5月9日

湖北省政府新聞辦

“開局起步‘十五五’加力奮進(jìn)建支點”

系列新聞發(fā)布會襄陽專場舉行

中共襄陽市委副書記、市人民政府市長杜海洋

向大家介紹“十五五”時期

襄陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的

總體思路和重點任務(wù)

“十五五”時期，是湖北支點建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時期，也是襄陽深度轉(zhuǎn)型、破局突圍的戰(zhàn)略決勝期，對我們重塑競爭優(yōu)勢、提升發(fā)展能級、加速邁向現(xiàn)代化至關(guān)重要。我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，認(rèn)真落實省委、省政府“支點建設(shè)七大戰(zhàn)略”和“改革創(chuàng)新系列行動”，務(wù)本務(wù)實、真抓實干，補(bǔ)短強(qiáng)基、揚(yáng)長趕超，推動中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市建設(shè)形成開創(chuàng)性成果、取得決定性進(jìn)展。具體圍繞“夯基石、破困局、鍛長板、鑄榮光”4句話12個字，下足功夫、做實文章。

第一，在變和不變的籌謀中“夯基石”。識變應(yīng)變才能更好把握當(dāng)下、開創(chuàng)未來。當(dāng)前襄陽正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期，面臨著發(fā)展突圍的壓力挑戰(zhàn)，但我們配套完善的產(chǎn)業(yè)體系、四通八達(dá)的樞紐地位、厚重綿長的人文底蘊(yùn)沒有改變。我們將保持戰(zhàn)略定力，攥指成拳、聚勢開新，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。一是夯實產(chǎn)業(yè)之基。因勢利導(dǎo)構(gòu)建以汽車、現(xiàn)代化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭，以新能源新材料、高端裝備制造、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)為支撐的“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，培育有特色、搬不走的根植性產(chǎn)業(yè)集群。二是夯實城市之基。順應(yīng)城市發(fā)展階段變化，以新城區(qū)、古城區(qū)、舊城區(qū)“三區(qū)”協(xié)同為抓手，推動城市空間優(yōu)化、功能完善、環(huán)境再造、治理提效、服務(wù)創(chuàng)新，打造精明增長、內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)代化人民城市。三是夯實生態(tài)之基。依托“一江碧水穿城過、十里青山半入城”的優(yōu)良本底，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、綠色發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗襄陽。四是夯實精神之基。傳承弘揚(yáng)“鐵打襄陽”城市精神氣質(zhì)，引導(dǎo)全市干部群眾錘煉過硬意志、砥礪實干作風(fēng)、凝聚奮進(jìn)合力，為開啟“十五五”新征程注入不竭動力。

第二，在優(yōu)和更優(yōu)的升級中“破困局”。堅持問題導(dǎo)向，按照調(diào)整、優(yōu)化、提升的工作推進(jìn)邏輯，謀劃用好牽引性、撬動性強(qiáng)的工作抓手，通過充分發(fā)揮主觀能動性，對沖轉(zhuǎn)型陣痛、破解發(fā)展困局、實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。一是以優(yōu)化生產(chǎn)力布局促進(jìn)功能集聚。打破行政區(qū)劃，突出中心城區(qū)“一核引領(lǐng)”，做強(qiáng)老河口與谷城、棗陽與宜城“兩翼支撐”，推動各類特色園區(qū)和功能板塊“多極聯(lián)動”，著力構(gòu)建“全域協(xié)同”的發(fā)展格局，同步推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和市區(qū)兩級財權(quán)事權(quán)改革，形成分工明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作體系，破解“同質(zhì)化發(fā)展”“內(nèi)卷式競爭”難題，增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展效能。二是以“兩資三能”激活存量增量。面對“存量支撐不夠有力、增量增長不夠強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢相對下滑”的階段性困難，我們通過實施“立項爭資、招商引資”擴(kuò)增量，“達(dá)產(chǎn)釋能、技改提能、強(qiáng)鏈聚能”優(yōu)存量的“兩資三能”工程，推動全市競爭性資金爭取量同比大幅提升、百億級產(chǎn)業(yè)項目招引數(shù)量創(chuàng)歷史新高。未來將堅持以“兩資三能”工程為牽引，持續(xù)“優(yōu)存量、擴(kuò)增量、歸流量、提總量”，推動全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、昂揚(yáng)上行。三是以全領(lǐng)域全要素統(tǒng)籌釋放疊加優(yōu)勢。探索實施礦產(chǎn)資源全市“一盤棋”配置機(jī)制，通過“資源地+生產(chǎn)地”協(xié)作模式，推動各地優(yōu)勢互補(bǔ)，突破性引進(jìn)了一批重大現(xiàn)代化工項目。未來將在區(qū)域合作、利益共享等機(jī)制上深化創(chuàng)新，更好解決要素供需錯位的問題，做到“項目落到哪里，要素保障到哪里，利益共享覆蓋到哪里”。四是以嚴(yán)管托底提升治理效能。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與過程管控并重，一體推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和民生工作，全鏈條全周期抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、政府債務(wù)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險防控，把該管的事情管到位、該守的底線守嚴(yán)實，以管理精準(zhǔn)促進(jìn)治理高效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

第三，在要和更要的統(tǒng)籌中“鍛長板”。牢牢把握既要又要更要的實踐要求，在加快轉(zhuǎn)型中放大優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)換賽道中鍛造長板，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是堅定不移鞏固提升汽車產(chǎn)業(yè)龍頭地位。堅持既要做強(qiáng)整車、又要完善配套，依托東風(fēng)等鏈主企業(yè)，深耕智能網(wǎng)聯(lián)越野車、輕型商用車細(xì)分領(lǐng)域，到2030年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到20萬輛以上；引導(dǎo)傳統(tǒng)零部件企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，到2030年實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，燃油和新能源車“雙向配套”全覆蓋，實現(xiàn)整車、零部件協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展；以智慧物流、智慧出行、智慧環(huán)衛(wèi)為突破口，做優(yōu)“車路協(xié)同”應(yīng)用環(huán)境，創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)“襄陽示范”。二是加快打造后發(fā)快進(jìn)的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。堅持既要有效投入、又要綠色產(chǎn)出，緊扣產(chǎn)業(yè)“一頭一尾”，推進(jìn)磷煤資源集約開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化、綜合利用，加快建設(shè)興發(fā)、云圖等百億級重大項目，打造投資產(chǎn)值“雙千億”的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌提升工業(yè)固廢資源化利用水平，積極引進(jìn)磷石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥等源頭治理工藝，以循環(huán)治理破解生態(tài)約束、騰挪發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化升級，為全省打造世界級磷化工產(chǎn)業(yè)基地提供重要支撐。三是因地制宜提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持既要端穩(wěn)飯碗、又要端出產(chǎn)品，守牢百億斤糧食產(chǎn)能底線，扛牢糧食安全政治責(zé)任；積極創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代食品加工、現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)，打造具有全國影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。四是全鏈塑造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持既要人氣流量、又要產(chǎn)業(yè)增量，以建設(shè)國家消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市為引領(lǐng)，以推進(jìn)襄陽古城煥新為切入點，推動古隆中、習(xí)家池、唐城等文旅資源“串珠成鏈”，打響“俠義襄陽”特色I(xiàn)P，延伸“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)“引客入襄”活動，促進(jìn)文旅與生態(tài)、商貿(mào)、體育深度融合，力爭到2030年，年接待游客突破1.3億人次、旅游綜合收入突破1200億元。

第四，在為和有為的奮斗中“鑄榮光”。襄陽在歷史上長期是漢江流域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，漢晉以來、代為重鎮(zhèn)。新時代的襄陽，是國家確定的中部地區(qū)重點城市、漢江流域中心城市和省域副中心城市，省委賦予我們打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市時代重任。“十五五”時期，我們將牢記使命、奮發(fā)作為，錨定襄陽應(yīng)有的坐標(biāo)，干出襄陽應(yīng)有的樣子，作出襄陽應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是在省域內(nèi)做強(qiáng)支撐。力爭年均經(jīng)濟(jì)增長高于全國、全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量向萬億級邁進(jìn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層級、經(jīng)濟(jì)量級、城市能級，努力成為漢襄宜“金三角”的重要一極和關(guān)鍵支撐。二是在中西部爭當(dāng)標(biāo)桿。融入中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、生態(tài)共治、服務(wù)共享，著力引領(lǐng)漢江流域、輻射南襄盆地、聯(lián)動鄂西北協(xié)同提質(zhì)發(fā)展，努力打造中西部非省會城市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和典范。三是在區(qū)域間當(dāng)好樞紐。發(fā)揮全國性綜合交通樞紐城市優(yōu)勢，建設(shè)更高水平的區(qū)域性科創(chuàng)、教育、醫(yī)療、消費中心，打造長江中游城市群、中原城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中平原城市群的鏈接樞紐，當(dāng)好服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的“橋頭堡”。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有528萬襄陽兒女的不懈拼搏，襄陽這座千年古城，一定能重?zé)v史榮光、續(xù)寫時代輝煌。

來源丨襄陽網(wǎng)

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