關(guān)注中美貿(mào)易的朋友，肯定對特朗普的關(guān)稅操作眼熟得很。這位老兄就任之后，抱著貿(mào)易保護(hù)的執(zhí)念不放，一門心思要給中國壘關(guān)稅壁壘，折騰來折騰去沒停過。誰能想到，短短一年多時間，他的關(guān)稅政策接連兩次被美國法院判定違法，最新這次裁決，直接把他繞開法律加關(guān)稅的路堵得嚴(yán)嚴(yán)實實。

這事得從2025年初特朗普剛上臺說起，他剛坐穩(wěn)位置就急著兌現(xiàn)競選時的承諾，直接搬出《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》當(dāng)擋箭牌，宣稱美國遭遇了所謂的“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”。他先是對中國輸美商品加征高額關(guān)稅，后來干脆玩了把大的，把范圍擴大到全球，幾乎對所有國家的進(jìn)口商品都開征10%的普遍關(guān)稅。這么玩就是為了繞開國會，靠總統(tǒng)行政權(quán)直接拍板，算盤打得全世界都能聽見，既能打壓貿(mào)易伙伴，又能拉攏國內(nèi)制造業(yè)選票，還能增加財政收入，一舉多得。

他偏忘了，美國憲法早寫得明明白白，征稅權(quán)歸國會，輪不到總統(tǒng)自己說了算隨便加稅。政策一出臺，立刻遭到美國國內(nèi)的強烈反對，二十多個民主黨州聯(lián)合起來，還有大量進(jìn)口企業(yè)一起起訴特朗普政府，一口咬定這就是越權(quán)行為。官司拖了一年多，到2026年2月，美國最高法院給出最終說法，6票對3票認(rèn)定，相關(guān)法律根本沒授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅，特朗普的全球關(guān)稅措施完全非法，必須立刻叫停。

這次敗訴留下的爛攤子可不小，最直接的就是巨額退稅問題。按測算，從2025年開始收稅到2026年2月叫停，涉及的關(guān)稅金額高達(dá)1660億美元，折合人民幣差不多1.13萬億元，覆蓋了美國33萬家進(jìn)口企業(yè)。美國海關(guān)后來專門上線了關(guān)稅退款系統(tǒng)，無數(shù)企業(yè)排隊申請退稅，這筆錢成了特朗普政府甩不掉的包袱。更關(guān)鍵的是，最高法院直接否定了靠緊急狀態(tài)加征關(guān)稅的路子，等于直接廢了特朗普手里第一件關(guān)稅武器。

第一次敗訴后，特朗普壓根沒打算收手，轉(zhuǎn)頭就找起了新的法律依據(jù)，還想接著推自己的關(guān)稅政策。就在最高法院裁決當(dāng)天，特朗普馬上簽署新行政令，轉(zhuǎn)頭援引《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布未來150天內(nèi)對所有國家征收10%的全球關(guān)稅，后來還把稅率提到了15%，想靠這個新條款替換已經(jīng)被判定違法的舊政策。他聲稱美國長期存在巨額貿(mào)易逆差，符合這條法律的適用條件，自己這次是“合法”加稅，說白了就是硬湊法律依據(jù)，這么多年從來沒人拿這條搞過全球大規(guī)模關(guān)稅，特朗普是頭一個，擺明了就是強行加稅。

這套操作自然又引發(fā)了新一輪訴訟，2026年3月，還是之前那幫民主黨州和企業(yè)，再次把特朗普政府告到美國國際貿(mào)易法院，質(zhì)疑他濫用法律條款。案件審理了一個多月，5月7日正式公布裁決結(jié)果，由三名法官組成的合議庭，以2票贊成1票反對的結(jié)果，認(rèn)定特朗普政府的法律依據(jù)不成立，永久禁止聯(lián)邦政府再依據(jù)這條法律加征關(guān)稅，同時要求政府退還企業(yè)已經(jīng)繳納的相關(guān)關(guān)稅和利息。裁決直接點破特朗普的核心問題，這條法律的初衷是解決短期國際收支危機，不是給總統(tǒng)用來搞長期貿(mào)易保護(hù)、隨意對全球加征關(guān)稅的工具。

美國根本不存在什么需要靠全球關(guān)稅解決的嚴(yán)重國際收支問題，特朗普完全是曲解和濫用法律，本質(zhì)上還是繞開國會越權(quán)加稅。針對中國的關(guān)稅本來就是全球關(guān)稅的一部分，自然也被認(rèn)定非法，特朗普確實無權(quán)單方面給中國商品加征關(guān)稅。

短短一年多兩次核心關(guān)稅政策都被法院判違法，這個打擊對特朗普的貿(mào)易政策來說是毀滅性的，他針對中國搭建的關(guān)稅壁壘徹底失去了法律支撐。特朗普的關(guān)稅政策本來就在美國國內(nèi)不得人心，不僅民主黨強烈反對，不少共和黨人也不買賬，畢竟加征關(guān)稅最后都是美國企業(yè)和消費者買單，直接推高物價、增加企業(yè)成本。這次裁決再一次實錘特朗普的關(guān)稅政策違憲越權(quán)，也讓反對他的州和企業(yè)吃了定心丸，后續(xù)還可能有更多訴訟跟進(jìn)，特朗普政府免不了要陷在無盡的司法糾紛里。

對中國來說，特朗普兩次試圖靠加征關(guān)稅打壓中國貿(mào)易，都被美國法院否決，意味著美國再也不能隨便拿關(guān)稅大棒針對中國。之前特朗普政府多次拿各種借口給中國商品加高額關(guān)稅，嚴(yán)重破壞了中美貿(mào)易秩序，現(xiàn)在美國司法體系明確否定了這種單邊加稅行為的合法性，給中美貿(mào)易往來掃清了一個重要障礙。就算特朗普還想找其他法律依據(jù)，比如拿《1974年貿(mào)易法》第301條繼續(xù)搞貿(mào)易調(diào)查，有前兩次敗訴的先例擺在那，這些操作的法律風(fēng)險極大，很難再像之前那樣搞大規(guī)模加征關(guān)稅。

現(xiàn)在特朗普自己的處境也堪稱進(jìn)退兩難，一邊是千億級別的退稅壓力壓在身上，美國政府要拿出巨額資金返還給企業(yè)，這對本就不寬裕的美國財政來說是不小的負(fù)擔(dān)，后續(xù)企業(yè)的退稅申請還會源源不斷，這個爛攤子短時間內(nèi)根本收拾不完。另一邊，他的關(guān)稅政策接連被司法否決，政治信譽受損嚴(yán)重，本來想靠關(guān)稅拉攏選民、兌現(xiàn)競選承諾，結(jié)果反而因為政策違法引發(fā)國內(nèi)不滿，支持率跟著受影響。更關(guān)鍵的是，他現(xiàn)在已經(jīng)沒什么靠譜的法律依據(jù)，能支撐他推行大規(guī)模全球關(guān)稅和針對中國的關(guān)稅政策，關(guān)稅戰(zhàn)這條路，基本已經(jīng)走到頭了。

目前特朗普政府還沒明確會不會就5月7日的裁決提起上訴，不過法律專家普遍認(rèn)為，上訴成功的可能性微乎其微。兩次裁決都已經(jīng)把核心原則說死，總統(tǒng)無權(quán)繞開國會隨意加征關(guān)稅，不管是哪部法律，都不能成為單邊加稅的工具。就算特朗普堅持上訴，最終大概率還是敗訴，反而會進(jìn)一步暴露他關(guān)稅政策的違法本質(zhì)，讓自己陷入更被動的境地。

說到底，特朗普的關(guān)稅政策從一開始就不是基于合法合規(guī)的貿(mào)易規(guī)則，就是出于政治私利的貿(mào)易保護(hù)主義手段。美國法院的兩次裁決，本質(zhì)上就是對這種單邊主義霸權(quán)做法的否定，也是對現(xiàn)有貿(mào)易秩序規(guī)則的維護(hù)。對中國來說，我們可以更堅定地維護(hù)自身合法貿(mào)易權(quán)益，不用再擔(dān)心美國隨意揮舞關(guān)稅大棒，中美貿(mào)易往來也能朝著更公平更穩(wěn)定的方向發(fā)展。

參考資料：財聯(lián)社 特朗普加征關(guān)稅再遭美國法院裁定違法；每日經(jīng)濟(jì)新聞 美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普無權(quán)加征關(guān)稅；觀察者網(wǎng) 特朗普關(guān)稅政策連續(xù)敗訴