患被立案查處；回溯往年記錄，該企業(yè)近些年也曾多次因安全生產(chǎn)違規(guī)問題被查處。

總臺(tái)央視記者 陳允濤：我們現(xiàn)在看到的是湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，用“華盛煙花制造有限公司”作為關(guān)鍵詞搜索一下，可以看到，從2022年一直到現(xiàn)在，從瀏陽市一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的執(zhí)法部門總共對(duì)它進(jìn)行了24次檢查，其中有18次發(fā)現(xiàn)有安全隱患。最近的一次是26年的1月16日，對(duì)它進(jìn)行檢查時(shí)，因?yàn)檫€原劑和氧化劑混裝，被處罰了1.5萬元。而且在這些隱患里邊，有很多次違法的情況是重復(fù)出現(xiàn)的。

瀏陽市應(yīng)急管理局東區(qū)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員 藺武：為什么會(huì)有？第一，煙花廠的生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的；第二，操作職工他也是有一定的流動(dòng)性的，比如我今年在這里上班，我可能明年就沒來了，一般是計(jì)件取酬。

記者在網(wǎng)上搜索到這樣一條新聞報(bào)道：今年2月21日，瀏陽市開展“拉網(wǎng)式”排查，加強(qiáng)煙花爆竹“全鏈條”安全監(jiān)管，依托“線上+線下”一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)全時(shí)段、全覆蓋的安全監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀏陽市現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)431家，實(shí)際生產(chǎn)場所658個(gè)，共布設(shè)7萬余個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備。但記者在瀏陽市煙花爆竹線上平臺(tái)監(jiān)控中心看到，線上監(jiān)控效果并不樂觀。

瀏陽市煙花爆竹線上平臺(tái)監(jiān)控中心主任 張勇軍：正常情況下是每個(gè)企業(yè)4個(gè)月左右輪一次。因?yàn)榭咳巳タ匆粋€(gè)工廠，比如華盛煙花公司就有100多個(gè)攝像頭，光把它的所有畫面看一下，可能都是一上午。

記者：你們監(jiān)控的過程中有沒有發(fā)現(xiàn)過華盛有沒有什么問題？

瀏陽市煙花爆竹線上平臺(tái)監(jiān)控中心主任 張勇軍：我們每天抽查8家企業(yè)，今年還沒抽到它。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于瀏陽市線上監(jiān)控人員數(shù)量有限，海量監(jiān)控畫面難以全面核查，線上監(jiān)管流于形式；同時(shí)，監(jiān)控儲(chǔ)存設(shè)備均安置在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，監(jiān)管部門難以調(diào)取完整監(jiān)控留存視頻，事故溯源取證存在阻礙。除了線上監(jiān)控，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門常態(tài)化開展線下現(xiàn)場檢查，但記者在瀏陽市官渡鎮(zhèn)主管部門采訪了解到，基層監(jiān)管普遍存在人少廠多、監(jiān)管覆蓋不全的難題。目前，涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人已被依法控制。瀏陽市煙花爆竹總會(huì)秘書長周志明表示，經(jīng)初步核查，此次爆炸事故發(fā)生在無裸露火藥的半成品生產(chǎn)車間，事故誘因很可能與行業(yè)明令禁止的“三超一改”違法違規(guī)行為相關(guān)。

瀏陽市煙花爆竹總會(huì)秘書長 周志明：“三超一改”就是超范圍生產(chǎn)、超藥量、超人員，“改”是改變工房用途。我認(rèn)為事故原因與這些息息相關(guān)，如果這三點(diǎn)做到不違法違規(guī)了，不可能會(huì)出這么大的事故。

“三超一改”是煙花爆竹行業(yè)四類高發(fā)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，也是容易誘發(fā)爆炸事故、擴(kuò)大傷亡規(guī)模的主要原因，一直是煙花爆竹行業(yè)安全整治的重點(diǎn)。而“三超一改”也被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門稱為瀏陽市煙花企業(yè)最普遍的“頑瘴痼疾”。

瀏陽市應(yīng)急管理局東區(qū)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長 李劍平：為什么煙花爆竹存在“三超一改”頑瘴痼疾？既要效率，又要重安全，怎么統(tǒng)籌這些問題？在這中間反復(fù)游走。比如，老板為了趕這個(gè)訂單，大面積組織員工生產(chǎn)，這個(gè)量的控制就不到位了，各個(gè)環(huán)節(jié)可能都超量了。

安全生產(chǎn)不容懈怠 煙花燦爛別忘生命至上

絢爛煙花點(diǎn)亮夜空的背后，是一線工人承受的高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。公開資料顯示，2019年至今，瀏陽市煙花行業(yè)安全事故連年發(fā)生，安全監(jiān)管漏洞長期存在。涉事企業(yè)多次違規(guī)、屢查不改，最終僅被處以1.5萬元罰款，低廉的違法成本難以形成有效震懾。守法成本偏高、違法成本過低，縱容了企業(yè)僥幸心理，致使違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止。唯有提高行業(yè)違法成本，讓處罰力度遠(yuǎn)超違規(guī)獲利，賦予安全監(jiān)管剛性約束力，根除行業(yè)安全的頑瘴痼疾，守護(hù)從業(yè)者生命安全，才能讓絢爛煙火真正承載人間安樂。

（來源：央視新聞客戶端）