（原標題：澳稀土企業(yè)CEO：中國封喉，美國自保，德國和韓國處境相當危險）

? 文 觀察者網(wǎng) 王一

全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭愈演愈烈，澳大利亞稀土企業(yè)高管的一番話直接道出了現(xiàn)實：中國在上游“封喉”，美國加緊自保，至于德國、韓國，“處境相當危險”。

中國是全球最大的稀土生產(chǎn)國。去年在美國關(guān)稅威脅下，中國果斷采取反制措施，對稀土出口進行管制。此后，被“卡脖子”的美國開始推動供應鏈多元化，積極尋求新的稀土來源，試圖降低對中國的依賴。

中國對稀土出口進行管制 資料圖

英國路透社3月25日指出，目前，在中國以外具備規(guī)模化生產(chǎn)能力的西方企業(yè)僅有兩家：澳大利亞萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths）和美國最大稀土生產(chǎn)商芒廷山口材料公司（MP Materials）。后者依托其芒廷帕斯礦區(qū)運營，美國政府去年已與其達成協(xié)議，鎖定該礦區(qū)部分供應。

澳大利亞阿拉弗拉稀土公司（Arafura Rare Earths）首席執(zhí)行官達里爾·庫祖博（Darryl Cuzzubbo）認為，這一安排“雖不能滿足全部需求，但已覆蓋相當一部分”。

而日本，本月初也與萊納斯達成了關(guān)鍵礦產(chǎn)供應協(xié)議。為規(guī)避價格波動風險，日本還效仿美國的做法，為萊納斯提供了最低價格保證，以此確保資源持續(xù)穩(wěn)定供應。但英國《金融時報》當時就援引業(yè)內(nèi)分析稱，日本底價協(xié)議雖然穩(wěn)住了供應，卻也推高了磁鐵制造商等下游企業(yè)的原材料成本，這會削弱西方產(chǎn)業(yè)相對于中國競爭對手的競爭力。

在庫祖博看來，隨著美國和日本先鎖定關(guān)鍵稀土供應，其他潛在買家的緊迫感明顯上升，歐洲尤其是德國，以及韓國的供應風險進一步凸顯。他反問說：“那么歐盟，尤其是德國，以及韓國，處境相當危險，對吧？他們的供應從哪里來？”

據(jù)悉，阿拉弗拉計劃通過其位于澳大利亞北領(lǐng)地的諾蘭斯項目，自2029年下半年起每年供應4440噸釹鐠氧化物，約占全球供應的4%。為滿足融資方要求，該公司正尋求額外鎖定1200噸釹鐠氧化物供應，以確保供應量達到計劃產(chǎn)量的80%。一旦達標，阿拉弗拉將作出最終投資決定并啟動項目建設。

諾蘭斯項目 北澳大利亞基礎設施基金 (NAIF) 官網(wǎng)

庫祖博透露，公司正與多方談判，“誰能在合理定價機制上率先達成協(xié)議，我們就會選擇誰”。他稱，阿拉弗拉希望獲得接近萊納斯的定價條件。萊納斯在相關(guān)協(xié)議中將價格鎖定在每公斤110美元，并附帶價格上行的補償條款，而當前中國市場價格約為每公斤103美元。

此外，阿拉弗拉還計劃向澳大利亞價值12億澳元（約合57.5億元人民幣）的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備體系供貨，預計今年下半年啟動。庫祖博認為，戰(zhàn)略儲備不僅有助于推動項目落地，還可以成為澳大利亞在與盟友談判中的一項“籌碼”。

澳大利亞是全球第四大稀土生產(chǎn)國，目前擁有89個活躍的稀土勘探項目，還擁有世界級的地質(zhì)儲量、強大的資本市場以及深厚的人才基礎三大優(yōu)勢，使該國被視為美國挑戰(zhàn)中國稀土主導地位的最重要的合作伙伴。

去年10月，美國與澳大利亞簽署了一項協(xié)議，強化美國在澳大利亞獲得稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的能力。雙方將在未來6個月內(nèi)共同投資20億美元，用于一系列礦山和項目。今年3月24日，歐盟也通過與澳大利亞簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，鎖定了鋁、鋰和錳等關(guān)鍵原材料的供應。

但澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)能否接住這波熱潮還很難說。“東亞論壇”網(wǎng)站上月刊文稱，澳大利亞礦業(yè)巨頭、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的影響力根深蒂固，他們反對一切威脅其利益的行為，而澳政府的相關(guān)戰(zhàn)略往往主要惠及上游采礦企業(yè)，下游加工、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護以及原住民權(quán)益等領(lǐng)域存在的長期問題卻沒有得到解決。

而且澳大利亞還面臨著熟悉的地緣政治考驗。文章稱，澳大利亞想要加強與北美、歐洲、日本和韓國的合作，卻也不希望犧牲與中國的貿(mào)易，因為一旦與中國“脫鉤”，將對澳經(jīng)濟造成毀滅性打擊。

中國國旗和澳大利亞國旗 資料圖

與此同時，澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所3月也注意到，中國已不再只是采購礦產(chǎn)資源，而是在轉(zhuǎn)向以“生態(tài)系統(tǒng)”為導向的戰(zhàn)略模式：采礦、精煉、加工、制造、基礎設施建設、物流保障以及長期產(chǎn)業(yè)關(guān)系的構(gòu)建。通過這一模式，中國正在塑造綠色經(jīng)濟中的利潤分配、就業(yè)機會、技術(shù)能力以及戰(zhàn)略影響力。

該智庫直言，而澳大利亞國內(nèi)關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)的討論往往偏離重點，過多從國家安全和軍事競爭角度出發(fā)。盡管這些問題確實存在，但關(guān)鍵礦產(chǎn)不僅是安全資產(chǎn)，更是零排放經(jīng)濟中工業(yè)競爭力的基礎。面對復雜的政治與地緣環(huán)境，澳大利亞需要比當前表態(tài)更為清晰和務實的戰(zhàn)略選擇。

對于美西方尋求在稀土和其他資源領(lǐng)域減少對華依賴的做法，中國外交部此前多次表示，在維護關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全問題上，中方的立場沒有變化，各方都有責任為此發(fā)揮建設性作用。

來源|觀察者網(wǎng)