當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球安全形勢(shì)急劇惡化，地緣裂痕持續(xù)擴(kuò)大。在地緣沖突頻發(fā)的背景下，共建“一帶一路”面臨通道安全威脅、項(xiàng)目所在地安全環(huán)境惡化、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多挑戰(zhàn)。如何通過(guò)深化互聯(lián)互通強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)，以高質(zhì)量共建 “一帶一路”化解地緣風(fēng)險(xiǎn)，成為亟待深入探討的重大課題。

化解地緣風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素

在歐洲，俄烏沖突陷入高技術(shù)消耗戰(zhàn)的泥潭；在中東，地區(qū)局勢(shì)熱點(diǎn)升溫、外溢加速……一系列國(guó)際熱點(diǎn)事件表明，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)格局正發(fā)生深刻變化。面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的紛繁變化，強(qiáng)化高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化互聯(lián)互通不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，更是維護(hù)和平發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略選擇。

互聯(lián)互通是應(yīng)對(duì)地緣沖突沖擊的“穩(wěn)定器”。地緣沖突往往導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂、貿(mào)易通道受阻、區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰退。而互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施以其跨區(qū)域、長(zhǎng)周期的特性，能夠在一定程度上對(duì)沖地緣政治擾動(dòng)帶來(lái)的短期沖擊。當(dāng)傳統(tǒng)通道受阻時(shí)，多元化的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)提供了替代路徑；當(dāng)雙邊關(guān)系緊張時(shí)，多邊互聯(lián)互通的制度安排為對(duì)話(huà)合作保留著窗口。中歐班列在疫情期間和地緣沖突中的逆勢(shì)增長(zhǎng)，正是互聯(lián)互通作為“穩(wěn)定器”功能的有力證明。

互聯(lián)互通是強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性的“壓艙石”。一方面，通過(guò)構(gòu)建多元化的運(yùn)輸通道，避免單一通道受阻導(dǎo)致全局癱瘓；另一方面，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”與制度規(guī)則的“軟聯(lián)通”協(xié)同發(fā)力，降低跨境運(yùn)輸?shù)哪Σ脸杀竞筒淮_定性。

在挑戰(zhàn)中深化互聯(lián)互通

面對(duì)地緣沖突頻發(fā)的復(fù)雜形勢(shì)，深化互聯(lián)互通需要在以下方面持續(xù)發(fā)力，筑就平安絲路。

多元通道建設(shè)，構(gòu)建韌性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，“一帶一路”互聯(lián)互通面臨的最大挑戰(zhàn)之一是對(duì)單一通道依賴(lài)帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，必須加快構(gòu)建多元化的通道網(wǎng)絡(luò)。一是積極推動(dòng)中吉烏鐵路、跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊等項(xiàng)目，增強(qiáng)我國(guó)與歐亞大陸及周邊區(qū)域的物理連接能力，形成“北、中、南”三線(xiàn)并行的格局，使單一通道受阻不致于導(dǎo)致全局癱瘓。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程與“小而美”民生項(xiàng)目，完善骨干通道網(wǎng)絡(luò)。以西部陸海新通道為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公路鐵路建設(shè)與擴(kuò)能改造。同時(shí)提升中歐中亞班列發(fā)展水平，推動(dòng)班列從運(yùn)輸工具向綜合性貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。三是加快西部陸海新通道建設(shè)，降低西部地區(qū)物流成本，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的歷史性交匯。只有當(dāng)通道網(wǎng)絡(luò)具備足夠彈性空間，互聯(lián)互通才能真正成為地緣沖突中的“安全閥”。

數(shù)智賦能，提升跨境運(yùn)輸效率。應(yīng)以數(shù)字技術(shù)為突破口，大力推進(jìn)跨境運(yùn)輸數(shù)字走廊建設(shè)。在“硬聯(lián)通” 層面，應(yīng)加快口岸設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化升級(jí)，解決“我方快通、對(duì)方慢檢”的現(xiàn)實(shí)矛盾；在“軟聯(lián)通”層面，應(yīng)著力破解信息共享與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的短板，建立統(tǒng)一的物流信息共享平臺(tái)，推動(dòng)“合作查驗(yàn)、一次放行”。數(shù)字技術(shù)不僅能夠提升效率，更重要的是通過(guò)透明化、可追溯的物流信息共享，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的抗干擾能力。

綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展已成為共建 “一帶一路”的鮮明底色。應(yīng)繼續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型。

深化國(guó)際合作，對(duì)沖單邊風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和地緣沖突，“一帶一路”建設(shè)必須始終堅(jiān)持共商共建共享原則，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，以多邊合作對(duì)沖單邊風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與共建國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接，尋找彼此發(fā)展規(guī)劃的最大公約數(shù)，通過(guò)簽署高標(biāo)準(zhǔn)雙邊或多邊合作協(xié)議，降低跨國(guó)合作中的政策不確定性。同時(shí)積極推動(dòng)“一帶一路”與聯(lián)合國(guó) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃等國(guó)際發(fā)展議程的對(duì)接，使“一帶一路”成為全球發(fā)展倡議的重要組成部分。

緬甸曼德勒，地震后的瑪哈昂梅鎮(zhèn)區(qū)村民領(lǐng)取中國(guó)紅十字國(guó)際救援隊(duì)援助的賑濟(jì)家庭包和毛巾被等物資。 攝影 陶冉

越是動(dòng)蕩分裂的世界，越需要溝通聯(lián)結(jié)的橋梁。地緣沖突頻發(fā)，使互聯(lián)互通更為彌足珍貴?！耙粠б宦贰?倡議自提出以來(lái)，已從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為推動(dòng)全球互聯(lián)互通、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。從亞歐大陸的“鋼鐵駝隊(duì)”，到跨越山海的能源管道；從聯(lián)通內(nèi)外的海陸通道，到賦能增效的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)正以實(shí)實(shí)在在的成果證明：和平發(fā)展是人心所向，合作共贏是大勢(shì)所趨。

在“十五五”開(kāi)局之年，共建“一帶一路”站在了新的歷史起點(diǎn)上。堅(jiān)持共商共建共享、開(kāi)放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，我們有信心也有能力在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中筑就一條平安絲路。這條絲路，不僅是商品與要素流通的通道，更是和平與發(fā)展的紐帶、文明與友誼的橋梁。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的征程中，互聯(lián)互通的絲路之光必將照亮人類(lèi)共同前行的道路。