北京
戰(zhàn)火停了，但外交步伐沒(méi)停。
繼泰國(guó)與柬埔寨27日?；鸷?，28日至29日，中柬泰三國(guó)外長(zhǎng)和軍方代表將在云南舉行會(huì)晤，討論邊境問(wèn)題。
這是三國(guó)外長(zhǎng)今年8月“安寧茶敘”之后再度聚首云南，也是泰柬紛爭(zhēng)塵埃初落后中國(guó)式調(diào)解的又一次外交續(xù)力。
三大任務(wù)
27日，泰柬簽署?；鹇?lián)合聲明，并于當(dāng)?shù)貢r(shí)間中午12時(shí)起正式實(shí)施?；穑瑸檫B綿20天的沖突畫上句號(hào)。
當(dāng)晚，中國(guó)外交部預(yù)告的一則三方會(huì)晤消息引發(fā)關(guān)注。
外交部發(fā)言人稱，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅將于12月28日至29日在云南同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國(guó)外交部長(zhǎng)西哈薩舉行會(huì)晤，三國(guó)軍方代表也將參加。
有評(píng)論指出，此次會(huì)晤是中方推動(dòng)泰柬?；鹇涞嘏c長(zhǎng)效和解的關(guān)鍵接續(xù)行動(dòng)。
綜合各方分析，中方邀請(qǐng)?zhí)┘韮蓢?guó)在云南會(huì)晤，核心任務(wù)有三。
一是鞏固?；?，務(wù)求“治本”。
“鞏固?；鹁置妗?，外交部在評(píng)論柬泰?；?、陳述中方作用時(shí)提到這點(diǎn)。
眼下，邊境雖已?；?，但局勢(shì)依然脆弱，仍需鞏固。
泰國(guó)為停火設(shè)立了為期三天的觀察期，以確定?；鹗欠竦玫秸J(rèn)真執(zhí)行。
云南會(huì)晤預(yù)計(jì)將聚焦停火協(xié)議的現(xiàn)地執(zhí)行與監(jiān)督，避免小規(guī)模摩擦反復(fù)，引發(fā)局勢(shì)反彈。
引人注目的是，除了三國(guó)外長(zhǎng)出席，軍方代表也受邀與會(huì)。
“外交+軍事”的雙重協(xié)調(diào)被認(rèn)為是一項(xiàng)關(guān)鍵安排。
一則對(duì)接現(xiàn)行停火監(jiān)督機(jī)制。
根據(jù)泰柬簽署的聯(lián)合聲明，執(zhí)行?；饏f(xié)議由兩國(guó)直接協(xié)調(diào)，并由東盟觀察團(tuán)監(jiān)督。同時(shí)，兩國(guó)防長(zhǎng)和軍方統(tǒng)帥將在政策層面上直接對(duì)話。
二則可能觸及長(zhǎng)效?；鸢才?。
包括設(shè)立緩沖區(qū)、建立邊境聯(lián)絡(luò)熱線、核查停火執(zhí)行情況等，以便將?；疝D(zhuǎn)化為可持續(xù)的邊境管控規(guī)則，避免重蹈此前?；饏f(xié)議輕易瓦解的覆轍。
更重要的是，最新達(dá)成的?；饏f(xié)議并未觸及領(lǐng)土紛爭(zhēng)這一沖突根源，?；鹉芊癯掷m(xù)被打上問(wèn)號(hào)。
中國(guó)此次牽線搭橋也是為雙方繼續(xù)就領(lǐng)土爭(zhēng)端進(jìn)行磋商創(chuàng)造機(jī)會(huì)，力求消除沖突的根本癥結(jié)。
任務(wù)之二是修復(fù)關(guān)系、重建互信。
今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩次沖突以及“通話門”事件，泰柬關(guān)系急劇惡化。
關(guān)系轉(zhuǎn)圜與修復(fù)需要時(shí)間，更需要合適的條件與平臺(tái)以及切實(shí)可行的措施。
有分析稱，此次云南會(huì)晤可能延續(xù)8月“安寧茶敘”模式，以非正式、高信任度的場(chǎng)景，為雙方坦誠(chéng)溝通創(chuàng)造條件與氛圍。
若借鑒8月“安寧茶敘”成果，可以預(yù)見(jiàn)中方或?qū)恼巍⒔?jīng)濟(jì)與安全三個(gè)層面推動(dòng)泰柬進(jìn)一步和解。
政治層面，支持雙方接觸對(duì)話、增信釋疑，恢復(fù)正常交往合作。
正如外交部所說(shuō)，中方愿為柬泰雙方開(kāi)展更全面、具體溝通繼續(xù)提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件。
經(jīng)濟(jì)層面，推動(dòng)邊境口岸重開(kāi)、跨境貿(mào)易與人員往來(lái)恢復(fù)，以民生合作積累互信基礎(chǔ)。
安全層面，繼續(xù)為兩國(guó)邊境地區(qū)掃雷等提供支持和幫助，降低邊境地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
今年兩次沖突都源于泰國(guó)士兵邊境觸雷事件。泰國(guó)指責(zé)地雷是柬埔寨新近所埋，柬方則稱系戰(zhàn)爭(zhēng)遺留。
根據(jù)此次簽署的停火聲明，要求雙方遵守禁止布設(shè)地雷的國(guó)際協(xié)議。排雷工作被認(rèn)為是確保邊境長(zhǎng)治久安的重要一環(huán)。
第三項(xiàng)任務(wù)是對(duì)接?xùn)|盟框架與區(qū)域協(xié)調(diào)。
外界預(yù)計(jì)，新一輪云南會(huì)晤將與東盟框架下的調(diào)停努力對(duì)接，支持東盟以“東盟方式”主導(dǎo)后續(xù)爭(zhēng)端解決，維護(hù)東盟中心地位。
關(guān)鍵支撐
從及時(shí)響應(yīng)到穿梭調(diào)停，再到?；鸷笞鰱|搭臺(tái)，中國(guó)貫穿始終的勸促努力，被認(rèn)為源源不斷地為和平解決爭(zhēng)端注入動(dòng)力。
外交部27日重申，中方將以自己的方式為柬泰鞏固?；鹁置?、恢復(fù)彼此交往、重建政治互信、實(shí)現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、維護(hù)地區(qū)和平發(fā)揮建設(shè)性作用。
多方評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)的方式與建設(shè)性作用為此次?；鹇涞靥峁┝岁P(guān)鍵支撐，體現(xiàn)了獨(dú)特智慧和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
具體而言，立場(chǎng)上，不偏不倚，始終尊重柬泰雙方的主權(quán)與核心訴求。
值得注意的是，柬泰此前在感謝中國(guó)時(shí)均提到中國(guó)是“以各方都能接受的方式”勸和促談，顯示中國(guó)“自己的方式”并非一廂情愿、強(qiáng)加于人，而是照顧到各方舒適度，匹配各方的訴求與感受，促使雙方相向而行。
姿態(tài)上，謙遜低調(diào)，不越位，也不爭(zhēng)功。
這在外交部27日的表述中呈現(xiàn)得淋漓盡致——中方歡迎柬泰簽署停火聯(lián)合聲明，這表明對(duì)話協(xié)商是解決復(fù)雜爭(zhēng)端的現(xiàn)實(shí)有效途徑，中國(guó)、東盟以及國(guó)際社會(huì)也為此做出了共同努力。
方式上，將務(wù)實(shí)高效與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合。
一方面，聯(lián)動(dòng)雙多邊機(jī)制，聚焦?；鹬箵p。
中方始終強(qiáng)調(diào)，用好用足對(duì)話機(jī)制，以和平方式管控并解決好爭(zhēng)端。
另一方面，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，幫助沖突方重建互信，并引入外交與民生層面的協(xié)助，為持續(xù)?；鹉酥灵L(zhǎng)遠(yuǎn)和平筑牢地基。
此舉有別于追求短期政治效應(yīng)的外部干預(yù)，為解決類似邊境爭(zhēng)端提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
接下來(lái)兩天，云南之會(huì)將如何為剛剛走出戰(zhàn)火的敵對(duì)方鋪就和解之路，值得期待。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)
欄目主編：楊立群文字編輯：楊立群題圖來(lái)源：新華社
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