當(dāng)美以伊沖突點燃霍爾木茲海峽這條 " 能源火線 "，印度經(jīng)濟的 " 生命線 " 隨之劇烈震蕩。

作為一個對中東能源依賴程度極高的國家，印度正面臨餐館停業(yè)、春耕缺肥、增長預(yù)期被高盛兩度下調(diào)的連鎖沖擊。換言之，這場危機不僅是對其能源安全的突襲，更是對增長模式的 " 壓力測試 "。

而在外交層面，印度的處境同樣微妙：莫迪政府曾在本輪戰(zhàn)事爆發(fā)前夕，高調(diào)宣稱以印關(guān)系為 " 父國與母國 "，卻被美國《外交政策》雜志指為 " 被動 "；對于巴基斯坦的積極斡旋，外長蘇杰生又以 " 掮客 " 相譏；從允許伊朗軍艦停靠到油輪遭驅(qū)離，印度在美伊之間走鋼絲的姿態(tài)也耐人尋味。

圍繞這輪中東沖突對印度的多重影響，觀察者網(wǎng)與上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義進(jìn)行了對話。

【對話 / 觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：美以伊沖突升級導(dǎo)致霍爾木茲海峽被封鎖，而中東的石油天然氣絕大部分運往亞洲市場，因此當(dāng)下亞洲多國面臨不同程度的能源危機。在能源方面，印度至今有哪些實質(zhì)性的應(yīng)對手段？

劉宗義：不僅是印度，斯里蘭卡、孟加拉國、巴基斯坦、尼泊爾等嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油和天然氣的南亞國家，目前都面臨非常嚴(yán)峻的能源危機。比如，孟加拉國現(xiàn)下加油排長隊，很多汽車和摩托車加不到油；斯里蘭卡甚至被迫改為每周四天工作制。

" 隨著伊朗危機持續(xù)，印度家庭面臨日益逼近的燃料短缺困境" 彭博社報道截圖

過去幾年，孟加拉國、斯里蘭卡和巴基斯坦，尤其是后面兩個國家，經(jīng)歷了嚴(yán)重的金融危機——斯里蘭卡最為慘重，國家直接破產(chǎn)。這些國家剛剛有所恢復(fù)，又遭遇美國與以色列對伊朗的侵略戰(zhàn)爭，導(dǎo)致能源供應(yīng)受到嚴(yán)重沖擊。有些國家，比如孟加拉國，雖然在孟加拉灣擁有石油和天然氣資源，但自身開采能力不足，仍然嚴(yán)重依賴進(jìn)口。新上臺的孟加拉國民族主義黨（BNP）政府正在執(zhí)行所謂 "180天優(yōu)先計劃 "，所受沖擊非常嚴(yán)重。

印度同樣高度依賴進(jìn)口石油。過去，它主要從中東進(jìn)口，與伊朗有著密切的能源聯(lián)系；但自2019年起，因美國施壓，印度停止從伊朗進(jìn)口石油。俄烏沖突爆發(fā)后，印度找到了新的進(jìn)口渠道——俄羅斯。這也是過去幾年印度經(jīng)濟表現(xiàn)相對不錯的重要原因：大量進(jìn)口俄羅斯廉價石油，不僅滿足國內(nèi)需求，還加工后出口到西方國家尤其是歐洲，賺取大量外匯，對財政形成巨大補充。然而，從去年9月左右開始，印度從俄羅斯進(jìn)口的石油數(shù)量迅速下降；今年2月美印達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議后，下降趨勢更加明顯。

但美伊沖突后，印度實在難以為繼，美國也擔(dān)心國際能源市場價格劇烈震蕩，于是又允許印度重新從伊朗、俄羅斯進(jìn)口石油。目前，印度重新啟動了對伊朗石油的采購；從俄羅斯進(jìn)口的石油量也已超過歷史最高水平，約占其進(jìn)口總量的50%，不過價格已不如之前實惠，而且據(jù)報道是以人民幣結(jié)算——這是印度一直想避免的，但俄羅斯此前因接受印度盧比而吃過匯率的大虧，此次中東戰(zhàn)事又加劇了盧比的貶值。

過去一年，印度盧比不斷貶值

此外，印度還從安哥拉、阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉等其他產(chǎn)油國進(jìn)口石油。原來印度從27個供應(yīng)國進(jìn)口石油，現(xiàn)在已擴大到40個國家。由于印度國內(nèi)石油儲備極少，加上民間儲備，最多維持一個月，能源壓力巨大，因此不惜一切代價獲取能源供給。

除了進(jìn)口來源多元化，印度進(jìn)口石油的路線也發(fā)生了改變。由于霍爾木茲海峽通行受限，印度目前采用替代航線運輸，例如從沙特進(jìn)口的石油不經(jīng)過霍爾木茲海峽，而是到紅海經(jīng)曼德海峽出來。

在液化天然氣方面，印度過去大量從中東進(jìn)口，現(xiàn)在正爭取替代來源，比如從美國、阿根廷進(jìn)口。美國自然也希望印度高價購買其石油和天然氣。

總的說來，受中東戰(zhàn)事影響，印度近期正在尋找更多進(jìn)口來源。而從長遠(yuǎn)看，印度希望實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化，比如推動光伏太陽能、風(fēng)能等綠色能源和核能的發(fā)展——這也是他們試圖來中國騙取或竊取先進(jìn)儲能技術(shù)的原因。

觀察者網(wǎng)：能源來源多元化和所謂的能源自主，幾乎是每個國家的發(fā)展目標(biāo)之一。值得一提的是，美國發(fā)布30天豁免令，允許印度暫時購買俄羅斯石油，而印度政府表示，印方進(jìn)行此類采購從來不需要得到任何國家許可。結(jié)合您剛提到的印度對俄石油的進(jìn)口變動，您如何評價印度的這種表態(tài)？延伸來看，這場戰(zhàn)爭對印度的戰(zhàn)略自主原則構(gòu)成了怎樣的考驗？

劉宗義：印度政府高層口頭上所說的戰(zhàn)略自主，與其外交實踐之間的差距相當(dāng)大。印方可以把一個政策說得天花亂墜，但外交上從來不會那么做?，F(xiàn)實來看，印度所謂的戰(zhàn)略自主，實質(zhì)是希望能夠左右逢源、多頭通吃。

而在中美之間選擇時，印度就更沒有所謂的戰(zhàn)略自主了，幾乎都是一邊倒地選擇美國。

過去一年多，美印關(guān)系經(jīng)歷了非常大的波折，像過山車一樣，但有一點沒有變：美印兩國之間的國防和軍事合作幾乎沒受影響，而且印度非常主動積極地參與了美國發(fā)起的針對中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟。再加上印度在美國和以色列大軍部署停當(dāng)、準(zhǔn)備攻打伊朗之前，主動站隊以色列這件事來看，印度仍然希望能與美國結(jié)成聯(lián)盟，通過依附美國來實現(xiàn)其所謂的經(jīng)濟騰飛和大國崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。

觀察者網(wǎng)：說到經(jīng)濟騰飛，現(xiàn)實是高盛在三周內(nèi)兩次下調(diào)印度經(jīng)濟增長預(yù)期至5.9%。有媒體評論稱，這場戰(zhàn)爭暴露出印度增長模式存在的 " 結(jié)構(gòu)性脆弱 "，將其形容為對印度整體增長模式的一次 " 壓力測試 "。在您看來，這次危機暴露了印度經(jīng)濟的什么問題？

劉宗義：就現(xiàn)狀來看，霍爾木茲海峽的能源封鎖，嚴(yán)重限制了印度石油和天然氣的進(jìn)口。如今因液化天然氣短缺，印度國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)如餐館被迫關(guān)閉，大量從事餐飲業(yè)的人失業(yè)。

液化天然氣進(jìn)口的減少，還導(dǎo)致印度面臨化肥短缺的嚴(yán)重沖擊——相較于中國走煤炭技術(shù)路線的尿素生產(chǎn)，印度國內(nèi)尿素生產(chǎn)主要走天然氣路線，由于天然氣短缺，大量化肥廠產(chǎn)能不足，只能從海外大量采購。此前印度企業(yè)尿素招標(biāo)時的最高報價為450美元一噸，現(xiàn)在價格已翻倍至950至970美元，但為了趕上季風(fēng)雨季，即使價格翻倍也得購買。

再談印度經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題。過去20多年，印度經(jīng)濟主要受幾方面因素影響：

第一，國際經(jīng)濟環(huán)境。印度經(jīng)濟受國際經(jīng)濟環(huán)境和全球化程度的影響實際上很深。如果國際大經(jīng)濟環(huán)境比較好，那么印度的經(jīng)濟增長率會高一些。

雖然過去幾年中印兩國關(guān)系不好，但中印貿(mào)易額不降反升。這說明印度已經(jīng)非常深地融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈，特別是在亞洲以中國為中心的產(chǎn)業(yè)鏈——它從中國大量進(jìn)口半成品和中間產(chǎn)品，在印度國內(nèi)進(jìn)一步加工后，再出口到美西方。它已經(jīng)成為亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，但并不甘心，希望成為一個獨立的經(jīng)濟中心，甚至建立以自己為中心的獨立經(jīng)濟板塊，不過目前還做不到。

工人們在印度北方邦諾伊達(dá)的某科技工廠組裝手機 資料圖：彭博社

第二，國際能源價格。印度長期以來對海外石油等能源的依存度非常高，達(dá)到近九成。這種情況下，國際能源價格的漲跌對它的經(jīng)濟影響非常大。過去，當(dāng)國際石油價格高漲時，印度經(jīng)濟表現(xiàn)受到負(fù)面沖擊；而國際能源價格較低時，印度經(jīng)濟比較有起色。

莫迪上臺后，印度自己宣布的經(jīng)濟增長數(shù)字實際上印證了這一點。過去多年國際能源價格較低，特別是最近幾年由于俄烏沖突，印度大量從俄羅斯進(jìn)口廉價能源，國內(nèi)不需要支付更多能源補貼，財政壓力更小，經(jīng)濟增長數(shù)字也更好看。

第三，農(nóng)業(yè)收成。

過去是看天吃飯，即看季風(fēng)。如果季風(fēng)雨來得及時充足，印度農(nóng)業(yè)收成好，國內(nèi)物價就不會劇烈波動；如果農(nóng)業(yè)收成不好，糧食短缺，國內(nèi)物價飛漲，經(jīng)濟就會受到較大沖擊。而現(xiàn)在，不僅受季風(fēng)影響，還受化肥影響。如果因化肥短缺造成農(nóng)業(yè)欠收或農(nóng)業(yè)補貼增加，必然對財政形成很大壓力。

從這幾個方面來看，高盛做出的判斷是比較理性的，而印度自己宣稱的仍然保持高速增長，只是一種政治作秀，希望借此對國內(nèi)民眾起到宣傳鼓舞的作用。實際上，它的經(jīng)濟增長率可能會深受今年美以伊戰(zhàn)爭的影響。

觀察者網(wǎng)：在外交上，您剛才提到印度在美國和以色列大軍部署停當(dāng)、準(zhǔn)備攻打伊朗之前主動站隊以色列。記得那次訪問，莫迪還高調(diào)宣稱以印關(guān)系為 " 父國與母國 "。

劉宗義：是的。在美以大軍壓境、準(zhǔn)備對伊朗發(fā)動襲擊之際，印度總理莫迪突然訪問以色列，其目的正是站隊——押寶美國與以色列必勝。

印度認(rèn)為，憑美以的軍事能力打擊伊朗，可謂手到擒來。如果站隊正確，一旦美以拿下伊朗，伊朗現(xiàn)政權(quán)倒臺或?qū)崿F(xiàn)政權(quán)更迭，中東必然由以色列稱霸；憑借與美國、以色列的關(guān)系，印度則有望成為美國在印度洋和中東地區(qū)的代理警察。屆時，印度不僅能在該地區(qū)擴張影響力，還可聯(lián)合以色列推進(jìn)其所謂的 " 印度—中東—歐洲經(jīng)濟走廊計劃 "。事實上，21世紀(jì)初，印度著名戰(zhàn)略學(xué)者巴拉特 · 卡納德就曾公開呼吁印度與以色列、美國、日本結(jié)盟，共同應(yīng)對 " 中國崛起 " 和 " 伊斯蘭恐怖主義威脅 "，這一構(gòu)想堪稱 " 印太戰(zhàn)略 " 的雛形。

此外，印度站隊以色列，還有武器進(jìn)口方面的現(xiàn)實考慮。去年印巴空戰(zhàn)中，印度被巴基斯坦打得灰頭土臉，多架戰(zhàn)機被擊落。印度由此認(rèn)識到，當(dāng)今世界唯一能與中國的武器系統(tǒng)相抗衡的，就是美國的武器系統(tǒng)。但美國對印度進(jìn)口其先進(jìn)武器設(shè)置了障礙，而以色列可以成為印度獲取美式武器系統(tǒng)的關(guān)鍵渠道。

印度政府對戰(zhàn)后前景設(shè)想得十分美好，卻沒想到美以打擊伊朗并非 " 手到擒來 "，伊朗奮起反擊，收獲不小戰(zhàn)果，雙方陷入僵持。

2月25日，莫迪抵達(dá)以色列，以總理內(nèi)塔尼亞胡親自接機

觀察者網(wǎng)：如今，我們可以看到，印度在這場中東博弈中似乎被邊緣化了，至今看不到它有什么精彩的斡旋作為。

劉宗義：印度在目前中東戰(zhàn)局中確實已經(jīng)被邊緣化，這是毫無疑問的。它被邊緣化，是因為戰(zhàn)前所做的戰(zhàn)略判斷出現(xiàn)了重大失誤。

實際上，最近十多年印度的外交出現(xiàn)了多次重大戰(zhàn)略誤判。

首先，從大的方面講，它對于中美兩國的戰(zhàn)略競爭有誤判。無論是對特朗普的對華貿(mào)易戰(zhàn)，還是新冠疫情后對中美兩國國家實力升降的評估，它都做出了錯誤判斷。它原來判斷在中美戰(zhàn)略競爭中中國肯定要落下風(fēng)，美國肯定會贏，因此它要做的就是拉住美國、遏制中國，然后推動全球產(chǎn)業(yè)鏈向印度轉(zhuǎn)移，來實現(xiàn)印度的經(jīng)濟騰飛和大國崛起。

第二個是對俄烏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略誤判。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，當(dāng)時印度戰(zhàn)略界的論斷是俄羅斯將一蹶不振，從此喪失大國地位。印度所采取的外交策略就是疏遠(yuǎn)俄羅斯，并停止了與俄羅斯之間的年度元首會晤。這一戰(zhàn)略誤判雖然對經(jīng)濟影響沒那么大，但實際上已影響其與俄羅斯的雙邊關(guān)系。

第三個戰(zhàn)略誤判，是認(rèn)為特朗普在其第二任期內(nèi)會延續(xù)第一任期內(nèi)拉攏印度的外交策略。結(jié)果，在特朗普第二任期第一年，美印關(guān)系經(jīng)歷了過山車般的起伏。

第四個戰(zhàn)略誤判，就是認(rèn)為美以伊戰(zhàn)爭中伊朗肯定不堪一擊，美國以色列會迅速取勝。在這種情況下，它要站隊美國和以色列。

值得一提的是，伊朗既是上合組織的成員，也是金磚國家的成員國。然而，從去年美國以色列對伊朗發(fā)動攻擊時，上合組織要發(fā)表聯(lián)合聲明譴責(zé)美國以色列，印度就已阻撓發(fā)表這么一份措辭強硬的聲明；今年依舊，由于印度的阻撓，上合組織未能發(fā)表譴責(zé)美國以色列侵略伊朗的聲明。金磚國家中也是如此，因為今年印度是金磚國家的主席國，所以金磚國家在這個問題上也沒能做出任何有影響的政治舉措。

可以說，現(xiàn)在的印度在這兩個組織中，有幾分像美國安插的 " 特洛伊木馬 "，它的戰(zhàn)略選擇充滿了投機色彩。

觀察者網(wǎng)：對于巴基斯坦積極斡旋美伊的表現(xiàn)，印度外長蘇杰生用 " 掮客 " 來形容。但是他自己之后又出訪了阿聯(lián)酋。您如何看待他的這一言行？

劉宗義：蘇杰生現(xiàn)在對巴基斯坦可謂羨慕嫉妒恨。" 恨 "，是因為去年 "5 · 7空戰(zhàn) " 之后，特朗普把印度和巴基斯坦重新掛鉤，" 印度 - 巴基斯坦 " 又被并列在一起，而莫迪和蘇杰生過去10多年的外交努力就是要去掉這個連字符——印度認(rèn)為自己是全球大國，巴基斯坦只是小角色，不能同等對待。結(jié)果這輪印巴空戰(zhàn)又把這個連字符打回來了。

蘇杰生這個時候選擇出訪阿聯(lián)酋，也有其精明的打算。

在中東海灣國家中，印度自然也想拉攏沙特，但沙特和巴基斯坦關(guān)系非常鐵，此時拉攏沙特達(dá)不到戰(zhàn)略目標(biāo)。在剩余的海灣國家中，找一個既有重要經(jīng)濟、政治戰(zhàn)略利益，又與巴基斯坦關(guān)系不睦的國家，阿聯(lián)酋無疑是首選。

一是因為阿聯(lián)酋有非常多印度勞工，能為印度提供重要的僑匯收入。二是因為阿聯(lián)酋也和美國走得比較近，其境內(nèi)有大量美軍基地，因此受到伊朗的大量攻擊。另外，阿聯(lián)酋這次對巴基斯坦的表現(xiàn)非常惱火，甚至要求巴基斯坦及時支付貸款。

此外，阿聯(lián)酋的迪拜、阿布扎比聚集了一些高精尖產(chǎn)業(yè)。如今這些地方因戰(zhàn)火受到嚴(yán)重?fù)p壞，蘇杰生希望這些產(chǎn)業(yè)能轉(zhuǎn)移到印度。實際上，中東燃起戰(zhàn)火后，有不少資本從這里流向其他地區(qū)，包括亞洲。

當(dāng)?shù)貢r間4月11日，蘇杰生與阿聯(lián)酋外長在阿布扎比舉行會晤

觀察者網(wǎng)：最后一個問題關(guān)于伊朗與印度。近來印度與伊朗之間的一系列動向也廣受關(guān)注。

莫迪總理在戰(zhàn)爭初期保持了相對沉默，直到美國在斯里蘭卡海域擊沉伊朗軍艦后才罕見發(fā)聲，表示 " 軍事沖突無法解決問題 "；印度此前還在伊朗軍艦 " 拉萬 " 號遭襲后出于 " 人道主義考慮 " 允許其?？靠茪J港。

此外，在伊朗封鎖霍爾木茲海峽后，3月份，一艘由印度籍船長駕駛、目的地是孟買的油輪成為第一艘穿越霍爾木茲海峽的油輪；而4月18日，海事情報公司 " 油輪追蹤者 " 在社交媒體發(fā)文稱，多段錄音顯示，兩艘試圖穿越霍爾木茲海峽的印度船只被伊朗革命衛(wèi)隊驅(qū)離，過程中出現(xiàn)開火情況。

您如何看待印度和伊朗的這種互動？目前印度和伊朗的關(guān)系，到底處于怎樣的一種狀態(tài)？

劉宗義：我們可以看到，伊朗和印度兩個國家同文同種，伊朗和印度一樣，有時候也有希望左右逢源搞投機的想法。

遠(yuǎn)的不說，就說去年印巴沖突之前，伊朗外長跑到印度簽訂了一個全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系協(xié)議，在去年的印巴沖突中，只有兩個國家支持印度，一個是伊朗，另一個是阿富汗塔利班。當(dāng)然，伊朗沒想到巴基斯坦把印度打了一個7:0。

印度和伊朗之間的合作充滿了坎坷，從恰巴哈爾港這件事上可以看出來：想合作，但又不是真心誠意地合作，受外界影響非常大。特別是印度方面，受到美國壓力，幾次對恰巴哈爾港投資，又幾次撤資，建設(shè)一直停滯不前。

由于印度這次在美國以色列發(fā)動對伊朗攻擊之前站隊美國、以色列，我覺得伊朗和印度之間的合作今后上升到戰(zhàn)略層面的難度會很大。經(jīng)過幾次關(guān)鍵性事件，可以檢驗出哪一個是真正的朋友。我覺得伊朗領(lǐng)導(dǎo)人如果理性的話，經(jīng)過最近這兩年這些事件的檢驗，應(yīng)該能夠分出哪些國家是真正的朋友，哪些國家是虛情假意，哪些國家實際上是它的敵人。

像印度的油輪經(jīng)過霍爾木茲海峽受到伊朗的攻擊，我覺得這是一件非常正常的事情。雖然有說法認(rèn)為這是一場烏龍，但也或許意味著伊朗已經(jīng)分清了印度到底是站在誰的一邊。