為什么以色列核問題始終游離于問責之外？在一年之內(nèi)，伊朗因據(jù)稱將鈾濃縮到60%、并正走向制造核彈，而先后遭到美國和以色列兩次侵略。世界卻對以色列的這類武器庫存保持沉默。

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所和美國科學家聯(lián)合會的估計，以色列擁有一支包含80至90枚導彈的武庫，這些導彈制造于內(nèi)蓋夫的迪莫納反應堆。以色列還具備通過彈道導彈和噴氣式飛機實施投送的能力。

更令人驚訝的是，以色列并未加入《不擴散核武器條約》，而伊朗則是該條約成員國，并向核查人員開放，其是否遵守條約條款和安全規(guī)范，也會被定期寫入報告。但更反常的是，幾乎沒有人提出以色列這批武器庫存的問題，哪怕只是出于警示、了解或防范。

如今，在聯(lián)合國總部舉行的《不擴散核武器條約》第十一次審議大會上，一些國家代表開始以較為含蓄的方式提及以色列的核武器庫存。此次會議于4月27日開始，將持續(xù)到5月22日。

借此機會，我向大會主席、越南大使提出了以伊朗和以色列作對比的問題。盡管以色列沒有加入條約、卻擁有核能力，但它并未面臨同等程度的壓力和批評；相反，伊朗雖然并未被確認擁有核武器，卻因仍在發(fā)展的核計劃而反復遭遇措施、制裁和戰(zhàn)爭。

這種差異引發(fā)了人們對不擴散體系內(nèi)部適用標準的疑問。大會主席承認，這些問題并不新鮮，而是“幾十年來一直伴隨著該條約”，以色列、印度和巴基斯坦等國家，也一直在持續(xù)被提及，作為應以無核國家身份加入條約的對象。他還表示，這一問題始終是歷次審議大會討論的一部分，本屆會議期間也可能再次被提出，以推動條約的普遍性。

以色列在這一問題上的政策，就是沉默：既不承認，也不否認。

達農(nóng)顯然沒有預料到這個問題，回答時東拉西扯，稱他的實體給地區(qū)帶來了穩(wěn)定，而伊朗才是造成不穩(wěn)定的一方。他說：“以色列是地區(qū)穩(wěn)定力量……我們是和平力量，支持和平并推動和平?？纯匆晾剩谝粋€月內(nèi)攻擊了13個國家。七十七年多來，以色列從未與這么多國家打過仗。”

盡管這番回答荒謬、空洞而淺薄，但他仍然遵循了沉默政策，回避了正面作答。

以色列的核設施長期以來一直是一種公開的秘密。掌握秘密的人樂于看別人談論這個秘密，卻既不否認，也不證實。這是一項有意為之的政策，誰也不要以為這種模糊狀態(tài)只是偶然。

在1995年的審議會議上，五個主要核國家推動將《不擴散核武器條約》無限期延長，不再每五年持續(xù)審議一次。但時任埃及外長阿姆魯·穆薩拒絕接受無限期延長，除非當時的審議大會通過一項明確決議，宣布“中東地區(qū)為無核武器區(qū)”，或者由以色列正式宣布加入《不擴散核武器條約》。

以色列在美國和歐洲支持下，斷然拒絕了這一點。隨后，各方從“上面”向穆薩施壓，最后達成了一項安撫性協(xié)議，內(nèi)容是安排有關國家召開一次專門會議，只討論一個議題，即“宣布中東為無核武器區(qū)”。直到今天，人們?nèi)栽诘却@場會議召開。

阿姆魯·穆薩后來被免去外長職務，轉而出任阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長。這個職位“無滋無味，也無聲無息”。

以色列在20世紀50年代中期首先借助法國合作發(fā)展其核能力。此事原本是秘密，直到美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪發(fā)現(xiàn)了這一問題。當他表達憤怒并堅持核實該計劃是否安全后，這位當時深受歡迎的總統(tǒng)便以一種神秘方式被清除：兇手隨即被殺，秘密也隨之被帶走。

肯尼迪下臺后，由副總統(tǒng)林登·約翰遜接任。約翰遜與以色列關系極為密切，曾幫助以色列在1967年戰(zhàn)爭中取勝，還欺騙阿拉伯人稱，美蘇斡旋已使戰(zhàn)爭構想取消，隨后以色列卻發(fā)動了大規(guī)模進攻。更進一步說，約翰遜還掩蓋了以色列于1967年6月8日襲擊美國偵察船“自由號”一事。那次襲擊造成34名水兵死亡、171人受傷，艦船幾乎被徹底摧毀。

約翰遜任期于1969年結束后，共和黨總統(tǒng)理查德·尼克松上臺，外交部長是亨利·基辛格。此后，美國對以色列的縱容政策進一步加強，雙方關系在各個層面都更加緊密，因為以色列已經(jīng)證明自己有能力打擊中東阿拉伯世界的解放政權。

尼克松還在1969年與以色列達成一項協(xié)議——也有人說這只是口頭協(xié)議——內(nèi)容是保護以色列在其核計劃問題上免受任何國際問責。這項安排被稱為“核模糊”，意思是既不允許否認，也不允許承認。

最近，圍繞以色列核計劃出現(xiàn)了一個前所未有的發(fā)展。美國眾議院30名民主黨議員在華金·卡斯特羅帶領下，致信國務卿馬爾科·魯比奧，要求結束美國對以色列核能力保持沉默的政策。

信中寫道：“在這樣的環(huán)境中，誤判、升級和核使用的風險并非理論上的可能。若一方面要制定連貫的防擴散政策，另一方面卻繼續(xù)對這場持續(xù)沖突中一個核心當事方的核武器能力保持官方沉默，這兩者無法并存。”

這一新變化，反映出對以色列無條件支持的程度正在下降，尤其是在民主黨內(nèi)部。民調顯示，80%的人對以色列持負面看法。

我希望參加此次審議大會的阿拉伯和伊斯蘭國家代表團能夠團結起來，推動重申阿姆魯·穆薩當年的立場：要么加入《不擴散核武器條約》，要么達成“宣布中東為無核武器區(qū)”的協(xié)議。

如果阿拉伯代表團忘記了以色列的危險性，我想提醒他們：以色列曾在1981年摧毀伊拉克核反應堆，并在2007年摧毀敘利亞代爾祖爾的核反應堆。它還與美國一道，通過聯(lián)合國摧毀了敘利亞的化學武器庫存。

至于卡扎菲上校政權，則選擇了自保。2004年，該政權向美國運送了500噸核設備、核材料和遠程導彈。如今，伊朗的核計劃也正遭到摧毀，無論是通過武力還是通過協(xié)議。

目標只有一個，而且十分清楚：就是讓以色列在中東地區(qū)獨占核武器，從而繼續(xù)成為唯一無可爭議的主導力量。你們真的想要這樣嗎？