“十五五”開(kāi)局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出重大決策，批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這一落子，絕不只是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版圖的簡(jiǎn)單擴(kuò)圍，而是著眼全國(guó)開(kāi)放大局作出的戰(zhàn)略安排。

“十五五”首個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)落子內(nèi)蒙古，傳遞出中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的鮮明信號(hào)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從東部沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市起步，逐步向沿江、內(nèi)陸、沿邊拓展。內(nèi)蒙古“內(nèi)聯(lián)八省、外接俄蒙、通歐亞”，是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿，是聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。把內(nèi)蒙古納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，正是順應(yīng)開(kāi)放由南向北、由沿海向沿邊拓展的現(xiàn)實(shí)要求，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放格局更趨均衡。

內(nèi)蒙古是國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡，是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，擁有口岸、通道、腹地、資源等多重優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)唯一同時(shí)擁有中歐班列東通道和中通道的省區(qū)。黨的二十大報(bào)告指出，提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)將持續(xù)提升相關(guān)地區(qū)向北開(kāi)放重要門戶作用，順應(yīng)我國(guó)與周邊國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的新趨勢(shì)，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平、強(qiáng)化門戶功能，完善對(duì)外開(kāi)放大通道建設(shè)，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)、南北更加協(xié)調(diào)的全面開(kāi)放格局。

依托“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，能夠有效打通跨境開(kāi)放通道瓶頸，推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化沿邊地區(qū)開(kāi)放門戶功能，夯實(shí)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的產(chǎn)業(yè)與制度基礎(chǔ)。有利于這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，助力保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

還要看到，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)在于因地制宜開(kāi)展“先行先試”，為全國(guó)改革創(chuàng)新發(fā)展提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)內(nèi)蒙古而言，最重要的不是多一塊牌子，而是多一份為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路的責(zé)任，需要因地制宜開(kāi)展制度創(chuàng)新工作。

具體來(lái)看，沿邊內(nèi)陸地區(qū)怎么推進(jìn)制度型開(kāi)放，口岸經(jīng)濟(jì)怎樣向樞紐經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升，開(kāi)放發(fā)展怎樣更好統(tǒng)籌安全，這些都需要進(jìn)行首創(chuàng)性、集成式探索。

只有把制度創(chuàng)新真正做深做實(shí)，把改革紅利真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)才能不負(fù)“首個(gè)”的分量，寫(xiě)好“試驗(yàn)”的文章。